2025年四川省中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類)一、案例分析題（30分）材料1：四川省D縣地處秦巴山區(qū)，是省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。2024年以來(lái)，D縣依托本地氣候優(yōu)勢(shì)，大力推廣“高山脆李+林下養(yǎng)雞”復(fù)合種植養(yǎng)殖模式，計(jì)劃3年內(nèi)打造10個(gè)“萬(wàn)元田”示范村，帶動(dòng)5000戶農(nóng)戶增收。目前，全縣已發(fā)展脆李種植面積8.2萬(wàn)畝，配套林下養(yǎng)雞場(chǎng)120個(gè)，注冊(cè)“秦巴脆李”區(qū)域公用品牌。但近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目推進(jìn)受阻：-部分農(nóng)戶反映，脆李掛果周期長(zhǎng)（3年掛果、5年豐產(chǎn)），前兩年僅靠養(yǎng)雞收入難以覆蓋投入，且雞苗死亡率高達(dá)20%，技術(shù)指導(dǎo)跟不上；-龍頭企業(yè)A公司與合作社簽訂的收購(gòu)協(xié)議中，脆李收購(gòu)價(jià)僅為市場(chǎng)均價(jià)的70%，農(nóng)戶認(rèn)為“企業(yè)賺大頭、自己賺零頭”；-縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雖建立了技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，但成員多為縣鄉(xiāng)農(nóng)技站人員，每月僅下鄉(xiāng)1-2次，且主要集中在示范村，偏遠(yuǎn)村農(nóng)戶難接觸；-“秦巴脆李”品牌雖已注冊(cè)，但包裝簡(jiǎn)陋、線上推廣不足，外省市場(chǎng)認(rèn)知度低，部分農(nóng)戶因鮮果滯銷只能低價(jià)賣給販子。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合材料，分析D縣“高山脆李+林下養(yǎng)雞”模式推進(jìn)受阻的原因，并闡述其可能產(chǎn)生的影響。（要求：分析全面，邏輯清晰，不超過(guò)600字）二、對(duì)策建議題（30分）材料2：2025年中央一號(hào)文件提出“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶充分利用院落空間發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和手工產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享增值收益”。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃在全省開(kāi)展“庭院經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)，重點(diǎn)支持山區(qū)、丘陵地區(qū)發(fā)展“小而精”特色產(chǎn)業(yè)。問(wèn)題：假設(shè)你是四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處工作人員，請(qǐng)結(jié)合材料1中D縣的問(wèn)題及四川省實(shí)際，為“庭院經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)提出具體可行的工作建議。（要求：緊扣主題，措施具體，可操作性強(qiáng)，不超過(guò)800字）三、公文寫(xiě)作題（20分）材料3：為提升基層政務(wù)服務(wù)效能，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“一窗綜辦”改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川府辦〔2025〕15號(hào)），要求2025年底前實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心“一窗綜辦”全覆蓋，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。問(wèn)題：假設(shè)你是四川省政務(wù)服務(wù)管理局工作人員，需代擬一份《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“一窗綜辦”改革的工作方案》。請(qǐng)根據(jù)材料3及實(shí)際工作要求，完成方案寫(xiě)作。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，不超過(guò)1000字）四、大作文題（40分）材料4：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上?！苯陙?lái)，四川省多地以“小切口”解決民生“大問(wèn)題”：成都市推行“電梯醫(yī)?！?，為老舊小區(qū)電梯維修建立專項(xiàng)基金；南充市試點(diǎn)“鄉(xiāng)村夜校”，針對(duì)留守老人開(kāi)展智能手機(jī)使用培訓(xùn)；雅安市創(chuàng)新“田埂課堂”，組織農(nóng)技專家在田間地頭講解種植技術(shù)。這些“微改革”看似不起眼，卻切實(shí)提升了群眾的獲得感。問(wèn)題：請(qǐng)結(jié)合材料4，以“以‘小切口’推動(dòng)‘大民生’”為主題，寫(xiě)一篇議論文。（要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢，1000字左右）參考答案一、案例分析題參考答案原因分析：1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)戶收益周期不匹配：脆李掛果周期長(zhǎng)（3-5年），前期僅靠養(yǎng)雞收入難以覆蓋投入，且養(yǎng)雞技術(shù)門(mén)檻高（雞苗死亡率20%），農(nóng)戶短期收益低、風(fēng)險(xiǎn)感知強(qiáng)。2.利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全：龍頭企業(yè)收購(gòu)價(jià)僅為市場(chǎng)均價(jià)70%，合作社未充分發(fā)揮議價(jià)作用，農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，收益分配失衡。3.