煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控策略引言煤礦安全生產(chǎn)是保障能源供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。然而，煤礦生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜（如地下作業(yè)、瓦斯、水害、頂板等隱患交織）、作業(yè)條件惡劣，加之人為因素與技術(shù)局限，事故風(fēng)險(xiǎn)始終居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年我國(guó)煤礦事故中，因風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位、管控措施失效導(dǎo)致的事故占比超60%。因此，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與精準(zhǔn)的管控策略，是實(shí)現(xiàn)煤礦“零事故”目標(biāo)的核心路徑。本文基于《煤礦安全規(guī)程》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，結(jié)合煤礦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，系統(tǒng)闡述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的體系框架與方法，提出“源頭防控-過(guò)程管控-應(yīng)急處置”全鏈條管控策略，并探討信息化、智能化技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)管控中的應(yīng)用，旨在為煤礦企業(yè)提供可操作的安全管理工具。一、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是管控的前提，其核心是“識(shí)別-分析-評(píng)價(jià)”的閉環(huán)流程，需覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：全方位排查潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)多種手段，全面梳理煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致事故的因素。其范圍應(yīng)包括：地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：如煤層瓦斯含量、頂板穩(wěn)定性、水文地質(zhì)條件（斷層、含水層）等；設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：如采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采設(shè)備的老化或故障；人員行為風(fēng)險(xiǎn)：如違章操作（如帶電作業(yè)、超員作業(yè)）、安全意識(shí)薄弱；管理流程風(fēng)險(xiǎn)：如安全制度缺失、培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式。常用方法：現(xiàn)場(chǎng)勘查法：通過(guò)安全檢查、隱患排查（如“四不兩直”檢查），直接發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；資料分析法：梳理地質(zhì)報(bào)告、設(shè)備臺(tái)賬、事故案例（如近5年本礦及同類(lèi)礦井事故），識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)；專(zhuān)家會(huì)診法：邀請(qǐng)地質(zhì)、通風(fēng)、機(jī)電等領(lǐng)域?qū)＜?，通過(guò)研討會(huì)分析復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)（如煤與瓦斯突出、透水等）；風(fēng)險(xiǎn)清單法：基于《煤礦重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》（應(yīng)急管理部發(fā)布），對(duì)照本礦實(shí)際補(bǔ)充完善，形成個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)清單。（二）風(fēng)險(xiǎn)分析：多維度剖析致因機(jī)理風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，分析其發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重性及致因鏈。需結(jié)合“因果分析”與“系統(tǒng)分析”方法，明確風(fēng)險(xiǎn)的根源。常用方法：故障樹(shù)分析（FTA）：以某一事故（如瓦斯爆炸）為頂事件，逐層分解其直接原因（如瓦斯積聚、火源）、間接原因（如通風(fēng)不暢、監(jiān)測(cè)失效），形成邏輯樹(shù)狀圖，識(shí)別關(guān)鍵致因；事件樹(shù)分析（ETA）：從初始事件（如頂板垮落）出發(fā)，分析其可能引發(fā)的后續(xù)事件（如人員傷亡、設(shè)備損壞），評(píng)估不同應(yīng)對(duì)措施的效果；因果圖法（魚(yú)骨圖）：將風(fēng)險(xiǎn)因素分為“人、機(jī)、環(huán)、管”四類(lèi)，逐一分析其對(duì)事故的影響，如“瓦斯超限”的原因可能包括：人員（未及時(shí)巡檢）、機(jī)（傳感器故障）、環(huán)（通風(fēng)阻力大）、管（制度未落實(shí)）。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：定量化劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是通過(guò)定量化方法，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“重大、較大、一般、低”四個(gè)等級(jí)，為管控策略的制定提供依據(jù)。常用方法：LEC法：通過(guò)“可能性（L）×暴露頻率（E）×后果嚴(yán)重性（C）”計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（D），其中：L（可能性）：從“極不可能”（1分）到“極可能”（10分）；E（暴露頻率）：從“極少暴露”（1分）到“持續(xù)暴露”（10分）；C（后果）：從“輕微傷害”（1分）到“群死群傷”（100分）；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：D≥320為重大風(fēng)險(xiǎn)，160≤D<320為較大風(fēng)險(xiǎn)，70≤D<160為一般風(fēng)險(xiǎn)，D<70為低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：以“可能性”為橫軸（從“低”到“高”），“后果嚴(yán)重性”為縱軸（從“輕微”到“嚴(yán)重”），形成9或16個(gè)矩陣單元，每個(gè)單元對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如“高可能性+嚴(yán)重后果”為重大風(fēng)險(xiǎn)）。