建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表污染影響類） 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 1 33 56 62 88 90造60-耐火材料制品制造；石墨及其他非金屬礦物制品目 0無規(guī)劃環(huán)境影響評價名稱：《汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）審查文件名稱：《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃委員會《關(guān)于同意開封市開發(fā)區(qū)整合方案的函》（豫發(fā)改工業(yè)函[2022]28號），開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)整合了原開封汴東產(chǎn)業(yè)集據(jù)《開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035）》，本項(xiàng)目屬于規(guī)劃近期產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目--碳新材料方向。本項(xiàng)目屬于非金屬礦 項(xiàng)目符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。單和規(guī)劃環(huán)評審查意見進(jìn)行評價。表1本項(xiàng)目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件相符性分析項(xiàng)目類別準(zhǔn)入條件相符性分析產(chǎn)業(yè)類別1)原則上僅允許入駐符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)類別，符合集聚區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈項(xiàng)目；本項(xiàng)目主要生產(chǎn)石墨電極、特種石墨化制品和增碳劑，不在開封市汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境負(fù)面清單內(nèi)，符合準(zhǔn)入條件，對周邊環(huán)境影響較小。2)杜絕入駐不符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求或受國家產(chǎn)業(yè)政策命令淘汰、限制發(fā)展的項(xiàng)目類別；本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。3)項(xiàng)目入駐類型以依托現(xiàn)有企業(yè)類型，結(jié)合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以拉長延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)行業(yè)鏈條為主。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)石墨電極、特種石墨化制品和增碳劑，主要原料超高功率石墨電極焙燒品依托開封平煤新型炭材料科技有限公司，為依托現(xiàn)有企業(yè)類型；同時本項(xiàng)目的建設(shè)可帶動下游供應(yīng)鏈（高端碳電極材料）的技術(shù)發(fā)展，推動相關(guān)精密儀器、精密鑄造、精密數(shù)控加工等高端制造業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)升級改造，因此本項(xiàng)目的建設(shè)可拉長延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)行業(yè)鏈條。生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)先進(jìn)性要求1)在工藝技術(shù)水平上，要求入駐集聚區(qū)的項(xiàng)目達(dá)到同行業(yè)較高水平；本項(xiàng)目工藝技術(shù)可以達(dá)到同行業(yè)較高水平。2)建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件中的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品規(guī)模和生產(chǎn)工藝要求。本項(xiàng)目在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中屬于允許類，符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平1)應(yīng)選擇使用原料和產(chǎn)品為環(huán)境友好型的項(xiàng)目，避免集聚區(qū)大規(guī)模建設(shè)造成的不良輻射效應(yīng)，誘使國家明令禁止項(xiàng)目在集聚區(qū)周邊出現(xiàn)；本項(xiàng)目原料為超高功率石墨電極焙燒品、特種炭焙燒品和煅后石油焦，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物經(jīng)治理后均能達(dá)標(biāo)排放，不會對集聚區(qū)造成不良輻射效應(yīng)。2)入駐集聚區(qū)的新建項(xiàng)目的單位產(chǎn)品水耗、電耗、綜合能耗等清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)相關(guān)行業(yè)指標(biāo)要求；本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國內(nèi)相關(guān)行業(yè)指標(biāo)要求。3)市區(qū)環(huán)保搬遷企業(yè)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。本項(xiàng)目不屬于市區(qū)環(huán)保搬遷企業(yè)。污染物排放總量控制1)新建項(xiàng)目的大氣和水污染物排放指標(biāo)必須在區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染負(fù)荷削減量或城市污染負(fù)荷削減量中調(diào)劑；本項(xiàng)目廢氣產(chǎn)生量較小，可以在城市污染負(fù)荷削減量中調(diào)劑。2)入駐集聚區(qū)項(xiàng)目單位產(chǎn)品污染物排放必須滿足行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目單位產(chǎn)品污染物排放滿足行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。表2本項(xiàng)目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境負(fù)面清單相符性分析序號負(fù)面清單相符性分析1限制入駐不符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，也不是其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)整合了原開封汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為儲能炭新材料、智能裝備、無機(jī)非金屬新材料。本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)品主要為石墨電極、特種石墨化制品，副產(chǎn)品增碳劑，符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2限制達(dá)不到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)水平的電鍍類項(xiàng)目。本項(xiàng)目無電鍍工藝3禁止入駐涉及重金屬的電路板印刷的新建工業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及重金屬電路板印刷4禁止環(huán)境風(fēng)險大的項(xiàng)目入駐，禁止入駐采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目風(fēng)險較小，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件5禁止引進(jìn)高能耗、高排放的黑色金屬及有色金屬冶煉項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及黑色金屬及有色金屬冶煉6由于河南晉開化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司及青上化工有限公司計(jì)劃搬遷，經(jīng)過與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會溝通，集聚區(qū)計(jì)劃不再發(fā)展化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)現(xiàn)有化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)將逐步遷出集聚區(qū)。本項(xiàng)目不屬于化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)7禁止引進(jìn)高能耗、高排放的工業(yè)項(xiàng)目，禁止引進(jìn)包括石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、具有化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學(xué)制漿造紙業(yè)等類型項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，超高功率石墨電極和增碳劑用于鋼廠煉鋼，特種石墨化制品用于新型功能材料；根據(jù)開封市發(fā)展和改革委員會出具的情況說明（見附件十三），本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于石油加工、煉焦及核心燃料加工業(yè)、具有化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學(xué)制漿造紙業(yè)等類型項(xiàng)目。表3本項(xiàng)目與汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析序號規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性1合理用地進(jìn)一步加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，保持規(guī)劃之間本項(xiàng)目位于開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，租布局一致；優(yōu)化用地布局，在開發(fā)過程中不應(yīng)隨意改變各用地功能區(qū)的使用功能，并注重節(jié)約集約用地；新企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃入駐；現(xiàn)有的化工企業(yè)要按照《開封市老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造方案》要求盡快實(shí)施搬遷，與集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符的企業(yè)，限制發(fā)展，逐步搬遷；工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對生活居住區(qū)的影響；區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境防護(hù)范圍內(nèi)，不得規(guī)劃新建居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。賃開封市京宇電力有限公司（原開封火電廠）原發(fā)電機(jī)組場區(qū)進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)品主要為石墨電極、特種石墨化制品，副產(chǎn)品增碳劑，符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。本項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入駐項(xiàng)目應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施清潔生產(chǎn)，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵符合集聚區(qū)功能定位，國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項(xiàng)目入駐；禁止引進(jìn)高耗能、高排放的黑色金屬及有色金屬冶煉項(xiàng)目，禁止引進(jìn)石油加工、具有化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、印染業(yè)、化學(xué)制漿造紙業(yè)以及涉及重金屬的電路板印刷等項(xiàng)目；限制引進(jìn)不符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以及達(dá)不到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的電鍍類項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)24000噸大規(guī)格(≥Φ600）超高功率石墨電極石墨化制品、1000噸特種石墨化制品和20000噸增碳劑，石墨化工藝采用內(nèi)串石墨化爐，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目石墨電極屬于允許類，不屬于限制類中第六項(xiàng)鋼鐵第10條“普通功率和高功率石墨電極壓型設(shè)備、焙燒設(shè)備和生產(chǎn)線”和第11條“直徑600毫米以下或2萬噸/年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線”。