附件2

康巴什區(qū)水污染防治三年攻堅行動方案

一、工作目的

到2023年，康巴什區(qū)烏蘭木倫斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，都市建

成區(qū)持續(xù)保持無黑臭水體，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全區(qū)河湖

水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，逐漸實現(xiàn)河暢、

水清、岸綠、景美的水環(huán)境管理保護目曰勺。

二、重點任務(wù)

(一)全面控制污染物排放

1.強化生活污染治理

(1)加緊實行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標改造工程。2023

年6月底前，完畢康巴什污水處理廠達標改造工程。保證康巴什

污水處理廠穩(wěn)定到達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放原則》一級A

原則規(guī)定。

牽頭部門：住建局

(2)深入完善污水搜集管網(wǎng)。實行城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流

改造工程，2023年新建中水管網(wǎng)30km；到2023年，生活污水處

理率到達96%以上。

牽頭部門：公用局、園林局

配合部門：住建局

(3)推進污泥無害化處理處置。推進污泥無害化處理處置。

規(guī)范污泥處置處理，嚴禁不達標污泥進入耕地。2023年起，污

泥無害化處理處置率到達95%以上。

牽頭部門：住建局

2.推進農(nóng)業(yè)污染防治。貫徹貫徹《鄂爾多斯市畜禽養(yǎng)殖廢棄

物資源化運用工作方案》和自治區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治年度目日勺規(guī)定，以減

少農(nóng)業(yè)面源污染，實行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化運用為關(guān)鍵，開展

農(nóng)業(yè)污染防治工作，實現(xiàn)年度目日勺考核任務(wù)，到2023年實現(xiàn)農(nóng)

業(yè)污染防治水平明顯提高。逐漸在舍喂養(yǎng)殖密集區(qū)推廣畜禽糞便

污水分戶搜集、集中處理運用技術(shù)。到2023年，建立起科學規(guī)

范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化運用制度。2023

年至2023年，畜禽糞污綜合運用率分別到達70%、73%和75%以

上。新引進規(guī)模化養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行水污染防治有關(guān)工作規(guī)定。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：環(huán)境保護局

3.深化農(nóng)村環(huán)境綜合整改。貫徹貫徹《水污染防治行動計

劃》、《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整改“十三五”規(guī)劃》和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

略等系列政策規(guī)定，統(tǒng)籌整合住建局、統(tǒng)籌局、衛(wèi)計局和文旅廣

局等部門職能職責，深入推進全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整改。立足實際

把飲水安全保護、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染

防治作為整改內(nèi)容，由點帶面，不停深入。村莊生活垃圾定點寄

存清運率到達100%,生活垃圾無害化處理率280%。鼓勵畜禽

企業(yè)名目，實行用水量監(jiān)測計量。加強有關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局

水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及都市總體規(guī)劃時

編制、重大建設(shè)項目日勺布局，應充足考慮當?shù)厮Y源條件和防洪

規(guī)定。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

(2)嚴控地下水超采。貫徹《鄂爾多斯市地下水超采區(qū)治

理方案》和《鄂爾多斯市地面沉降區(qū)域地下水壓采方案》及日取

水量不小于1萬立方米的重要水源地水位、取水量控制方案。依

法規(guī)范機井建設(shè)管理，排查登記已建機井，未經(jīng)同意時和公共供

水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：國土局

5.提高用水效率。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效

率評估體系，節(jié)水目日勺任務(wù)完畢狀況納入政府政績考核。將再生

水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2023年，全區(qū)

萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量減少到30m3,萬元工業(yè)增長值用水量

到達自治區(qū)《最嚴格水資源管理制度考核措施》日勺年度考核規(guī)定。

綜合考慮水資源開發(fā)運用和保護現(xiàn)實狀況、區(qū)域發(fā)展布局等原

因，制定全區(qū)2023年用水強度控制目日勺，結(jié)合近幾年的實際用

水狀況，對轄區(qū)2023年用水總量控制目曰勺進行調(diào)整。

(1)加強工業(yè)節(jié)水。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效

率評估，嚴格用水定額管理。加強高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度,

到2023年，電力、石油石化等高耗水行業(yè)到達先進定額原則。

建立統(tǒng)一的供水管理機構(gòu)和供水網(wǎng)絡(luò)，加強企業(yè)用水行政管理，

逐漸實現(xiàn)節(jié)水制度化，推進耗水項目日勺水資源論證制度實行。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：經(jīng)信商務(wù)局

