ICS03.160

CCSA12

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2618.4—2022

行政復(fù)議工作規(guī)范

第4部分：基礎(chǔ)保障

Specificationforadministrativereconsideration—Part4:Basicsupport

2022-12-01發(fā)布2022-12-30實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2618.4—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB45/T2618—2022《行政復(fù)議工作規(guī)范》的第4部分。DB45/T2618—2022已經(jīng)發(fā)布了以

下部分：

——第1部分：案件辦理；

——第2部分：文書格式；

——第3部分：案卷管理；

——第4部分：基礎(chǔ)保障。

本文件由廣西壯族自治區(qū)司法廳提出、宣貫并歸口。

本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)司法廳、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。

本文件主要起草人：林金文、范小輝、唐政、李文金、農(nóng)榮飛、曹吉鋒、周玲、林建業(yè)、吳寧忠、

嚴(yán)婷、韋懌琳、盧藝、王歡、蘇紫敏。

II

DB45/T2618.4—2022

行政復(fù)議工作規(guī)范

第4部分：基礎(chǔ)保障

1范圍

本文件規(guī)定了支撐行政復(fù)議服務(wù)工作的設(shè)施設(shè)備及人員配置要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議工作中的設(shè)施

設(shè)備及人員配置。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

JGJ38—2015圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4設(shè)施設(shè)備

4.1場(chǎng)所

4.1.1基本要求

4.1.1.1辦案場(chǎng)所可一個(gè)場(chǎng)所同時(shí)兼具多種功能，檔案室除外。

2

4.1.1.2一室一用的聽證室面積宜不小于40m。

22

4.1.1.3總面積宜在40m～250m。

4.1.2其他要求

4.1.2.1收案室（窗口）

4.1.2.1.1收案室（窗口）應(yīng)具備以下功能：

——咨詢：提供復(fù)議流程指引、案件受理及其他相關(guān)咨詢服務(wù)；

——收案：接收群眾提交的復(fù)議申請(qǐng)及其他相關(guān)文書材料。

4.1.2.1.2宜為來訪群眾提供等候、休息的公共空間。

4.1.2.2審議室

應(yīng)能滿足案件合議及討論的需要。

4.1.2.3調(diào)解室

應(yīng)能滿足案件調(diào)解的需要。

1

DB45/T2618.4—2022

4.1.2.4聽證室

4.1.2.4.1行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配備1個(gè)聽證室。

4.1.2.4.2聽證室應(yīng)設(shè)有審理區(qū)，可設(shè)旁聽區(qū)。

4.1.2.4.3審理區(qū)的席位布局應(yīng)符合以下要求：

——主持人及聽證員席：聽證室背景墻一側(cè)居中，主持人和聽證員席位并排設(shè)；

——記錄員、復(fù)議員席：位于主持人席的正前方，背靠主持人；

——當(dāng)事人及其代理人席位于主持人及聽證員席前方兩側(cè)：

申請(qǐng)人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的右側(cè)；

被申請(qǐng)人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的左側(cè)；

有第三人的，第三人席位與被申請(qǐng)人及其代理人席并排而設(shè)。

——案件相關(guān)人員席：面向主持人及聽證員席的正前方，與記錄員席相對(duì)而設(shè)。

4.1.2.4.4旁聽區(qū)域應(yīng)設(shè)置旁聽席，位于聽證室后部。

4.1.2.4.5聽證室的布置圖按附錄A。

4.1.2.5閱卷室和接待室

4.1.2.5.1閱卷室應(yīng)能滿足現(xiàn)場(chǎng)查閱案卷及相關(guān)資料的需要。

4.1.2.5.2閱卷室的室內(nèi)光環(huán)境、室內(nèi)聲環(huán)境及閱覽桌椅排列的最小間距宜按JGJ38—2015中4.3.2

和4.3.5的規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2.5.3接待室應(yīng)能滿足工作人員與來訪人員獨(dú)立交流的需要。

4.1.2.6檔案室

4.1.2.6.1行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)配備獨(dú)立的檔案室，檔案室可根據(jù)案件量規(guī)模進(jìn)行設(shè)置。