3盡快完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，加快建設(shè)污水處理廠及中水深度處理回用工程，完善配套污水管網(wǎng)，逐步提高中水回用率，確保入?yún)^(qū)企業(yè)外排廢水全部經(jīng)管網(wǎng)收集后進(jìn)入污水處理廠處理，減少對地表水的影響，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。集聚區(qū)應(yīng)實(shí)施集中供氣、集中供熱，新建項(xiàng)目不得建設(shè)分散燃煤鍋爐。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，提高固體廢物的綜合利用率，一般工業(yè)固廢回收或綜合利用，外排固廢應(yīng)統(tǒng)一運(yùn)至專用處置場安全處置，嚴(yán)禁企業(yè)隨意棄置；危險廢物要做到安全處置，危險固廢的收集、貯存應(yīng)滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)的要求，并送有資質(zhì)的危險廢物處置單位處置。本項(xiàng)目建成后不排放廢水，現(xiàn)有工程職工辦公生活廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水站處理后，用于廠區(qū)綠化，不外排。本項(xiàng)目不使用鍋爐。項(xiàng)目建成后各固體廢物均有合理處置方式。4嚴(yán)格控制污染物排放采取集中供熱、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放。抓緊實(shí)施中水回用工程，減少廢水排放量，保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。盡快實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐本項(xiàng)目石墨化工序廢氣經(jīng)4套移動式集氣罩+集氣管道+4級雙堿脫硫裝置+1套濕電除塵裝置處理后經(jīng)1根174m高排氣筒排放，滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》步關(guān)停企業(yè)自備水井。定期對地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。（DB41/1066-2020）表1標(biāo)準(zhǔn)要求及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》—炭素行業(yè)績效分級指標(biāo)A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；吸料天車卸灰工序廢氣和篩分包裝工序廢氣一起收集后經(jīng)1套袋式除塵器處理，處理后經(jīng)1根35m高排氣筒排放，排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》—炭素行業(yè)績效分級指標(biāo)A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目用水采用市政供水，不使用地下水。5建立事故風(fēng)險防范和應(yīng)急處置體系加強(qiáng)集聚區(qū)環(huán)境安全管理工作，嚴(yán)格危險化學(xué)品管理，建立集聚區(qū)風(fēng)險防范體系以及風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，在基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營管理中，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范措施，杜絕發(fā)生污染事故。本項(xiàng)目不設(shè)置焙燒、浸漬等工序，不涉及危險化學(xué)品。6妥善安置搬遷居民根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度，制定詳細(xì)的搬遷計(jì)劃，對居民及時拆遷，妥善安置。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照《報告書》提出的建議制定詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和方案，認(rèn)真組織落實(shí)，避免居民與工業(yè)混雜。加強(qiáng)拆遷居民的培訓(xùn)，積極拓寬就業(yè)渠道，注意加強(qiáng)搬遷居民的就業(yè)、醫(yī)療，社會救助等保障體系建設(shè)，保證其生活基本穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。本項(xiàng)目不涉及村莊的搬遷。一、與《關(guān)于印發(fā)河南省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2023年修訂）的通知》（豫發(fā)改環(huán)鋼鐵（不含短流程煉鋼項(xiàng)目及鋼鐵壓延加工項(xiàng)目）、焦化、建材（不含銅、鉛鋅、硅再生冶煉）、水泥、石灰、建筑陶）， 項(xiàng)目不在開封市生態(tài)紅線保護(hù)范圍內(nèi)，選址不觸碰生態(tài)紅線。足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，針對環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)③噪聲：本項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃為3類，應(yīng)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目在落實(shí)本次評價提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，可實(shí)現(xiàn)使用，不排放；脫硫水循環(huán)使用，不排放。本項(xiàng)目與《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）相符性分析見表4。表4本項(xiàng)目與《河南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）相符性分析項(xiàng)目文件要求本項(xiàng)目情況相符性一、全省生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求重點(diǎn)管控單元空間布局約束1.根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域定位及環(huán)境特征等，建立差別化的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，鼓勵建設(shè)符合規(guī)劃環(huán)1.本項(xiàng)目符合國家、河南等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；不占用永久基本農(nóng)田；2.本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，績效分級可滿足炭素行業(yè)績效分級A級指標(biāo)要求；本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、焦有色、石化、化 農(nóng)副食品加工等行業(yè)；3.本項(xiàng)目風(fēng)險管理、能源消耗等求。符合評的項(xiàng)目。2.推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。3.推進(jìn)新建石化化工項(xiàng)目向資源環(huán)境優(yōu)勢基地集中，引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。4.強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入約束，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。5.涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。6.加快城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)就地改造、退城入園、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉退出。7.將土壤環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染狀況和風(fēng)險合理規(guī)劃土地用途。對列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；不得辦理土地征收、回購、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。8.在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。污染物排放管控1.重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。2.強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評及“三同時”管理。新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品污染物排放強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，其中，國家、省績效分級重點(diǎn)行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到A級水平，改建項(xiàng)目達(dá)到B級以上水平。3.以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、石油開采、造紙、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造；加快推符合進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。4.深入推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代，全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等新興原輔材料。5.采礦項(xiàng)目礦井涌水應(yīng)盡可能回用生產(chǎn)或綜合利用，外排礦井涌水應(yīng)滿足受納水體水功能區(qū)劃和控制斷面水質(zhì)要求；選廠的生產(chǎn)廢水及初期雨水、礦石及廢石場的淋溶水、尾礦庫澄清水及滲濾水應(yīng)收集回用，不外排。6.新建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)污水收集和集中處理設(shè)施，強(qiáng)化工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”要求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑；依法查處取締非法污泥堆放點(diǎn)，禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)行土地利用。7.鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。排放噪聲的工業(yè)企業(yè)應(yīng)切實(shí)采取減振降噪措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發(fā)噪聲擾民。環(huán)境風(fēng)險1.依法推行農(nóng)用地分類管理制度，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控；用途變更為住宅、公共管符合理與公共服務(wù)用地及有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊，應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查；污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)，并符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求后，方可進(jìn)入用地程序；合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間。2.以涉重涉危及有毒有害等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險日常監(jiān)管；推進(jìn)涉水企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險排查整治、風(fēng)險預(yù)防設(shè)施設(shè)備建設(shè)；制定水環(huán)境污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)上下游聯(lián)防聯(lián)控，防范跨界水環(huán)境風(fēng)險，提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。