(2)加強城鎮(zhèn)節(jié)水。嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水原則的產(chǎn)

品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不

符合節(jié)水原則的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭

選用節(jié)水器具。對使用超過50年和材質(zhì)落后日勺供水管網(wǎng)進行更

新改造，到2023年公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極

推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨

水搜集運用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要到達40%以

±o到2023年到達國家節(jié)水型都市原則規(guī)定。

牽頭部門：住建局

配合部門：統(tǒng)籌局、公用局

6.嚴格水功能區(qū)限制納污管理

(1)嚴格水功能區(qū)限制納污。貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能

區(qū)管理措施》和《鄂爾多斯市實行最嚴格水資源管理制度考核工

作方案》，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，加強水功能區(qū)動態(tài)

監(jiān)測和科學管理。根據(jù)《鄂爾多斯市水功能區(qū)劃》、《水功能區(qū)

納污能力核定及污染物分階段限排方案》加強水功能區(qū)管理。

(2)嚴格入河排污口監(jiān)督管理。開展水功能區(qū)及入河排污

口監(jiān)測，對排污量超過水功能區(qū)限排總量日勺地區(qū)，限制審批新增

取水和入河排污口。全面排查入河入湖排污口，按照有關(guān)法律法

規(guī)條款取締、規(guī)范排污口。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：住建局、環(huán)境保護局

7.加大水資源循環(huán)運用力度。中水等非常規(guī)水源開發(fā)運用納

入水資源統(tǒng)一配置，從2023年起，在可運用中水的地區(qū)，配置

新建或改擴建項目取水指標時要優(yōu)先配置中水，并監(jiān)督其貫徹。

推進貫徹《全市中水、礦井水綜合運用方案》，編制轄區(qū)中水綜

合運用方案。2023年終前，實現(xiàn)中水回用率達90%以上，杜絕中

水隨意排放，防止導致二次污染和水資源揮霍。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：園林局、住建局、環(huán)境保護局

（三）切實加強地表水環(huán)境管理

統(tǒng)籌水污染防治行動計劃、“河長制”及國家“十三五”重

點流域水污染防治規(guī)劃確定的目的任務(wù)，本著地表水環(huán)境質(zhì)量

“只能變好，不能變壞”的原則開展地表水環(huán)境管理工作，在全

力保障地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標基礎(chǔ)上，最大程度實行地表水環(huán)

境質(zhì)量優(yōu)化提高工作，保證水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。

8.深入實行考核斷面水質(zhì)改善。到2023年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)

量得到階段性改善，優(yōu)良水體有所增長，消除劣V類水體。開展

烏蘭木倫流域斷面水質(zhì)改善工作，到2023年保證境內(nèi)所有考核

斷面水質(zhì)到達國家考核目日勺規(guī)定。針對烏蘭木倫流域水質(zhì)不達標

問題，詳細工程措施包括：一是2023年完畢康巴什污水處理廠

提標改造工程。二是2023年3月底前完畢新建30公里中水回用

管網(wǎng)建設(shè)項目，提高中水回用率。三是持續(xù)深入推進康巴什景觀

水體中水攔蓄工程的末端運用工程。四是2023年3月底前取締

康巴什污水廠非法入河排污口。

牽頭部門：住建局、園林局、統(tǒng)籌局

9.全面開展境內(nèi)河流環(huán)境保護。貫徹貫徹河長制的污染防治

任務(wù)，到2023年全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功

能初步恢復，全力保障河流湖泊水環(huán)境功能，逐漸實現(xiàn)河暢、水

清、岸綠、景美的河湖管理保護目日勺。

(1)貫徹貫徹河長制工作任務(wù)。按照“一河一策”規(guī)定制

定保護方案，開展有關(guān)水污染防治工作，完畢河長制年度目的任

務(wù)，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：環(huán)境保護局

(2)健全河流水質(zhì)監(jiān)控監(jiān)測制度。一是結(jié)合“水十條”“河

長制”和自然資源資產(chǎn)管理考核規(guī)定，加強河湖跨界斷面、重要

交匯處、重點水域的水量、水質(zhì)和環(huán)境等監(jiān)測工作，強化突發(fā)水

污染處置應急監(jiān)測措施。實現(xiàn)烏蘭木倫河等重要河流及重要湖

泊、水庫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立流域上下游聯(lián)合監(jiān)測機制。到