4.1.2.6.2應(yīng)滿足檔案收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)開展要求。

4.1.2.6.3應(yīng)劃分為紙質(zhì)檔案區(qū)、音像及光盤檔案區(qū)及其他特殊載體檔案區(qū)。

4.1.2.6.4溫濕度應(yīng)符合表1中的要求。

表1檔案庫區(qū)域的溫濕度要求

檔案庫區(qū)域范圍晝夜波動(dòng)幅度要求

溫度14℃～24℃±2℃

相對(duì)濕度45％～60％±5％

4.1.2.6.5檔案室設(shè)備按表2的規(guī)定配置。

表2檔案室設(shè)備配置表

序號(hào)設(shè)備名稱配置要求

1檔案柜●

2電子監(jiān)控設(shè)備●

3案卷裝訂工具●

4案卷數(shù)字化工具（攝像機(jī)、掃描儀等）○

5網(wǎng)絡(luò)設(shè)備○

6溫度、濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備○

注：●應(yīng)配置○宜配置—不配置。

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4.2設(shè)備

各場(chǎng)所中的設(shè)備應(yīng)按表3中的規(guī)定配置。

表3各場(chǎng)所設(shè)備配置表

序號(hào)設(shè)備名稱收案室（窗口）審議室調(diào)解室聽證室閱卷室接待室

1錄音錄像或電子監(jiān)控設(shè)備●●●●●●

2網(wǎng)絡(luò)設(shè)備●●●●●●

3高拍儀○—————

4投影設(shè)備—○○———

5打印設(shè)備●—○○——

6身份證讀卡器○—————

7查詢終端機(jī)○—————

8電子顯示屏○——○——

9電子簽字設(shè)備—○—○——

10電子質(zhì)證系統(tǒng)a—○————

11聽證室管理應(yīng)用系統(tǒng)○—————

12聽證紀(jì)律牌、各席位設(shè)置銘牌———●——

13擴(kuò)音設(shè)備———○——

14智能語音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)———○——

注：●應(yīng)配置○宜配置—不配置。

a在進(jìn)行審議活動(dòng)時(shí)，能實(shí)時(shí)調(diào)閱電子卷宗，舉證、質(zhì)證時(shí)同步顯示證據(jù)材料和庭審筆錄，高效傳遞信息的計(jì)算機(jī)軟、

硬件系統(tǒng)。

5人員

5.1基本要求

5.1.1工作人員應(yīng)專職從事行政復(fù)議工作。

5.1.2工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守行政復(fù)議相關(guān)保密規(guī)定。

5.2人員分類與職責(zé)

行政復(fù)議工作人員和職責(zé)如下：

——辦案人員：負(fù)責(zé)開展材料審核、事實(shí)審查、案件審議、案卷制作等案件辦理各環(huán)節(jié)工作；

——輔助人員：負(fù)責(zé)案件辦理過程的接待、檔案管理、內(nèi)勤管理等綜合支撐性工作。其中包括但

不限于：

接待工作人員：負(fù)責(zé)收案及來訪人員的接待工作；

檔案管理人員：負(fù)責(zé)案件卷宗及相關(guān)檔案的管理工作；

內(nèi)勤工作人員：負(fù)責(zé)案件登記、立卷、案卷暫保管及其他案件辦理輔助工作。

5.3人員資質(zhì)和能力

5.3.1辦案人員應(yīng)具備以下條件：

——通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；

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DB45/T2618.4—2022

注：2017年9月1日前已從事行政復(fù)議工作者可視為具備本項(xiàng)規(guī)定的資質(zhì)。

——具備良好的群眾服務(wù)意識(shí)、溝通表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和辦案能力。

5.3.2輔助人員應(yīng)具備以下條件：

——具備與工作崗位職責(zé)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)；

——掌握與工作崗位職責(zé)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能；

——具備良好的群眾服務(wù)意識(shí)、溝通表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力。

5.4培訓(xùn)

5.4.1崗前培訓(xùn)

5.4.1.1崗前培訓(xùn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新入職人員開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.4.1.2崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括但不限于：

——行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)、政策制度；

——行政復(fù)議機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理文件；

——案件辦理相關(guān)操作規(guī)范；

——復(fù)議文書寫作規(guī)范和技巧。

5.4.2在職培訓(xùn)

5.4.2.1行政復(fù)議機(jī)構(gòu)每年至少組織1次在職工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.4.2.2在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括但不限于：

