資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作暫行辦法第一章總則第一條為提高國有資產(chǎn)評估質(zhì)量，加強省屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理，規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作，促進省屬企業(yè)改制順利進行，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《河南省國有資產(chǎn)評估管理條例》等有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，采取河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省政府國資委)公開招標或者企業(yè)推薦、省政府國資委核準等方式確定。

第三條省政府國資委依法對企業(yè)國有資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作組織實施和進行監(jiān)督。

省政府國資委成立國有資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責組織實施資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作。

第四條省屬企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)按照本規(guī)定選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)：

(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

(三)合并、分立；

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

(五)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動；

(六)除上市公司以外的整體或部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；

(七)其他涉及出資人權(quán)利的經(jīng)濟行為。

第二章選聘管理

第五條為保證省屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀真實，省屬企業(yè)及其子公司由于改制、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等行為發(fā)生第四條所述情形之一的，資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作由省政府國資委統(tǒng)一組織。

第六條省屬企業(yè)子公司以下的企業(yè)由于改制、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟行為發(fā)生第四條所述情形之一的，資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作由企業(yè)按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”的原則及上述規(guī)定，采取公開招標等方式選聘，報省政府國資委備案。

第七條企業(yè)資產(chǎn)評估工作原則上委托一家評估機構(gòu)承辦；對所屬子企業(yè)分布地域較廣，或評估資產(chǎn)有特殊資質(zhì)要求的，也可委托2―3家評估機構(gòu)共同承辦。但應(yīng)明確由承辦企業(yè)總部評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)擔任主評估機構(gòu)。主評估機構(gòu)所承擔的評估業(yè)務(wù)量一般不得低于總評估業(yè)務(wù)量的50％；同時負責該企業(yè)全部評估工作的組織、質(zhì)量控制，并對出具的評估報告負責。

第八條企業(yè)與承辦評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)及注冊評估師不應(yīng)當存有利害關(guān)系。

第三章選聘程序

第九條省屬企業(yè)及其子公司發(fā)生改制、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等涉及出資人權(quán)利的經(jīng)濟行為經(jīng)批準后，由企業(yè)按規(guī)定填報《省屬企業(yè)公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)申報表》，于每月10日前報省政府國資委(產(chǎn)權(quán)管理處)。

國有控股子公司或評估費用不大的項目采取推薦方式的，還應(yīng)報送推薦評估機構(gòu)的理由、評估機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、注冊評估師名單、近3年執(zhí)業(yè)情況及其他有關(guān)證明材料。

第十條凡采取公開招標方式的，省政府國資委于公開開標日前10個工作日，在省政府國資委網(wǎng)站或其他媒體上發(fā)布選聘公告。公告內(nèi)容一般包括：評估項目名稱、資產(chǎn)的帳面價值、評估機構(gòu)的條件和要求、領(lǐng)取《選聘文件》的時間和地點等內(nèi)容。

第十一條具備條件的兩個以上評估機構(gòu)可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。但聯(lián)合體應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交選聘單位。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與企業(yè)簽訂協(xié)議，就評估項目向企業(yè)承擔連帶責任。

投標人在投標前未按上述規(guī)定組成聯(lián)合體共同投標的，中標后不得將評估項目轉(zhuǎn)讓或分包其他評估機構(gòu)。

第十二條投標截止時間前，擬投標的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)按要求將投標文件密封送至選聘文件確定的地點。

第十三條開標在招標文件確定的時間和地點進行，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人代表檢查投標文件密封情況后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價及其他主要內(nèi)容。

第十四條評標工作由省政府國資委國有資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)專家、省政府國資委有關(guān)人員和企業(yè)負責人代表(管理層收購除外)組成，在省政府國資委紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下開展工作。

第十五條評標委員會首先應(yīng)按照選聘文件規(guī)定，分別對每一投標文件的符合性、實質(zhì)性響應(yīng)等方面進行初步審核；然后對初步審核合格的投標文件，按照規(guī)定的評標方法分別對投標人的投標報價、服務(wù)承諾、擬投入的技術(shù)力量、評估方案等方面進行綜合評定。

第十六條評標結(jié)束后，由省政府國資委將擬定評估機構(gòu)在省政府國資委網(wǎng)站上公示三日。公示期結(jié)束無異議后，由省政府國資委組織企業(yè)與中標資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托書》。

第四章違規(guī)處理

第十七條省屬企業(yè)由于改制、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等需要資產(chǎn)評估，不按照本規(guī)定選聘評估機構(gòu)的，資產(chǎn)評估結(jié)果不予核準或備案，不作為改制、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等涉及出資人權(quán)利的經(jīng)濟行為的作價依據(jù)。

第十八條企業(yè)應(yīng)當對向評估機構(gòu)及注冊評估師提供的資料和文件的真實性、合法性和完整性負責，積極配合評估機構(gòu)及注冊評估師依法開展工作。企業(yè)拒絕或者故意不提供有關(guān)資料和文件，影響和妨礙評估機構(gòu)及注冊評估師正常工作的。評估機構(gòu)應(yīng)當及時向省政府國資委反映情況。

第十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)相互串通投標，或者提供虛假材料謀取中標的，中標無效，列入不良行為記錄名單，三年內(nèi)不再選擇其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第二十條資產(chǎn)評估機構(gòu)中標后，不按照承諾提供服務(wù)；或者不按照執(zhí)業(yè)準則、職業(yè)道德準則的要求執(zhí)業(yè)的，省政府國資委可停止其國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)不再委托其參與企業(yè)國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。并將有關(guān)部門情況通報其行業(yè)主管機關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰；觸犯刑律的，