2023年，全區(qū)重要河流湖泊水質(zhì)監(jiān)測率到達100%,達標率在目

前基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)步提高。二是加大對河流、湖泊污染源在線監(jiān)控

監(jiān)測，安裝在線設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，提高污染源自動化監(jiān)控水平。同步

加大平常比對監(jiān)測頻次，保證實時掌握企業(yè)排水水質(zhì)、水量狀況。

三是在考核斷面常規(guī)監(jiān)測基礎(chǔ)上，深入加強地表水旗區(qū)間分界斷

面水質(zhì)監(jiān)測頻次和監(jiān)測指標，開展流域水環(huán)境治理工作。

牽頭部門：統(tǒng)籌局、環(huán)境保護局

(3)加強河流水環(huán)境綜合整改。以市場化、專業(yè)化、社會

化為方向，培育環(huán)境治理、維修養(yǎng)護、河道保潔等市場主體。結(jié)

合都市總體規(guī)劃，采用控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修

復等措施，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，實現(xiàn)河流環(huán)境整潔優(yōu)美、

水清岸綠；結(jié)合水質(zhì)達標規(guī)定和河流水質(zhì)狀況，實行河道整改工

程。開展考核斷面附近河道及岸邊的污染源清理、沿岸截污、垃

圾清理、河(湖)濱緩沖帶與濕地建設(shè)、濱岸景觀帶建設(shè)等措施,

保證水質(zhì)提高。

牽頭部門：環(huán)境保護局、國土局、交通局、統(tǒng)籌局

(4)完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。配合市環(huán)境保護局設(shè)置烏蘭木

倫河流域旗區(qū)間出境監(jiān)測斷面點位，提高水生生物監(jiān)測、湖庫水

環(huán)境監(jiān)測、化學物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風險防控技術(shù)支撐能力。是立統(tǒng)

籌、環(huán)境保護、國土、住建等多部門協(xié)同配合日勺地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),

并實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享。

牽頭部門：環(huán)境保護局、統(tǒng)籌局、國土局、住建局

(5)提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強重點水污染源環(huán)境監(jiān)管能力

建設(shè)，到2023年，所有涉水重點企業(yè)安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施

并實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至市級在線監(jiān)控平臺和區(qū)級平臺。

牽頭部門：環(huán)境保護局

10.加強都市黑臭水體監(jiān)督監(jiān)測。按照建成區(qū)各類地表水體

日勺環(huán)境功能，逐漸提高地表水環(huán)境質(zhì)量，釋放水環(huán)境效益。保持

轄區(qū)無黑臭水體的現(xiàn)實狀況，深入加強都市景觀地表水體的監(jiān)督

監(jiān)測，尤其是加強對烏蘭木倫水庫、考考什納水庫等地表水體的

環(huán)境監(jiān)管，強化監(jiān)督性監(jiān)測，采用清淤疏浚、生態(tài)修復等措施保

證城區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

牽頭部門：住建局

配合部門：統(tǒng)籌局、環(huán)境保護局

1L深化污染物排放總量控制。完善污染物記錄監(jiān)測體系，

將工W、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。

完善與執(zhí)行污染物總量控制制度，嚴格控制新增重要污染物排放

量，規(guī)范建設(shè)項目重要污染物排放總量指標審核及管理工作，到

2023年，全區(qū)化學需氧量、氨氮排放量較2023年分別下降3.45%、

5.l%o環(huán)評審批的新、改、擴建項目，依法獲得總量許可。建設(shè)