3.化工園區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲罐、管網(wǎng)等）應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)，消除土壤和地下水污染隱患；建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；建立滿足突發(fā)環(huán)境事件情形下應(yīng)急處置需求的應(yīng)急救援體系、預(yù)案、平臺和專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備。資源利用效率1.“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降18%，萬元工業(yè)增加值用水量下降10%。2.新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。3.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，到2025年鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、焦化等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低符合碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。4.對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯，加快使用工業(yè)余熱、電廠熱力、清潔能源等進(jìn)行替代。5.除應(yīng)急?。ㄅ牛┧⒌叵滤O(jiān)測外，在地下水禁采區(qū)內(nèi)，禁止取用地下水；在地下水限采區(qū)內(nèi)，禁止開鑿新的取水井或者增加地下水取水量。二、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求京津冀及周邊空間布局約束1.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于空間布局約束的相關(guān)要求。2.嚴(yán)控磷銨、電石、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的（聚）氯乙烯產(chǎn)能，加快低效落后產(chǎn)能退出。本項(xiàng)目不屬于 符合地區(qū) 頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、 三門濟(jì)源示范3.原則上禁止新建企業(yè)自備燃煤機(jī)組，有序關(guān)停整合30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）。4.優(yōu)化危險化學(xué)品生產(chǎn)布局，禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入通過認(rèn)定的一般或較低安全風(fēng)險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外）。5.新建、擴(kuò)建石化項(xiàng)目不得位于黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)等法律法規(guī)明令禁止的區(qū)域，盡可能遠(yuǎn)離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)。6.嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入管理，新建露天礦山項(xiàng)目原則上必須位于省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)，鼓勵集中連片規(guī)?；_發(fā)。污染物排放管控1.落實(shí)超低排放要求、無組織排放特別控制要求。2.聚焦夏秋季臭氧污染，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替1.本項(xiàng)目顆粒物、SO2放滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 2~5./符合代工程。3.全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中重型柴油貨車；推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。4.全面推廣綠色化工制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化工原料和反應(yīng)介質(zhì)、生產(chǎn)工藝和制造過程綠色化，從源頭上控制和減少污染。5.推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，協(xié)同推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排與污染治理；推廣生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式，加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代。環(huán)境風(fēng)險1.對無法實(shí)現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，在保證安全情況下，應(yīng)在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或本項(xiàng)目不涉及。符合安裝二次密閉設(shè)施。2.礦山開采、選礦、運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的防塵措施，化學(xué)礦、有色金屬礦石及產(chǎn)品堆場應(yīng)采取“三防”措施。3.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，完善聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)體系，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率1.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)，“十四五”期間完成省定煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。2.到2025年，噸鋼綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。3.到2025年，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效達(dá)到國際先進(jìn)水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。本項(xiàng)目能源消耗滿足相關(guān)的要 求。符合三、重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境管控要求省轄淮河空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，以及新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.嚴(yán)格落實(shí)南水北調(diào)干渠水源地保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，避免水體受到污染。本項(xiàng)目為石墨及其他非金屬礦物符合流域污染物排放管控1.嚴(yán)格執(zhí)行洪河、惠濟(jì)河、賈魯河、清潩河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，控制排放總量。2.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提升污水收集效能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)中線工程總干渠沿線村莊為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利制品制造，項(xiàng)目用水來自市政供水管網(wǎng)。符合環(huán)境風(fēng)險1.以渦河、惠濟(jì)河、包河、沱河、澮河等河流跨省界河段為重點(diǎn)，加大跨省界河流污染整治力度，推進(jìn)閘壩優(yōu)化調(diào)度。2.對具有通航功能的重點(diǎn)河流加強(qiáng)船舶污染物防控，防治事故性溢油和操作性排放的油污染。符合資源利用效率1.在提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水節(jié)約化水平的同時，提高非常規(guī)水利用率；重點(diǎn)抓好缺水城市污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造。2.在糧食核心區(qū)規(guī)?；菩懈咝Ч?jié)水灌溉；實(shí)施工業(yè)節(jié)水減排行動，大力推進(jìn)工業(yè)水循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。3.重點(diǎn)推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采工作，加快公共供水管網(wǎng)建設(shè)，逐步關(guān)停自備井。符合南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體要求》（2023年版）的相關(guān)要求。本項(xiàng)目與《開封市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（2023年版）中生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析詳見表5。表5本項(xiàng)目與《開封市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（2023年版）相符性分析環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控單元分類管理要求本項(xiàng)目情況/開封市生態(tài)/空間布局1、禁止在黃河干支流岸線管控范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁1~2、本項(xiàng)目位于開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于非金屬礦物制品業(yè)，根據(jù)開封市發(fā)展和改革委員會出具的情況說明（見附件十三項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目；本項(xiàng)目不在黃止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動。在黃河灘區(qū)內(nèi)，不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地、設(shè)立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的，不得擴(kuò)大范圍； 不得新劃定永久基本農(nóng)田，已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田、影響防洪安全的， 應(yīng)當(dāng)逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應(yīng)當(dāng)及時拆除，其他生產(chǎn)堤應(yīng)當(dāng)逐步拆除。2、嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相環(huán)境總體準(zhǔn)約束入要求關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。3、嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查、節(jié)能審查、節(jié)水評價和項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入，嚴(yán)控嚴(yán)管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。嚴(yán)控鋼鐵、煤化工、石化、有色金屬等行業(yè)規(guī)模，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁“挖湖造景”等不合理用水需求。4、嚴(yán)格生態(tài)緩沖帶監(jiān)管和岸線管控，推動清退、搬遷與生態(tài)保護(hù)要求不符的生產(chǎn)活動和建設(shè)項(xiàng)目。5、禁止在黃河濕地保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)防洪防汛和濕地保護(hù)之外的工程項(xiàng)目。6、禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。7、嚴(yán)禁在開封柳園口省級濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。8、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。9、嚴(yán)格限制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。10、“十四五”時期，沿黃重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)控新上高污染、高耗水、高耗能項(xiàng) 11、列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng) 12、嚴(yán)控涉重金屬及不符合土壤環(huán)境管控要求的項(xiàng)目落地。