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文檔簡介

工會選舉投票流程及注意事項引言根據(jù)《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)第九條規(guī)定:“工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。”《中國工會章程》(以下簡稱《章程》)第二十六條進一步明確:“工會基層組織的會員大會或者會員代表大會,每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的會員提議,可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會基層組織的會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會?!惫x舉是工會組織實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的核心途徑,是保障會員選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范投票流程、明確注意事項,對于維護選舉公正性、提升工會組織凝聚力、推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一、工會選舉投票流程工會選舉投票流程需嚴格遵循《工會法》《章程》及上級工會的具體規(guī)定,通常分為準(zhǔn)備階段、投票實施階段、計票與結(jié)果公布階段三個核心環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)需做到“程序合規(guī)、責(zé)任明確、公開透明”。(一)準(zhǔn)備階段:夯實選舉基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段是選舉順利進行的前提,需完成以下關(guān)鍵工作:1.成立選舉機構(gòu)工會選舉委員會(以下簡稱“選委會”)是選舉的組織實施機構(gòu),其組成需符合民主程序:選委會成員由上一屆工會委員會提出建議名單,經(jīng)會員大會或會員代表大會表決通過;選委會成員應(yīng)包括工會干部、會員代表、女職工代表等,且不得為本次選舉的候選人(避免利益沖突);選委會職責(zé):制定選舉辦法(需經(jīng)會員大會或代表大會表決通過)、確認選民資格、組織候選人提名與考察、布置投票場地、準(zhǔn)備選舉物資、處理選舉異議等。2.確認選民資格選民需同時滿足以下條件(《章程》第二十七條):屬于本單位工會會員(已辦理入會手續(xù)、繳納會費);未被剝奪政治權(quán)利(依據(jù)法律規(guī)定);符合《章程》規(guī)定的其他條件(如無嚴重違紀行為、未被暫停會員權(quán)利)。選委會應(yīng)在選舉前不少于三個工作日公布選民名單(包括姓名、會員編號、所在部門),會員對名單有異議的,可在公示期內(nèi)以書面形式向選委會提出,選委會需在兩個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)(說明異議處理結(jié)果及依據(jù))。3.候選人提名與公示候選人提名需遵循“自下而上、民主推薦”原則,確保候選人具有廣泛群眾基礎(chǔ):提名方式:(1)會員自薦:會員提交書面申請(注明個人信息、競選崗位、工作設(shè)想);(2)聯(lián)名推薦:十人以上會員聯(lián)名提出(需提交聯(lián)名推薦表,注明推薦人及被推薦人信息);(3)組織推薦:上一屆工會委員會或黨支部推薦(需說明推薦理由)。候選人考察:選委會對提名對象進行政治素質(zhì)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面的考察,重點核查是否符合《章程》規(guī)定的“熱心工會工作、密切聯(lián)系群眾、受到會員信賴”的要求;候選人公示:選委會確定候選人名單后,需在選舉前不少于五個工作日公示(公示內(nèi)容包括候選人姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作簡歷、主要事跡等),接受會員監(jiān)督。公示期內(nèi),會員可向選委會反映候選人問題(如違紀行為、群眾評價差),選委會需及時調(diào)查核實并反饋結(jié)果(若問題屬實,取消候選人資格)。4.宣傳動員選委會需通過多種方式向會員宣傳選舉的意義、流程及候選人情況,確保會員“知情、參與、理性”:召開會員大會或部門會議:解讀《工會法》《章程》及選舉辦法,強調(diào)選舉的民主性與重要性;張貼宣傳材料:在單位公告欄、食堂等場所張貼選民名單、候選人名單、投票時間及地點;線上推送信息:利用單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信群等平臺,推送選舉手冊、候選人介紹等內(nèi)容,方便會員隨時查閱。