——行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)；

——行政復(fù)議相關(guān)規(guī)章制度；

——案件辦理工作技巧；

——案例分析及經(jīng)驗(yàn)分享。

6信息化建設(shè)

6.1行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)復(fù)議工作的信息化基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，包括經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障

等。

6.2行政復(fù)議機(jī)構(gòu)宜搭建行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開系統(tǒng)。

6.3行政復(fù)議機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)宜與以下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享和交換：

——全國行政復(fù)議工作平臺(tái)；

——廣西行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)。

4

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

聽證室布置圖

圖A.1規(guī)定了聽證室的布置。

主持人、聽證員席

記錄員、復(fù)議員席

申被

請(qǐng)申

人請(qǐng)

及人

其及

代其

理代

人理

人

席

席

案件相關(guān)人員席

旁聽席

圖A.1聽證室布置圖

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DB45/T2618.4—2022

參考文獻(xiàn)

[1]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國行政復(fù)議法[Z].2017-09-01.

[2]廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范

化建設(shè)的意見（桂政辦發(fā)〔2021〕100號(hào)）[Z].2021-10-15.

[3]廣西壯族自治區(qū)司法廳.廣西壯族自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所

規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》的通知（桂司通〔2022〕4號(hào)）[Z].2022-01-12.

6

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4設(shè)施設(shè)備...........................................................................1

5人員...............................................................................3

6信息化建設(shè).........................................................................4

附錄A（規(guī)范性）聽證室布置圖.........................................................5

參考文獻(xiàn)..............................................................................6

圖A.1聽證室布置圖...................................................................5

表1檔案庫區(qū)域的溫濕度要求...........................................................2

表2檔案室設(shè)備配置表.................................................................2

表3各場(chǎng)所設(shè)備配置表.................................................................3

I

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行政復(fù)議工作規(guī)范

第4部分：基礎(chǔ)保障

1范圍

本文件規(guī)定了支撐行政復(fù)議服務(wù)工作的設(shè)施設(shè)備及人員配置要求。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議工作中的設(shè)施

設(shè)備及人員配置。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

JGJ38—2015圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4設(shè)施設(shè)備

4.1場(chǎng)所

4.1.1基本要求

4.1.1.1辦案場(chǎng)所可一個(gè)場(chǎng)所同時(shí)兼具多種功能，檔案室除外。

2

4.1.1.2一室一用的聽證室面積宜不小于40m。

22

4.1.1.3總面積宜在40m～250m。

4.1.2其他要求

4.1.2.1收案室（窗口）

4.1.2.1.1收案室（窗口）應(yīng)具備以下功能：

——咨詢：提供復(fù)議流程指引、案件受理及其他相關(guān)咨詢服務(wù)；

——收案：接收群眾提交的復(fù)議申請(qǐng)及其他相關(guān)文書材料。

4.1.2.1.2宜為來訪群眾提供等候、休息的公共空間。

4.1.2.2審議室

應(yīng)能滿足案件合議及討論的需要。

4.1.2.3調(diào)解室

應(yīng)能滿足案件調(diào)解的需要。

1

DB45/T2618.4—2022

4.1.2.4聽證室

4.1.2.4.1行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配備1個(gè)聽證室。

4.1.2.4.2聽證室應(yīng)設(shè)有審理區(qū)，可設(shè)旁聽區(qū)。

4.1.2.4.3審理區(qū)的席位布局應(yīng)符合以下要求：

——主持人及聽證員席：聽證室背景墻一側(cè)居中，主持人和聽證員席位并排設(shè)；

——記錄員、復(fù)議員席：位于主持人席的正前方，背靠主持人；

——當(dāng)事人及其代理人席位于主持人及聽證員席前方兩側(cè)：

申請(qǐng)人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的右側(cè)；

被申請(qǐng)人及其代理人席設(shè)在主持人及聽證員席前方的左側(cè)；

有第三人的，第三人席位與被申請(qǐng)人及其代理人席并排而設(shè)。

——案件相關(guān)人員席：面向主持人及聽證員席的正前方，與記錄員席相對(duì)而設(shè)。

4.1.2.4.4旁聽區(qū)域應(yīng)設(shè)置旁聽席，位于聽證室后部。

4.1.2.4.5聽證室的布置圖按附錄A。

4.1.2.5閱卷室和接待室

4.1.2.5.1閱卷