項目重要污染物排放總量指標審核及管理要與總量減排目日勺完

畢狀況相掛鉤，對未完畢上一年度重要污染物總量減排目的的企

業(yè)，暫停新增有關(guān)污染物排放建設(shè)項目日勺環(huán)評審批。

牽頭部門：環(huán)境保護局

12.嚴格環(huán)境風險控制。制定和完善水污染事故處置應急預

案，貫徹責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障

措施等內(nèi)容，依法及時公布預警信息。凡列入全市重大環(huán)境問題

管理臺賬日勺，按照“屬地負責平常管理、企業(yè)完畢整改”日勺原則,

建立上下聯(lián)動、有效溝通、互相配合、動態(tài)更新的工作機制，形

成合力，有效處理重大環(huán)境問題，保證工作獲得實效。

牽頭部門：環(huán)境保護局

配合部門：安監(jiān)局

(四)全力保障地下水環(huán)境安全

13.優(yōu)先保障飲用水安全

(1)強化飲用水水源地源頭保護。對新、改、擴建飲用水

源工程應當符合水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)規(guī)劃、供水專題規(guī)劃,

進行建設(shè)項目水資源論證，并依法辦理取水許可審批手續(xù)。飲用

水源工程建設(shè)單位應在選址階段進行水量、水質(zhì)、水源保護區(qū)或

保護范圍劃分方案的論證，工程建設(shè)及管理單位應向當?shù)丨h(huán)境保

護和水利部門提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。水源保護區(qū)和保護范圍日勺劃

分、標志建設(shè)、環(huán)境綜合整改等工作，應與飲用水取水工程同步

設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。實行水源地名單立案變更審批制度,

一律不容許從未劃定保護區(qū)日勺水源地取水供居民生活飲用。在每

年日勺1月30日前，將我區(qū)本年度城鎮(zhèn)及以上集中式飲用水源地

名單報市水務(wù)、環(huán)境保護部門立案，如集中式飲用水源地有變更,

需在變更前一種月內(nèi)匯報市水務(wù)、環(huán)境保護部門。

牽頭部門：統(tǒng)籌局

配合部門：環(huán)境保護局

(2)建立從水源到水龍頭全過程監(jiān)管體系。組織開展監(jiān)測、

評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和顧客水龍頭出水

日勺水質(zhì)等飲用水安全狀況。2023年起至少每季度在康巴什門戶

網(wǎng)站上向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

牽頭部門：環(huán)境保護局、住建局、衛(wèi)計局

(3)加強水源地環(huán)境風險防備。對供水單位周圍區(qū)域的環(huán)

境狀況和污染風險進行調(diào)查評估，篩查也許存在的污染風險原

因，并采用對應的風險防備措施，建立風險源名目，加強執(zhí)法監(jiān)

管和風險防備，防止突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。指導、督促排

污單位，按照《突發(fā)事件應對法》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管

理暫行措施》規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故日勺風險控制、應急準備、

應急處置、事后恢復以及應急預案日勺編制、評估、公布、立案、

演習等工作。2023年10月底前建設(shè)應急水源或者備用水源，可

開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

牽頭部門：住建局、統(tǒng)籌局

配合部門：環(huán)境保護局、應急辦

14.加強地下水污染防治。推進加油站地下油罐改造工作，

2023年9月底前康巴什區(qū)所有加油站地下油罐所有更新為雙層

罐或完畢防滲池建設(shè)。從2023年起，但凡未按規(guī)定完畢雙層罐

或防滲池改造或改造進度嚴重滯后日勺加油站，由環(huán)境保護局根據(jù)

《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定進行高限懲罰，并及時通報有關(guān)部門，

適時向社會公開有關(guān)信息，經(jīng)信商務(wù)局不予通過年檢，安監(jiān)局不

予換發(fā)《危險化學品安全經(jīng)營許可證》。

牽頭部門：經(jīng)信商務(wù)局

配合部門：環(huán)境保護局、安監(jiān)局

(五)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

15.加大執(zhí)法力度

(1)全面達標排放。逐一排查工“企W排污狀況，達標企

業(yè)應采用措施保證穩(wěn)定達標；對超標和超總量日勺企業(yè)予以“黃牌”

警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整改；對經(jīng)整改仍不能到達規(guī)定且情

節(jié)嚴重日勺企業(yè)予以“紅牌”懲罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。繼續(xù)定期公

布環(huán)境保護“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，定期抽查排污單位達

標排放狀況，成果向社會公布。

牽頭部門：環(huán)境保護局

(2)嚴厲打擊環(huán)境違法行為。重點打擊私設(shè)暗管或運用滲

井、滲坑、溶洞排放、傾倒具有毒有害污染物廢水、含病原體污

水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未

經(jīng)同意拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對導致生

態(tài)損害日勺責任者嚴格貫徹賠償制度。對構(gòu)成犯罪日勺，要依法追究

刑事責任。完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制，強化環(huán)境保護與公安、監(jiān)察