13、全市重點(diǎn)行業(yè)新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭消費(fèi)減量或等量替代。嚴(yán)格控制燃煤發(fā)電機(jī)組新增裝機(jī)規(guī)模。河干支流岸線管控范圍內(nèi)、黃河流域禁采區(qū)、黃河灘區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)。3、本項(xiàng)目用水主要來自市政供水，不屬于高耗水企業(yè)。4、本項(xiàng)目不屬于清退、搬遷與生態(tài)保護(hù)要求不符的生產(chǎn)活動和建設(shè)項(xiàng)目。5、本項(xiàng)目不在黃河濕地保護(hù)區(qū)域內(nèi)。6、本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，不屬于淮河流域新建化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。7、本項(xiàng)目不在開封柳園口省級濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。8、本項(xiàng)目不在上述飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。9~10、本項(xiàng)目不屬于兩高項(xiàng)目。11、本項(xiàng)目位于開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，不涉及上述建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊。12、本項(xiàng)目不涉及重金屬。14、全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。城市中心城區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級改造或者轉(zhuǎn)型、退出。13、本項(xiàng)目營運(yùn)期間不消耗煤。14、本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，廢水可達(dá)標(biāo)排放。污染物排1、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物排放要求滿足當(dāng)?shù)乜偭繙p排要求。2、“十四五”時期，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量達(dá)到國家、省下達(dá)目標(biāo)要求。3、到2025年，全市PM2.5年均濃度達(dá)到46.5微克/立方米以下，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到65.8%?！笆奈濉逼陂g，全市地表水質(zhì)量達(dá)到國家、省下達(dá)目標(biāo)要求；城市集中式飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%，濕地恢復(fù)（建設(shè)）面積完成省下達(dá)任務(wù)。4、控制農(nóng)業(yè)源氨排放，嚴(yán)禁垃圾露天焚燒，加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用工作。5、加快城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，到2025年，縣級城市及縣城建成區(qū)、較大面積農(nóng)村黑臭水體基本消除。6、建設(shè)水系重大連通工程，開辟趙口灌區(qū)至馬家河生態(tài)補(bǔ)水線路，充分利用水資源分配量，最大限度地補(bǔ)充河流生態(tài)流量，有效改善河湖生態(tài)徑流。做好閘壩聯(lián)合調(diào)度工作，對全市閘壩聯(lián)合調(diào)度實(shí)施統(tǒng)一管理。7、加強(qiáng)河湖水污染綜合整治及水生態(tài)保護(hù)、修復(fù)等。實(shí)施縣內(nèi)全域水質(zhì)整體改善方案。本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，主要污染物排放滿足總量減排要求。放管控環(huán)境風(fēng)險1、完善集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系。2、開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)和飲用水水源地環(huán)境狀況排查評估以及風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化對水源保護(hù)區(qū)管線穿越、交通運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險源的風(fēng)險管理，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。3、防范跨界水污染風(fēng)險，建立上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。4、以黃河干流及主要支流為重點(diǎn)，嚴(yán)控石化、化工、原料藥制造、印染、化纖、有色金屬等行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險。加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目不在飲用水水源地保護(hù)區(qū)、 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。本項(xiàng)目建成后應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的要求，應(yīng)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實(shí)有關(guān)要案管理，開展基于環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的應(yīng)急預(yù)案修編。5、以涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)為重點(diǎn)，完成黃河干流和主要支流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。以黃河干流和主要支流為重點(diǎn)，加強(qiáng)油氣管道環(huán)境風(fēng)險防范，開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估，推進(jìn)流域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)流域及地方環(huán)境應(yīng)急物資庫建設(shè)。求。資源開發(fā)1、按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規(guī)水的要求，做好區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配，逐步降低水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，退減被擠占的生態(tài)用水。2、新建高耗水項(xiàng)目應(yīng)盡可能安排在再生水調(diào)配體系周邊。工業(yè)園區(qū)以及火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水項(xiàng)目，具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴(yán)格控制新增取水許可。城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、景觀環(huán)境用水等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。鼓勵將再生水用于河湖生態(tài)補(bǔ)水。3、“十四五”期間，全市年用水總量控制完成國家、省下達(dá)目標(biāo)要求。4、嚴(yán)格限制新上高耗水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目；鼓勵發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；將化工行業(yè)、食品工業(yè)等高用水行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水。5、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守牢耕地紅線和永久基本農(nóng)田紅線，提高土地資源利用效率，提升受污染耕地安全利用水平。到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。6、開封市東界至勞動路，南界至鄭汴路，西界至夷山大街，北界至東京大道區(qū)域內(nèi)為禁采區(qū)（嚴(yán)重超采區(qū)），除《地下水管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定的可取水情形外，禁止取用地下水。7、“十四五”期間，全市煤炭消費(fèi)總量控制完成國家、省下達(dá)目標(biāo)要求。全市能耗增量控制目標(biāo)控制完成國家、省下達(dá)目標(biāo)要求。8、燃料耗煤項(xiàng)目煤炭替代系數(shù)為1.1；鋼鐵、焦化、化工、煤化工、石化、有色、建材等行業(yè)“兩高”項(xiàng)目燃料用煤消費(fèi)替代系數(shù)為1.5，其他行業(yè)燃料用煤消費(fèi)替代系數(shù)為1.2。9、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快發(fā)展可再生能源，提高清潔外電輸入比重。本項(xiàng)目位于開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，所在地塊為工業(yè)用地，不涉及耕地；本項(xiàng)目不屬于高耗水、高污染的工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在開封市地下水禁采區(qū)域。本項(xiàng)目營運(yùn)期間不涉及煤炭消耗。效率要求ZH41020320001開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)管控空間布局1、鼓勵發(fā)展儲能炭新材料、智能裝備、無機(jī)非金屬新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展物流加工、創(chuàng)新服務(wù)型配套等產(chǎn)業(yè)。2、限制入駐不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求的鉛酸蓄電池制造等項(xiàng)本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，不屬于規(guī)定的2、3條限制及禁止入駐項(xiàng)目，約束單元 3、禁止入駐《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰的電鍍工藝等項(xiàng)目。4、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。5、入駐項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求。目前園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評均處在會后修改階段，尚未定稿，尚未得到批復(fù)。污染物排1、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整要同步規(guī)劃、建設(shè)雨水、污水、垃圾集中收集等設(shè)施?，F(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)建成區(qū)域必須實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設(shè)施必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，同時安裝自動在線監(jiān)控裝置。2、開發(fā)區(qū)要配備完善的污水處理廠、垃圾集中收集等設(shè)施。污水集中處理1~3、本項(xiàng)目營運(yùn)期間無工藝廢水排放。4、本項(xiàng)目顆粒物、SO2、氮氧化物排放滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1066-2020）表1標(biāo)準(zhǔn)要求及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》—炭素行業(yè)績效分級指標(biāo)A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。5、本項(xiàng)目不涉及。設(shè)施要實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全配套，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。開發(fā)區(qū)內(nèi)排入集中污水處理廠的企業(yè)廢水執(zhí)行相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)集中污水處理廠尾水排放必須達(dá)到或優(yōu)于 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。