5.物資與場地準(zhǔn)備選舉物資:(1)選票:統(tǒng)一印制(需加蓋工會公章、標(biāo)注選舉日期及單位名稱),內(nèi)容包括候選人名單(按姓氏筆畫排序)、“贊成”“反對”“棄權(quán)”選項及“另選他人”欄;(2)投票箱:密封(投票口需大小適中,防止選票取出),設(shè)置“秘密寫票處”標(biāo)識;(3)簽到表:含會員姓名、會員編號、身份證號、簽到時間等信息(用于核對身份);(4)其他:鋼筆/圓珠筆(統(tǒng)一提供,避免字跡模糊)、監(jiān)票人/計票人胸牌(明確標(biāo)識)、公示欄(用于公布選舉結(jié)果)。場地布置:選擇寬敞、明亮、便于疏散的場地,設(shè)置簽到區(qū)、寫票區(qū)(秘密寫票處需有遮擋,確保會員獨立填寫)、投票區(qū)(投票箱放置在顯眼位置)、等待區(qū)(供未投票會員休息),避免流程混亂。(二)投票實施階段:規(guī)范操作流程投票實施階段需嚴格按照選舉辦法進行,確保每一位會員的投票權(quán)得到有效行使。1.簽到與領(lǐng)票會員需憑身份證或工作證到簽到區(qū)簽到(簽到表需由會員本人簽字確認);簽到后,會員領(lǐng)取選票(領(lǐng)票時需在“選票領(lǐng)取登記冊”上簽字),選委會需核對領(lǐng)票人身份(防止冒領(lǐng)),確?!耙蝗艘黄薄薄?.填寫選票會員需到秘密寫票處填寫選票(不得在公開場合填寫,避免干擾);選票填寫要求(《章程》第二十八條):(1)贊成的候選人:在其姓名旁的“贊成”欄內(nèi)畫“√”;(2)反對的候選人:在其姓名旁的“反對”欄內(nèi)畫“×”,并可在“另選他人”欄內(nèi)填寫符合條件的會員姓名(需注明所在部門);(3)棄權(quán)的候選人:不畫任何符號;(4)選票需用鋼筆或圓珠筆填寫(字跡清晰,不得涂改);(5)應(yīng)選人數(shù)不得超過規(guī)定名額(如工會委員會設(shè)5名委員,贊成人數(shù)不得超過5名),否則選票無效。3.投票會員填寫完畢后,需將選票折疊整齊,投入密封的投票箱(投票時,監(jiān)票人需在場監(jiān)督,確保投票過程公開透明);委托投票(《章程》第二十九條):會員因特殊情況(如出差、生病)無法到場投票的,可書面委托本單位會員代為投票(受托人需符合選民資格)。委托書需注明:委托人姓名、會員編號、受托人姓名、委托事項(如“委托×××代為投票”)及日期,委托人需簽字或蓋章。受托人需持委托書及本人身份證簽到領(lǐng)票,選委會需在簽到表上注明“委托投票”字樣。每個受托人最多接受三個會員的委托(避免權(quán)力集中)。(三)計票與結(jié)果公布階段:確保公平公正計票與結(jié)果公布是選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需全程公開,接受會員監(jiān)督。1.人員組成監(jiān)票人:由選委會從非候選人會員中提名,經(jīng)會員大會或會員代表大會表決通過(負責(zé)監(jiān)督計票過程,確保無舞弊行為);計票人:由選委會從非候選人會員中指定(負責(zé)統(tǒng)計選票數(shù)量及得票數(shù),需具備一定的統(tǒng)計能力)。2.計票流程投票結(jié)束后,監(jiān)票人需當(dāng)場檢查投票箱是否密封(確認無破損、無提前開啟痕跡),然后開啟投票箱;清點選票數(shù)量:監(jiān)票人、計票人共同清點收回的選票數(shù)量,與發(fā)出的選票數(shù)量進行核對。收回的選票數(shù)量不得超過發(fā)出的選票數(shù)量(若超過,說明存在重復(fù)投票或冒領(lǐng)選票,選舉無效,需重新投票);分類統(tǒng)計:(1)有效票:填寫符合規(guī)定(如贊成人數(shù)不超過應(yīng)選名額、字跡清晰、未涂改)的選票;(2)無效票:涂改嚴重、符號不清晰(如“√”與“×”同時存在)、贊成人數(shù)超過應(yīng)選名額、未填寫任何內(nèi)容的選票;(3)棄權(quán)票:未畫任何符號的選票(不計入得票數(shù),但需統(tǒng)計數(shù)量);統(tǒng)計得票數(shù):計票人對有效票中的候選人得票數(shù)進行統(tǒng)計(另選他人的得票數(shù)單獨統(tǒng)計,若超過實到會員半數(shù),可當(dāng)選)。3.