技術(shù)服務(wù)供給不足：縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員數(shù)量有限、下鄉(xiāng)頻次低（每月1-2次），且服務(wù)集中于示范村，偏遠(yuǎn)村技術(shù)覆蓋“最后一公里”未打通，農(nóng)戶缺乏養(yǎng)殖、種植技術(shù)支撐。4.品牌運(yùn)營(yíng)能力薄弱：區(qū)域公用品牌“秦巴脆李”包裝簡(jiǎn)陋、線上推廣不足，市場(chǎng)認(rèn)知度低，銷售渠道依賴傳統(tǒng)販子，附加值未充分挖掘?？赡苡绊懀?.農(nóng)戶積極性受挫，可能出現(xiàn)棄種、棄養(yǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮，影響鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2.企業(yè)與農(nóng)戶信任關(guān)系受損，后續(xù)產(chǎn)業(yè)合作難度加大，制約“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的推廣。3.區(qū)域品牌價(jià)值難以提升，本地特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，無(wú)法形成“以品牌帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促增收”的良性循環(huán)。4.影響省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣考核成效，可能削弱上級(jí)政策、資金支持力度。二、對(duì)策建議題參考答案為推進(jìn)“庭院經(jīng)濟(jì)提質(zhì)年”行動(dòng)，建議從以下五方面發(fā)力：1.強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，突出“小而特”：聯(lián)合自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)，制定《四川省庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，分山區(qū)、丘陵、平原三類區(qū)域明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（如山區(qū)發(fā)展食用菌、中蜂養(yǎng)殖，丘陵發(fā)展小水果、竹編），避免“一哄而上”同質(zhì)化。2.完善利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)戶收益：推廣“龍頭企業(yè)+合作社+庭院農(nóng)戶”模式，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保底價(jià)+溢價(jià)分成協(xié)議；支持合作社統(tǒng)一采購(gòu)種苗、農(nóng)資，降低農(nóng)戶成本；探索“庭院產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)”“會(huì)員制”等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)戶參與增值收益分配。3.強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力：組建省、市、縣三級(jí)“庭院經(jīng)濟(jì)專家?guī)臁保ㄟ^(guò)“線上直播+線下田埂課堂”開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“庭院經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”，配備專職技術(shù)員，每月至少2次入戶指導(dǎo)；推廣“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”模式，對(duì)雞苗、菌種等易損產(chǎn)品給予保費(fèi)補(bǔ)貼。4.加強(qiáng)品牌營(yíng)銷，拓寬銷售渠道：打造“川派庭院”區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)“四川庭院經(jīng)濟(jì)專區(qū)”，對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展直播帶貨培訓(xùn)；組織“庭院產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，推動(dòng)線下線上融合銷售。5.強(qiáng)化政策保障，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模（如庭院經(jīng)濟(jì)年收入超2萬(wàn)元）的農(nóng)戶給予3000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)；將庭院經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村振興考核，對(duì)成效突出的縣（市、區(qū)）給予用地指標(biāo)傾斜；選樹(shù)“庭院經(jīng)濟(jì)示范戶”，通過(guò)短視頻、故事會(huì)等形式宣傳典型，營(yíng)造“家家參與、戶戶增收”氛圍。三、公文寫(xiě)作題參考答案關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“一窗綜辦”改革的工作方案為深化“放管服”改革，提升基層政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)《四川省政府辦公廳關(guān)于深化“一窗綜辦”改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川府辦〔2025〕15號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2025年12月底前，實(shí)現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心“一窗綜辦”全覆蓋，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、綜合服務(wù)”比例達(dá)100%，“跨域通辦”事項(xiàng)拓展至200項(xiàng)以上，群眾辦事“多頭跑、反復(fù)跑”問(wèn)題得到根本解決。二、重點(diǎn)任務(wù)1.