3、加快開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)及園區(qū)污水處理工程建設(shè)進(jìn)度，確保開發(fā)區(qū)廢水全處理，全收集，提高中水回用率。4、重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。5、新建、改建、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目廢氣做到應(yīng)收盡收，安裝高效治理設(shè)施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，有條件情況下建設(shè)集中噴涂工程中心。放管控環(huán)境風(fēng)險1、園區(qū)管理部門應(yīng)制定完善的事故風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險防范體系，具本項(xiàng)目建成后應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法 （試行）》的要求，應(yīng)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實(shí)有關(guān)要求。本項(xiàng)目不涉及重金屬及危險化學(xué)品使用。備事故應(yīng)急能力，并定期進(jìn)行演練。2、園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的要求，相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)境管理部門備案管理，并落實(shí)有關(guān)要求。3、涉重金屬及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。資源利用1、加強(qiáng)水資源開發(fā)利用效率，提高再生水利用率。2、企業(yè)應(yīng)不斷提高資源能源利用效率，新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷提高資源能源利用效率，項(xiàng)目的清潔生效率要求水平應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。根據(jù)上表可知，本項(xiàng)目符合《開封市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（2023年版）的相關(guān)要求。表6本項(xiàng)目與各項(xiàng)管理?xiàng)l例的相符性分析序號政策文件政策要求相符性分析相符性1《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（2007施，2016年修第二章環(huán)境影響評價第十條建設(shè)項(xiàng)目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝。建設(shè)項(xiàng)目污染物排放，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)污染物排放量應(yīng)當(dāng)符合總量控制的要求。建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境有影響的，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施，預(yù)防、控制和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。本項(xiàng)目所用的設(shè)備、工藝不屬于禁止或淘汰類的設(shè)備；同時本項(xiàng)目建成后，污染物排放滿足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求；污染物排放量符合總量控制要求；本項(xiàng)目利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境影響較小。相符第二章環(huán)境影響評價第十一條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的要求。在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于開封汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)品主要為石墨電極、特種石墨化制品，副產(chǎn)品增碳劑，符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)，飲用水水源等保護(hù)區(qū)域內(nèi)。相符第二章環(huán)境影響評價第十二條化工、石化類及其他存在有毒有害物質(zhì)等可能對環(huán)境造成重大危害的建設(shè)項(xiàng)目，在其環(huán)境影響評價文件中，必須有環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容。本項(xiàng)目不涉及有毒有害原料。相符2《河南省大氣污染防治條例》第二章大氣污染物的監(jiān)督管理第十六條實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。第十八條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間如實(shí)報送環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。本項(xiàng)目現(xiàn)有工程已經(jīng)取得排污許可證，且按照要求進(jìn)行自行監(jiān)測。相符3《河南省水污染防治條例》（2019年10月第二十九條排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。本項(xiàng)目建成后不排放廢水，現(xiàn)有工程職工辦公生活廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水站處理后，用于廠區(qū)綠化，不外排。相符4《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第七條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境治理與修復(fù)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢均有合理的處置方式。相符第十九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。本項(xiàng)目一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間，定期合理處置。相符5《河南省減少污染物排放條第十九條排污單位排放污染物不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)。排污單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放，并對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)劃要求，提高資源循環(huán)利用率。固體廢物綜合利用率、工業(yè)水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本省的有關(guān)要求。本項(xiàng)目污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)；本項(xiàng)目廢氣治理措施可行，同時生活污水處理后可回用于廠區(qū)綠化不外排，一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間，定期合理處置。相符第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及固體廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測。產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對不能利用或者暫時不利用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放或者采取無害化處置措施。本項(xiàng)目一般固廢分類暫存于一般固廢暫存間，定期合理處置。相符第二十四條城市大氣污染控制區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)淘汰燃煤鍋爐和其他燃煤設(shè)施，或者進(jìn)行清潔能源改造。向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等減排設(shè)施，采用先進(jìn)的大氣污染物綜合控制技術(shù)。本項(xiàng)目不涉及鍋爐。相符第二十五條企業(yè)在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；（三）采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)；（四）對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后資源利用率高，污染物達(dá)標(biāo)排放。相符6《河南省土壤污染防治條例》（2021年10月第十六條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包含對土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。本項(xiàng)目按照要求進(jìn)行環(huán)境影響評價，車間地面已硬化，污水站等設(shè)置為重點(diǎn)防滲區(qū)。相符7地下水管理?xiàng)l第四十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止地下水污染：（一）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護(hù)性措施；（二）化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置本項(xiàng)目為非金屬礦物制品業(yè)，本項(xiàng)目車間地面已硬化，污水站按照重點(diǎn)防滲技術(shù)進(jìn)行防滲。相符場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測；（三）加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測；（四）存放可溶性劇毒廢渣的場所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染的措施。表7本項(xiàng)目與《河南省碳素及石墨制品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審查審批要求（試行）》相符性分析序號審查審批要求相符性分析1總體要求：碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）、《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部，2013年第36號）等國家要求。本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，生產(chǎn)的超高功率石墨電極石墨化制品和增碳劑用于鋼鐵廠煉鋼，不執(zhí)行《鋁行業(yè)規(guī)范條件》。2適用范圍：審查審批要求適用于我省碳素及石墨（天然石墨生產(chǎn)制造除外）制品項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審查審批，煅燒、混捏成型、焙燒、浸漬、石墨化等特征裝置也應(yīng)執(zhí)行。本項(xiàng)目石墨化特征裝置應(yīng)執(zhí)行該審查審批要求3環(huán)境質(zhì)量要求：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，應(yīng)通過強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施、并提出有效的區(qū)域削減措施。上一年度未完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)且環(huán)境質(zhì)量仍在惡化的區(qū)域，應(yīng)首先采取切實(shí)有效措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。（1）根據(jù)《開封市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書（2022年）》，2022年度SO2、NO2、CO質(zhì)量濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》﹙GB3095-2012﹚中二級標(biāo)準(zhǔn)要求；PM2.5、PM10、O3不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》﹙GB3095-2012﹚中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，因此本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)；因此本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)位的TSP滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》﹙GB3095-2012﹚二級標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目廢氣均采取了有效的治理措施，經(jīng)治理后對環(huán)境空氣的影響較?。