結(jié)果公布計票結(jié)束后,監(jiān)票人需當(dāng)場宣布計票結(jié)果(包括:有效票總數(shù)、無效票數(shù)量、棄權(quán)票數(shù)量、每個候選人的得票數(shù)、另選他人的得票數(shù));選委會需根據(jù)計票結(jié)果,確定當(dāng)選人(得票數(shù)超過實到會員半數(shù)的候選人,按得票數(shù)從高到低依次當(dāng)選;若得票數(shù)相同且影響當(dāng)選名額,需重新投票);當(dāng)選結(jié)果需在選舉當(dāng)日張貼于公示欄(公示期不少于五個工作日),接受會員監(jiān)督;公示結(jié)束后,選委會需將選舉結(jié)果上報上級工會審批(需提交選舉報告、當(dāng)選人名單、計票結(jié)果、委托書等材料),上級工會審批通過后,正式公布新一屆工會委員會成員名單(包括主席、副主席、委員)。二、工會選舉投票注意事項為確保選舉公平、公正、公開,需嚴格遵守以下原則與紀律:(一)合法性原則:嚴格遵循法律法規(guī)與章程選舉辦法需符合《工會法》《章程》及上級工會的規(guī)定(如候選人提名方式、公示期、委托投票限制),不得違反民主集中制原則;候選人提名、選民資格確認、投票流程等環(huán)節(jié)需符合法定程序(如候選人公示期不得少于五個工作日),不得隨意簡化或變更;選舉結(jié)果需經(jīng)上級工會審批(未經(jīng)審批不得生效),確保選舉的合法性。(二)民主性原則:充分保障會員權(quán)利會員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)受法律保護(《工會法》第三條),任何組織或個人不得侵犯(如禁止強迫會員投票、隱瞞候選人信息);候選人提名需充分聽取會員意見(如聯(lián)名推薦需十人以上會員參與),不得搞“內(nèi)定”或“指定”;選舉宣傳需客觀公正(如候選人介紹需真實反映其工作業(yè)績),不得誤導(dǎo)會員(如虛假宣傳候選人的“承諾”)。(三)公正性原則:確保流程公開透明選舉全過程需公開(包括選民名單、候選人名單、投票流程、計票結(jié)果等),接受會員監(jiān)督(如會員可現(xiàn)場觀看計票過程);監(jiān)票人、計票人需公正履行職責(zé)(如不得偏袒任何候選人、不得篡改計票結(jié)果);投票箱需當(dāng)場開啟(不得私下開啟),計票過程需全程在場監(jiān)督(不得單獨計票)。(四)程序性原則:嚴格執(zhí)行流程步驟公示期不得縮短(如選民名單公示不少于三個工作日、候選人名單公示不少于五個工作日);委托投票需符合規(guī)定(如受托人需為會員、最多接受三個委托、書面委托書);計票時需準(zhǔn)確分類有效票、無效票、棄權(quán)票(不得混淆,如將棄權(quán)票計入有效票)。(五)紀律要求:嚴禁違紀行為選舉工作人員不得泄露選舉秘密(如會員投票意向、候選人考察情況);候選人不得搞拉票賄選、威脅恐嚇、虛假宣傳等違紀行為(如向會員贈送禮品、承諾“當(dāng)選后為其謀私利”),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消候選人資格(情節(jié)嚴重的,追究法律責(zé)任);會員不得偽造選票、冒名頂替、重復(fù)投票(如使用他人身份證簽到領(lǐng)票),違者取消投票資格(情節(jié)嚴重的,追究法律責(zé)任)。三、常見問題與處理(一)委托投票的規(guī)范問題:會員因出差無法到場投票,能否委托非本單位會員投票?處理:不能。根據(jù)《章程》第二十九條規(guī)定,受托人必須是本單位工會會員(需符合選民資格),否則委托無效。(二)無效票的認定問題:選票上贊成的候選人數(shù)量超過應(yīng)選名額,是否有效?處理:無效。根據(jù)選舉辦法,贊成人數(shù)超過應(yīng)選名額的選票視為無效票(如應(yīng)選5名委員,贊成6名候選人,該選票無效)。(三)異議處理流程問題:會員對計票結(jié)果有異議,如何處理?處理:會員需在結(jié)果公布前向選委會提出書面異議(注明異議內(nèi)容、理由及聯(lián)系方式),選委會需在兩個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實(如重新清點選票、詢問監(jiān)票人/計票人),并給出書面答復(fù)(說明處理結(jié)果及依據(jù))。會員對答復(fù)不滿意的,可向上級工會申訴(需提交異議材料、選委會答復(fù)等),上級工會需在五個工作日內(nèi)作出處理決定(如責(zé)令重新計票、宣布選舉無效)。四、結(jié)語工會選舉是工會民主建設(shè)的重要體現(xiàn),規(guī)范的投票流程與嚴格的注意事項是保障選舉公正性的關(guān)鍵。各級工會組織需高度重視選舉工作,嚴格遵循法律法規(guī)與章程,充分保障會員民主權(quán)利,

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