優(yōu)化窗口設(shè)置：縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心整合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、社保等部門(mén)單設(shè)窗口，設(shè)立“綜合受理窗”“跨域通辦窗”“幫辦代辦窗”三類通用窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。2.推進(jìn)業(yè)務(wù)融合：梳理縣鄉(xiāng)兩級(jí)高頻事項(xiàng)（重點(diǎn)涵蓋社保醫(yī)保、戶籍辦理、惠農(nóng)補(bǔ)貼等），編制《“一窗綜辦”事項(xiàng)清單》，明確受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和時(shí)限；開(kāi)發(fā)“一窗綜辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)提交材料。3.強(qiáng)化人員培訓(xùn)：縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一組織窗口人員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、系統(tǒng)操作、溝通技巧，經(jīng)考核合格后上崗；建立“AB崗”制度，確保窗口服務(wù)不斷檔。4.拓展“跨域通辦”：與重慶、貴州等周邊省份簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，推動(dòng)身份證補(bǔ)換、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等高頻事項(xiàng)“異地代收代辦”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“跨域通辦”服務(wù)點(diǎn)，為外出務(wù)工人員家屬提供幫辦服務(wù)。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革專班，市、縣同步建立工作機(jī)制，明確政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)牽頭責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合。2.強(qiáng)化資金保障：省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心硬件升級(jí)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和人員培訓(xùn)；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)改革成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。3.嚴(yán)格監(jiān)督考核：將“一窗綜辦”改革納入全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核，每月通報(bào)進(jìn)度；開(kāi)通“辦不成事”反映窗口，及時(shí)處理群眾投訴，對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四川省政務(wù)服務(wù)管理局2025年X月X日四、大作文參考答案以“小切口”推動(dòng)“大民生”民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從成都“電梯醫(yī)?！苯鉀Q老舊小區(qū)“上下難”，到南充“鄉(xiāng)村夜?！苯虝?huì)留守老人“用手機(jī)”，再到雅安“田埂課堂”讓農(nóng)民“會(huì)種糧”，四川各地以“小切口”解決民生“大問(wèn)題”的實(shí)踐啟示我們：民生改善無(wú)需“貪大求全”，找準(zhǔn)群眾最急最憂最盼的“關(guān)鍵處”，就能撬動(dòng)民生福祉的“大提升”?！靶∏锌凇辟F在“精準(zhǔn)”，要對(duì)準(zhǔn)群眾“急難愁盼”。民生問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，若“眉毛胡子一把抓”，往往吃力不討好。成都在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市1.2萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)有3000余部電梯超15年使用期，維修資金不足成為“卡脖子”問(wèn)題。于是“電梯醫(yī)?！睉?yīng)運(yùn)而生——每部電梯每年交365元，維修費(fèi)用由保險(xiǎn)覆蓋80%。這一“精準(zhǔn)滴灌”的舉措，用“每天一元錢(qián)”解決了群眾“爬樓難”，本質(zhì)上是把民生需求“清單”變成了“幸福賬單”。實(shí)踐證明，只有深入群眾、蹲點(diǎn)調(diào)研，把“民生溫度計(jì)”插到基層最深處，才能找到真正的“小切口”?！靶∏锌凇背稍凇伴L(zhǎng)效”，要構(gòu)建可持續(xù)的解決機(jī)制。民生問(wèn)題具有反復(fù)性，解決“一時(shí)”易，解決“一直”難。南充“鄉(xiāng)村夜校”沒(méi)有停留在“教一次”，而是建立“固定課時(shí)+流動(dòng)教學(xué)”制度：每月15日為“集中學(xué)習(xí)日”，針對(duì)留守老人設(shè)置“微信使用”“防詐騙”等課程；農(nóng)忙時(shí)節(jié)，志愿者帶著教學(xué)卡片走村串戶。這種“常態(tài)化+靈活化”的機(jī)制，讓“學(xué)一次會(huì)一次”變成“學(xué)多次精多次”?？梢?jiàn)，民生“微改革”不能“雨過(guò)地皮濕”，需從制度層面固化經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，方能讓“小切口”釋放持久溫暖。“小切口”贏在“共情”，要讓群眾成為“參與者”。民生改善不是“政府獨(dú)角戲”，而是“干群協(xié)奏曲”。雅安“田埂課堂”的成功，關(guān)鍵在于讓農(nóng)民從“被動(dòng)聽(tīng)”變成“主動(dòng)講”：邀請(qǐng)種植能手當(dāng)“土專家”，分享“如何防病蟲(chóng)害”“怎樣選肥料”；設(shè)立“問(wèn)題墻”，農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、專家現(xiàn)場(chǎng)解答。這種“以民為師、與民共商”的做法，既提升了服務(wù)的針對(duì)性