唬?）根據(jù)《開封市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書（2022年）》中2022年的數(shù)據(jù)，惠濟(jì)河開封縣畢橋斷面水質(zhì)能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀噪聲值能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。4建設(shè)布局要求：新建、改擴(kuò)建碳素及石墨制品應(yīng)當(dāng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求；禁止在我省主體功能區(qū)劃定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)品區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建（改、擴(kuò)建）碳素及石墨制品項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目排污量應(yīng)從現(xiàn)有碳素及石墨制品生產(chǎn)企業(yè)中減量替代，實(shí)現(xiàn)區(qū)域增產(chǎn)減污，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本項(xiàng)目為改建碳素及石墨制品項(xiàng)目，位于汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，采用的原料為經(jīng)過焙燒過的超高功率石墨電極焙燒品、特種炭焙燒品和經(jīng)過破碎、篩選后粒徑合格的煅后石油焦，在廠區(qū)內(nèi)主要進(jìn)行一項(xiàng)石墨化工藝，完全不涉及石墨電極前期的焙燒、煅燒、浸漬等污染較嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝，不在開封市汴東先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境負(fù)面清單內(nèi)，符合準(zhǔn)入條件，對周邊環(huán)境影響較小，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求；本項(xiàng)目不在河南省主體功能區(qū)劃定的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)，屬于工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)；本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，項(xiàng)目新增SO2和NOx實(shí)現(xiàn)倍量替代。5防護(hù)距離要求：結(jié)合《非金屬礦物制品業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離（第4部分：石墨碳素制品業(yè)）》（GB/T18068.4-2012）及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等要求，合理設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)禁止布局新的環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有敏感區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)的，應(yīng)首先妥善解決。本項(xiàng)目采用的原料為經(jīng)過焙燒過的超高功率石墨電極焙燒品、特種炭焙燒品和經(jīng)過破碎、篩選后粒徑合格的煅后石油焦，在廠區(qū)內(nèi)主要進(jìn)行一項(xiàng)石墨化工藝，完全不涉及石墨電極前期的焙燒、煅燒、浸漬等污染較嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝，不執(zhí)行《非金屬礦物制品業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離（第4部分：石墨碳素制品業(yè)）》（GB/T18068.4-2012）。結(jié)合本項(xiàng)目現(xiàn)有工程環(huán)評批復(fù)，現(xiàn)有工程生產(chǎn)車間衛(wèi)生防護(hù)距離為200m，各廠界需要設(shè)置的衛(wèi)生防護(hù)距離分別為：東廠界外120m、西廠界外165m、北廠界外190m，南廠界外155m。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)區(qū)域內(nèi)主要為工業(yè)企業(yè)等，未發(fā)現(xiàn)敏感點(diǎn)存在。根據(jù)本項(xiàng)目相關(guān)計(jì)算結(jié)果，本項(xiàng)目建廠后全廠均不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。6工藝裝備要求：采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標(biāo)不應(yīng)低于清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置全封閉的原料庫，破碎工段應(yīng)設(shè)置在密閉的車間或原料庫內(nèi)，破碎后的石油焦采用全封閉的皮帶或管道運(yùn)輸；填充料裝填及回收利用過程需配套粉塵收集處理設(shè)施；碳素及石本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，無行業(yè)內(nèi)清潔水平要求；本項(xiàng)目擬設(shè)置全封閉的生產(chǎn)車間；保溫料裝填及回收利用過程中擬配套粉塵收集處理設(shè)施；增碳劑篩分和包裝工序建設(shè)有集氣措施和袋式除塵器處理裝置；石墨化爐使用電供熱，為潔凈能源；不涉及破碎、煅燒、混捏成型、焙燒、浸漬等污染較重的生產(chǎn)墨制品項(xiàng)目應(yīng)采用天然氣、凈化后的煤氣等潔凈燃料；碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)采用液體瀝青為原料；碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)采取全自動控制的配料系統(tǒng)；混捏成型工段應(yīng)設(shè)置在密閉的車間內(nèi)，采用連續(xù)混捏成型或半連續(xù)混捏成型工藝，鼓勵新建項(xiàng)目采用連續(xù)混捏成型工藝；碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置全廠DCS控制系統(tǒng)及污染物治理設(shè)施DCS控制系統(tǒng)。工藝；車間內(nèi)設(shè)置DCS控制系統(tǒng)。7大氣污染防治要求：環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，碳素及石墨制品項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465-2010）特別排放限值；瀝青罐廢氣、混捏成型工段廢氣、浸漬工段廢氣應(yīng)采用焚燒或其他有效的治理設(shè)施治理后達(dá)標(biāo)排放，排氣筒高度應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，且不低于15m；物料輸送、破碎、轉(zhuǎn)運(yùn)等工段產(chǎn)生的粉塵集中收集后經(jīng)袋式除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，排氣筒高度應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，且不低于15m；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目新增主要大氣污染物排放量按建設(shè)項(xiàng)目主要大氣污染物新增排放量的2倍進(jìn)行區(qū)域或行業(yè)內(nèi)削減，并明確2倍減排指標(biāo)替代來源，替代來源不得重復(fù)使用。本項(xiàng)目生產(chǎn)的超高功率石墨電極和增碳劑用于鋼鐵廠煉鋼，特種石墨化制品用于新型功能材料，廠區(qū)內(nèi)僅設(shè)置石墨化工序，不需執(zhí)行《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465-2010）特別排放限值；本項(xiàng)目吸料天車卸灰工序廢氣和篩分包裝工序廢氣一起收集后經(jīng)1套袋式除塵器處理，處理后經(jīng)1根35m高排氣筒排放，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》—炭素行業(yè)績效分級指標(biāo)A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；本項(xiàng)目不涉及瀝青罐以及混捏成型、浸漬工段；本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，新增SO2和NOx進(jìn)行區(qū)域內(nèi)2倍削減。8水污染防治要求：碳素及石墨制品項(xiàng)目工藝廢水應(yīng)全部回用本項(xiàng)目無工藝廢水排放。9固體廢物污染防治要求：按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。電捕焦油、瀝青渣等危險廢物應(yīng)由有危險廢物資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)移處置應(yīng)遵循國家和河南省相關(guān)規(guī)定。一般工業(yè)固體廢物和危險廢物廠區(qū)內(nèi)臨時貯存設(shè)施應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求。本項(xiàng)目固體廢物均有相應(yīng)的合理處置方式，不涉及危險廢物產(chǎn)排，一般工業(yè)固體廢物廠區(qū)內(nèi)臨時貯存設(shè)施應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求。環(huán)境風(fēng)險防范要求：科學(xué)預(yù)測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險，全面分析可能對環(huán)境造成的影響，提出環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置措施。危險化學(xué)品應(yīng)實(shí)行專庫儲存，罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰、導(dǎo)流渠，且導(dǎo)流渠應(yīng)與事故池連接；危險化學(xué)品的運(yùn)輸、儲存及使用要遵守相關(guān)規(guī)定。設(shè)置初期雨水、事故廢水收集池并進(jìn)行防滲處理，禁止未經(jīng)處理的初期雨水和事故廢水直接排放。本項(xiàng)目不設(shè)置焙燒、浸漬等工序，不涉及危險化學(xué)品因此，本項(xiàng)目符合《河南省碳素及石墨制品表8本項(xiàng)目與相關(guān)污染防治政策的相符性分析政策文件政策要求相符性分析相符性關(guān)于印發(fā)《開封市2023年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知（汴環(huán)委辦〔2023〕二、主要任務(wù)（一）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整2.依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能。制定2023年落后產(chǎn)能淘汰退出工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，明確落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)任務(wù)。組織開展排查整治專項(xiàng)行動，對于落后產(chǎn)能，實(shí)施動態(tài)“清零”。本項(xiàng)目不屬于淘汰落后低效產(chǎn)能，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。相符二、主要任務(wù)（七）強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控23.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急分類分級管控，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵企業(yè)加快實(shí)施升級改造，建立完善“有進(jìn)有出”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強(qiáng)的省級綠色標(biāo)桿企業(yè)，對存在環(huán)境違法違規(guī)行為、環(huán)境績效水平達(dá)不到相應(yīng)指標(biāo)要求的按照管理權(quán)限執(zhí)行企業(yè)實(shí)施降級處理。本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，建成后績效分級達(dá)到炭素行業(yè)績效分級A級指標(biāo)要求。相符關(guān)于印發(fā)《開封市2023年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知（汴環(huán)委辦〔2023〕三、主要任務(wù)（六）統(tǒng)籌做好其他水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作23.