等部門日勺協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案

件移交、受理、立案、通報等規(guī)定。

牽頭部門：環(huán)境保護局

配合部門：監(jiān)察委、公安分局

（六）充足發(fā)揮市場機制作用

16.增進多元融資。按照《環(huán)境保護部、財政部有關(guān)開展水

污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)日勺告知》（環(huán)規(guī)財（2023）17

號）《有關(guān)開展“十三五”環(huán)境保護投資項目儲備庫建設(shè)工作時

告知》（環(huán)辦規(guī)財（2023）26號）等文獻規(guī)定，從2023年起對

已經(jīng)納入上年度水污染防治中央儲備庫日勺項目進行調(diào)整更新，形

成建成一批、退出一批、充實一批日勺良性循環(huán)機制。結(jié)合貫徹重

點任務(wù)實行狀況，提前籌劃、滾動更新，按照項目儲備庫是設(shè)規(guī)

定，充足考慮與全區(qū)水體達標方案的銜接等，以重點流域水污染

防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護及地下水環(huán)境保護等一類或多類水

體類型為對象組織編制水污染防治總體實行方案，開展水污染防

治中央儲備庫申報工作。

牽頭部門：財政局

配合部門：環(huán)境保護局、統(tǒng)籌局、發(fā)改局

17.建立鼓勵機制

(1)建立節(jié)水環(huán)境保護“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先

進企業(yè)用水效率到達更高原則、排污強度不停減少，支持開展清

潔生產(chǎn)、節(jié)省用水和污染治理等示范。

牽頭部門：財政局

配合部門：發(fā)改局、經(jīng)信商務(wù)局、環(huán)境保護局

(2)推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性輟行等金融機構(gòu)在水

環(huán)境保護中的作用，重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)省、

水生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境

信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信鼓勵與失信懲戒機制，環(huán)境保護、銀行、

證券、保險等方面要加強協(xié)作聯(lián)動。鼓勵高環(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)

境污染責任保險。

牽頭部門：財政局

配合部門：經(jīng)信商務(wù)局、環(huán)境保護局、統(tǒng)籌局

（七）強化科技引領(lǐng)支撐作用

18.推廣示范合用技術(shù)。重點推廣節(jié)水設(shè)備與廢水處理新技

術(shù)應用（水污染防治技術(shù)），鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢水高效處理、

資源化循環(huán)運用工藝與技術(shù)研究。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，

推進水處理重點企業(yè)與科研院所、高等學校組建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新

戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。

牽頭部門：發(fā)改局

配合部門：經(jīng)信商務(wù)局、統(tǒng)籌局、園林局、住建局

19.鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)

（1）規(guī)范環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)市場。對波及環(huán)境保護市場準入、

經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行全面梳理，廢止阻礙形成

統(tǒng)一環(huán)境保護市場和公平競爭日勺規(guī)定和做法。健全環(huán)境保護工程

設(shè)計、建設(shè)、運行等領(lǐng)域招投標管理措施和技術(shù)原則。

牽頭部門：發(fā)改局

配合部門：財政局、環(huán)境保護局

(2)加緊發(fā)展環(huán)境保護服務(wù)業(yè)。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)

和環(huán)境保護服務(wù)企業(yè)的責任和義務(wù)，完善風險分擔、履約俁障等

機制。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、

維護管理的環(huán)境保護服務(wù)總承包模式、政府和社會資本合作模式

等。以污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，推行環(huán)境污染第三

方治理。

牽頭部門：經(jīng)信商務(wù)局

配合部門：發(fā)改局、環(huán)境保護局、住建局、統(tǒng)籌局、財政局

(八)強化目日勺責任與督察追責

20.明確目的責任。制定年度實行方案及任務(wù)清單，明確各

有關(guān)部門職責，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為關(guān)鍵日勺目的責任考核體

系，考核和評估成果交由組織部。制定實行方案，細化目的責任,

把任務(wù)分解貫徹到企業(yè)，貫徹到負責人。

牽頭部門：環(huán)境保護局

配合部門：組織部

21.嚴厲督查追責。成立由紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門參

與日勺督