推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建以“三線一單”為空間管控基礎(chǔ)、環(huán)境影響評價為環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)、排污許可為企業(yè)運(yùn)行守法依據(jù)的生態(tài)環(huán)境管理框架。在造紙、氮肥、農(nóng)副食品加工、皮革、印染、有色、原料藥制造、電鍍等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，推動清潔生產(chǎn)改造，減少單位產(chǎn)品耗水量和單位產(chǎn)品排污量，促進(jìn)企業(yè)廢水廠內(nèi)回用。本項(xiàng)目符合“三線一單”、集聚區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件，以及排污許可等相關(guān)要求，同時不屬于造紙、氮肥、農(nóng)副食品加工、皮革、印染、有色、原料藥制造、電鍍等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)。本項(xiàng)目建成后不排放廢水，現(xiàn)有工程職工辦公生活廢水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)污水站處理后，用于廠區(qū)綠化，不外排。相符關(guān)于印發(fā)《開封市2023年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》的通知（汴環(huán)委辦〔2023〕三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控2.推動重點(diǎn)監(jiān)管單位規(guī)范化監(jiān)管。完成土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄更新，及時向社會公開，依法納入排污許可管理，全面落實(shí)法律義務(wù)。新納入的重點(diǎn)監(jiān)管單位本年度內(nèi)開展一次隱患排查、自行監(jiān)測。對石化、焦化、有色金屬冶煉等10個行業(yè)開展隱患排查“回頭看”工作。企業(yè)不屬于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行生產(chǎn)，車間地面已硬化。相符河南省人民政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（2022年5月26（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2.著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大科技攻關(guān)，推廣新興技術(shù)，以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等新興原輔材料。開展涉揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)業(yè)集群升級改造、企業(yè)深度治理、物質(zhì)儲罐排查整治，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)，加快規(guī)劃建設(shè)集中涂裝、活性炭集中處理、有機(jī)溶劑回收等中心。本項(xiàng)目石墨化工序廢氣經(jīng)4套移動式集氣罩+集氣管道+4級雙堿脫硫裝置+1套濕電除塵裝置處理后經(jīng)1根174m高排氣筒排放；吸料天車卸灰工序廢氣和篩分包裝工序廢氣一起收集后經(jīng)1套袋式除塵器處理，處理后經(jīng)1根35m高排氣筒排放，排放均符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求；本項(xiàng)目不涉及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的使用。相符河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省深入打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》的通知（豫環(huán)委《秋冬季重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》：遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，嚴(yán)把高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。全省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域禁止新增鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、水泥熟料、平板玻璃（光伏壓延玻璃除外）、煤化工、焦化、鋁用炭素、含燒結(jié)工序的耐火材料和磚瓦制品等行業(yè)產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評及“三同時”管理，國家、省績效分級重點(diǎn)行業(yè)以及涉及鍋爐爐窯的其他行業(yè)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放限值、污染治理措施、無組織排放控制水平、運(yùn)輸方式等達(dá)到A級績效水平，改建項(xiàng)目污染物排放限值、污染治理措施、無組織排放控制水平、運(yùn)輸方式等達(dá)到B級以上績效水平。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸及以上的，原則上要接入鐵路專用線或管道。實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理。推進(jìn)玻璃、煤化工、無機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰、磚瓦、耐火材料、炭素、生物質(zhì)鍋爐、生活垃圾焚燒等行業(yè)鍋爐爐窯深度治理，全面提升治污設(shè)施處理能力和運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)物料運(yùn)輸、裝卸儲存及生產(chǎn)過程中的無組織排放控制，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)氨排放治理，加強(qiáng)電力、鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，減少大氣氨排放。建立并動態(tài)更新重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單，實(shí)施精細(xì)化管理。本項(xiàng)目屬于非金屬礦物制品業(yè)，不屬“兩高”項(xiàng)目。本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，績效分級可滿足炭素行業(yè)績效分級A級指標(biāo)要求。相符河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃的通知》（豫政〔2024〕12號）嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)國家和我省“兩高”項(xiàng)目相關(guān)要求，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。國家、省績效分級重點(diǎn)行業(yè)以及涉及鍋爐爐窯的其他行業(yè)，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目原則上達(dá)到環(huán)境績效A級或國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。推進(jìn)鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)和熱軋企業(yè)及工序，推動高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能。統(tǒng)籌落實(shí)國家“以鋼定焦”有關(guān)要求，研究制定焦化行業(yè)產(chǎn)能退出實(shí)施方案。到2025年，全省短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15%以上，鄭州市鋼鐵企業(yè)全部退出。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目，項(xiàng)目石墨化工序廢氣排放限值、治理工藝等符合環(huán)辦大氣函〔2020〕340號中炭素行業(yè)績效分級A級指標(biāo)要相符推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。全省新（改、擴(kuò)）建火電、鋼鐵、水泥、焦化項(xiàng)目要達(dá)到超低排放水平。2024年年底前，水泥、焦化企業(yè)基本完成有組織和無組織超低排放改造；2025年9月底前，鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)力爭完成清潔運(yùn)輸超低排放改造。持續(xù)推進(jìn)玻璃、耐火材料、有色、鑄造、炭素、石灰、磚瓦等工業(yè)爐窯深度治理，實(shí)施陶瓷、化肥、生活垃圾焚燒、生物質(zhì)鍋爐等行業(yè)提標(biāo)改造。2025年年底前，基本完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造；生物質(zhì)鍋爐全部采用專用爐具，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐。原則上不得設(shè)置煙氣和VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的應(yīng)安裝煙氣自動監(jiān)控、流量、溫度等監(jiān)控設(shè)施并加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)涉氣企業(yè)應(yīng)加裝備用處置設(shè)施。本項(xiàng)目石墨化工序廢氣經(jīng)4級雙堿脫硫+濕電除塵裝置處理后，排放滿足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1066-2020）表1標(biāo)準(zhǔn)要求及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）》—炭素行業(yè)績效分級指標(biāo)A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。相符開展低效失效污染治理設(shè)施排查整治。對涉工業(yè)爐窯、涉VOCs行業(yè)以及燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐，開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，建立排查整治清單，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝；整治關(guān)鍵組件缺失、質(zhì)量低劣、自動化水平低的治理設(shè)施，提升設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平；健全監(jiān)測監(jiān)控體系，提升自動監(jiān)測和人工監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年6月底前完成排查工作，2024年10月底前未配套高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施的企業(yè)完成升級改造，未按時完成改造提升的納入秋冬季生產(chǎn)調(diào)控范圍。相符表9本項(xiàng)目與炭素行業(yè)績效分級A級企業(yè)指標(biāo)相符性分析差異化指標(biāo)A級企業(yè)指標(biāo)相符性分析分析結(jié)果源類型天然氣、集中煤制氣（循環(huán)流化床煤制氣、氣流床氣化爐、兩段式煤制氣）本項(xiàng)目石墨化工序采用電加熱，僅使用電能。滿足A級指標(biāo)要求污染治理技術(shù)1、除塵脫硫：采用濕法脫硫+濕電除塵或半干法/干法脫硫+布袋除塵組合工藝；2、脫硝工藝：預(yù)焙陽極焙燒工序采用低氮燃燒+SNCR工藝，電極焙燒煙氣采用SCR/SNCR工藝；3、煅燒煙氣脫硝采用SNCR+SCR工藝或SCR等工藝；4、有機(jī)廢氣（含瀝青煙）：采用燃燒法工藝本項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝為石墨化工序，除塵脫硫采用4級雙堿脫硫+濕電除塵；項(xiàng)目不涉及焙燒工序和煅燒工序；不涉及有機(jī)廢氣和瀝青煙。滿足A級指標(biāo)要求排放限值PM、SO2、NOx、瀝青煙排放濃度分別不高于10、35、50、20mg/m3備注：煅燒爐、焙燒爐氧基準(zhǔn)含量為15%本項(xiàng)目建成后PM、SO2、NOx排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3，本項(xiàng)目不涉及瀝青煙。滿足A級指標(biāo)要求無組織排放1、車間采取密閉、封閉等措施，無可見煙粉塵外逸；本項(xiàng)目生產(chǎn)車間為封閉廠房。滿足A級指標(biāo)要求2、生產(chǎn)工藝（裝置）產(chǎn)塵點(diǎn)采用密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施；本項(xiàng)目石墨化工序采用封閉集氣罩+集氣煙道收集廢氣，裝保溫料廢氣采用吸塵管收集廢氣，卸保溫料廢氣采用吸料天車負(fù)壓收集。滿足A級指標(biāo)要求3、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用密閉或封閉方式儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送；本項(xiàng)目脫硫設(shè)施原料生石灰采用密閉石灰筒倉儲存，輸送采用氣力輸送等方式輸送，除塵灰采用噸包收集，存放在固廢暫存間內(nèi)。滿足A級指標(biāo)要求4、粒狀、塊狀物料采用入棚、入倉等方式儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送；本項(xiàng)目石油焦采用料倉方式儲存，石油焦采用吸料天車密閉輸送。滿足A級指標(biāo)要求5、物料裝卸、儲存、輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)采取有效抑塵措施；本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用移動式降塵霧炮裝置抑塵。滿足A級指標(biāo)要求6、環(huán)式焙燒爐、石墨化爐采用具有收塵功能的天車；本項(xiàng)目石墨化爐采用具有收塵功能的吸料天車。滿足A級指標(biāo)要求7、新建企業(yè)（2020年（含）后環(huán)評驗(yàn)收）石油焦卸料點(diǎn)采用自動卸車機(jī)本項(xiàng)目石油焦卸料點(diǎn)采用吸料天車卸料，吸料天車為自動化設(shè)備，配備有電機(jī)運(yùn)行狀態(tài)和報警顯示等參數(shù)。根據(jù)裝卸料時的溫度、壓力、料位等進(jìn)行控滿足A級指標(biāo)要求制。監(jiān)測監(jiān)控水平煅燒爐、焙燒爐工藝煙氣等主要排放口安裝CEMS，數(shù)據(jù)保存一年以上本項(xiàng)目主要工序?yàn)槭?，無煅燒爐和焙燒爐，無主要排放口。滿足A級指標(biāo)要求SCR/SNCR安裝氨逃逸在線監(jiān)測；本項(xiàng)目不涉及。滿足A級指標(biāo)要求重點(diǎn)排污企業(yè)石墨化爐工藝煙氣等主要排放口均安裝CEMS，煅燒爐、焙燒爐工藝煙氣等主要污染治理設(shè)施接入DCS，記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行主要參數(shù)，數(shù)據(jù)保存一年以上；本項(xiàng)目石墨化工序廢氣依托現(xiàn)有工程4級雙堿脫硫+濕電除塵處理后經(jīng)1根174m排氣筒排放，現(xiàn)有工程石墨化工序廢氣已安裝CEMS，并接入DCS，數(shù)據(jù)保存一年以上。滿足A級指標(biāo)要求煅燒爐、焙燒爐投料口和主要產(chǎn)塵點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻保存六個月以上。本項(xiàng)目無煅燒爐和焙燒爐，石墨化工序擬安裝高清攝像頭和電力監(jiān)控系統(tǒng)，并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)， 視頻保存六個月以上。滿足A級指標(biāo)要求具備對全廠視頻監(jiān)控、污染治理設(shè)施運(yùn)行、CMES監(jiān)控、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行等相關(guān)數(shù)據(jù)集中調(diào)控能力。本項(xiàng)目具備對全廠視頻監(jiān)控、污染治理設(shè)施運(yùn)行、 CMES監(jiān)控、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行等相關(guān)數(shù)據(jù)集中調(diào)控能力。滿足A級指標(biāo)要求環(huán)境管理水平環(huán)保檔案齊全：1、環(huán)評批復(fù)文件；2、排污許可證及季度、 年度執(zhí)行報告；3、竣工驗(yàn)收文件；4、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程；5、一年內(nèi)第三方廢氣監(jiān)測報告環(huán)保檔案：企業(yè)現(xiàn)有工程已按照要求辦理環(huán)評并取得批復(fù)，已經(jīng)進(jìn)行自主驗(yàn)收并辦理排污許可證，并按要求填報了排污許可證執(zhí)行報告；企業(yè)制定有廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程；企業(yè)已按照監(jiān)測要求進(jìn)行監(jiān)測，并有近一年的廢氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。滿足A級指標(biāo)要求臺賬記錄：1、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息（生產(chǎn)時間、運(yùn)行負(fù)荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等2、廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息（除塵濾料更換量和時間、脫硫及脫硝劑添加量和時間、含煙氣量和污染物出口濃度的月度DCS曲線圖等)；3、主要污染排放口廢氣排放記錄(手工監(jiān)測和在線監(jiān)測）﹔4、主要原輔材料消耗記錄；5、燃料（天然氣）消耗記錄評價要求企業(yè)結(jié)合廠區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，及時記錄廢氣污染治理設(shè)施、監(jiān)測信息、原輔材料消耗等信息。滿足A級指標(biāo)要求人員配置：設(shè)置環(huán)保部門，配備專職環(huán)保人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力。企業(yè)設(shè)置了安全環(huán)保部，配備有專職的環(huán)保人員，并具備相應(yīng)的環(huán)境管理能力。滿足A級指標(biāo)要求運(yùn)輸方式物料公路運(yùn)輸全部使用達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┗蛐履茉窜囕v或其他清潔運(yùn)輸方式本項(xiàng)目物料運(yùn)輸委托有資質(zhì)的車隊(duì)運(yùn)輸，要求全部采用國五車輛運(yùn)輸。滿足A級指標(biāo)要求廠內(nèi)運(yùn)輸車輛全部達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)（含燃?xì)猓┗蚴褂眯履茉窜囕v；本項(xiàng)目不設(shè)置廠內(nèi)運(yùn)輸車輛。滿足A級指標(biāo)要求廠內(nèi)非道路移動機(jī)械全部達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械。本項(xiàng)目廠內(nèi)非道路移動源均達(dá)到國三排放標(biāo)準(zhǔn)。滿足A級指標(biāo)要求運(yùn)輸監(jiān)管參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬企業(yè)現(xiàn)有工程已安裝門禁監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)網(wǎng)，并建立了重型車輛電子臺賬。滿足A級指標(biāo)要求由上表可知，本項(xiàng)目符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020修訂版）-炭素行業(yè)績效分級A級企標(biāo)》相關(guān)要求。表10本項(xiàng)目與《炭素工業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范》（DB41/T2085-2020）相符性分析序號政策要求相符性分析相符性1源頭控制5.2.6石墨化工序優(yōu)先采用內(nèi)熱串接石墨化爐。本項(xiàng)目使用的為內(nèi)串石墨化爐相符2過程管理6.1.5石墨化工序應(yīng)采用帶蓋送電方式，并對煙氣進(jìn)行收集、處理。本項(xiàng)目石墨化工序采用帶蓋送電方式，同時對石墨化過程中產(chǎn)生的煙氣進(jìn)行收集、處理。相符6.1.6焙燒、石墨化工序在上料和出料時采用帶收塵裝置的吸卸料設(shè)施。本項(xiàng)目石墨化工序上料和出料采用吸料天車，吸料天車帶有收塵裝置。相符3末端治理7.1.5石墨化工序煙氣應(yīng)設(shè)置除塵、脫硫設(shè)施，高純石墨化應(yīng)設(shè)置煙氣除氯設(shè)施。本項(xiàng)目石墨化工序廢氣采用4級雙堿脫硫裝置+1套濕電除塵裝置處理，本項(xiàng)目不涉及高純石墨化。相符7.2.1依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量、溫度、濕度、壓力以及生產(chǎn)工況等，合理選擇處理工藝。各生產(chǎn)單元廢氣處理推薦工藝見附錄A。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中石墨化工序廢氣采用4級雙堿脫硫裝置+1套濕電除塵裝置處理，石墨化輔助工序廢氣采用袋式除塵處理。相符7.2.2處理設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50765、GB50988等有關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目處理設(shè)施的設(shè)計(jì)符合GB50765、GB50988等有關(guān)規(guī)定。相符7.3.2脫硫副產(chǎn)物、除塵灰等一般固廢鼓勵綜合利用，臨時貯存場所應(yīng)符合GB18599的規(guī)定。本項(xiàng)目脫硫石膏臨時貯存場所符合GB18599的規(guī)定；除塵灰主要為經(jīng)高溫炭化的石油焦，可作為增碳劑產(chǎn)品出售。相符4無組織排放控制8.1.1物料裝卸、儲存、輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。粒狀、塊狀易起塵的原輔料應(yīng)采用入棚、入倉等方式儲存；粉狀物料應(yīng)采用密閉或封閉方式儲存，采用封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送等方式輸送。本項(xiàng)目物料輸送過程中產(chǎn)塵點(diǎn)采取有效的抑塵措施。相符8.1.2生產(chǎn)車間宜采取封閉措施，生產(chǎn)設(shè)施及裝置應(yīng)采用密閉、封閉或設(shè)置集氣裝置等措施。本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采取的有封閉措施，同時生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的廢氣有相應(yīng)的集氣裝置和治理措施。相符8.1.3企業(yè)出廠口配備自動感應(yīng)式高壓清洗裝置對運(yùn)輸車輛車輪、底盤進(jìn)行沖洗。企業(yè)現(xiàn)有出廠口配備自動感應(yīng)式高壓清洗裝置對運(yùn)輸車輛車輪、底盤進(jìn)行沖洗。相符5環(huán)境管理9.1.1企業(yè)應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，明確各環(huán)節(jié)廢氣污染物管控要求。9.1.2企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)行、維護(hù)和操作相關(guān)制度及規(guī)程，健全主要設(shè)備、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺賬。9.1.3企業(yè)應(yīng)對專業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握治理設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程和應(yīng)急狀況處理措施。9.1.4企業(yè)應(yīng)按照相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等國家、地方管理要求，做好廢氣治理工作相關(guān)記錄臺賬，臺賬保存期限不少于3年。1.企業(yè)制定有完善的規(guī)章制度，明確各環(huán)節(jié)廢氣污染物管控要求。2.企業(yè)建立運(yùn)行、維護(hù)和操作相關(guān)制度及規(guī)程，健全主要設(shè)備、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺賬。3.企業(yè)對專業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握治理設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程和應(yīng)急狀況處理措施。4.企業(yè)按照相應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等國家、地方管理要求，做好廢氣治理工作相關(guān)記錄臺賬，臺賬保存期限不少于5年。相符9.2.1企業(yè)應(yīng)對治理設(shè)施的正常運(yùn)行和安全管理負(fù)責(zé)。治理設(shè)施的管理應(yīng)納入生產(chǎn)管理中，配備專職管理人員和技術(shù)人員。9.2.2治理設(shè)施應(yīng)先于產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)工藝設(shè)備開啟、后于生產(chǎn)工藝設(shè)備停機(jī)，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)動控制。經(jīng)過治理后的廢氣排放應(yīng)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定。9.2.3企業(yè)應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管