示例：某礦通過(guò)LEC法評(píng)價(jià)“煤與瓦斯突出”風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)算得L=6（可能發(fā)生）、E=8（頻繁暴露）、C=100（群死群傷），D=480，判定為重大風(fēng)險(xiǎn)，需制定專(zhuān)項(xiàng)管控措施。二、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控策略風(fēng)險(xiǎn)管控需遵循“分級(jí)管控、源頭治理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，構(gòu)建“源頭-過(guò)程-應(yīng)急”全鏈條管控體系。（一）源頭管控：從設(shè)計(jì)與規(guī)劃規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)源頭管控是風(fēng)險(xiǎn)管控的“第一道防線”，需在項(xiàng)目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)階段就消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。1.地質(zhì)勘探精準(zhǔn)化：采用三維地震勘探、瞬變電磁法、鉆孔窺視等技術(shù)，詳細(xì)查明煤層賦存條件（如厚度、傾角）、地質(zhì)構(gòu)造（如斷層、褶皺）、瓦斯含量、水文地質(zhì)條件（如含水層位置、水量）；避免在地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域（如斷層帶、老空區(qū)）布置采掘工作面，如某礦通過(guò)三維地震勘探發(fā)現(xiàn)工作面下方有老空區(qū)，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)，避免了透水事故。2.設(shè)計(jì)優(yōu)化智能化：采用“智能化開(kāi)采設(shè)計(jì)”，如大采高綜采、放頂煤開(kāi)采等工藝，減少人員在危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)時(shí)間；優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確保風(fēng)量充足（如按“瓦斯涌出量”計(jì)算通風(fēng)量，預(yù)留15%的備用風(fēng)量），避免瓦斯積聚；推廣“無(wú)煤柱開(kāi)采”技術(shù)，減少頂板壓力集中，降低頂板垮落風(fēng)險(xiǎn)。3.設(shè)備選型本質(zhì)安全化：選用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，如瓦斯抽采泵需具備“防回火、防爆炸”功能；推廣智能裝備，如無(wú)人采煤機(jī)、巡檢機(jī)器人，減少人員與危險(xiǎn)環(huán)境的接觸。（二）過(guò)程管控：全流程閉環(huán)管理過(guò)程管控是風(fēng)險(xiǎn)管控的“核心環(huán)節(jié)”，需覆蓋采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)热鞒?，?shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置”。1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化：嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯）、“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長(zhǎng)、瓦檢員簽字確認(rèn)）制度，防止瓦斯爆炸；加強(qiáng)頂板管理，采用液壓支架支護(hù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)支架壓力（如壓力超過(guò)預(yù)警值，立即停止作業(yè)并調(diào)整）；落實(shí)“敲幫問(wèn)頂”制度，作業(yè)前由班組長(zhǎng)檢查頂板、幫壁的穩(wěn)定性，消除垮落風(fēng)險(xiǎn)。2.技術(shù)監(jiān)控常態(tài)化：建立“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、溫度等參數(shù)（如瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%，立即報(bào)警并切斷電源）；推廣“瓦斯抽采達(dá)標(biāo)”管理，通過(guò)預(yù)抽煤層瓦斯（如鉆孔抽采），將瓦斯含量降低至8m3/t以下（《煤礦安全規(guī)程》要求），消除突出風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維護(hù)，實(shí)行“包機(jī)責(zé)任制”，定期檢查設(shè)備（如每月對(duì)采煤機(jī)進(jìn)行一次全面檢修），防止設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi)或爆炸。3.人員行為規(guī)范化：嚴(yán)格執(zhí)行“崗位操作規(guī)程”，如電工帶電作業(yè)需辦理“工作票”，并由專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；采用“視頻監(jiān)控+人臉識(shí)別”技術(shù)，監(jiān)控人員作業(yè)行為（如發(fā)現(xiàn)違章操作，立即預(yù)警并記錄）；建立“安全積分制”，對(duì)遵守規(guī)程的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)（如積分兌換獎(jiǎng)金），對(duì)違章員工進(jìn)行處罰（如停工培訓(xùn)、扣減獎(jiǎng)金）。（三）應(yīng)急管控：構(gòu)建快速響應(yīng)體系應(yīng)急管控是風(fēng)險(xiǎn)管控的“最后一道防線”，需確保在事故發(fā)生后，能快速、有效處置，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。1.應(yīng)急預(yù)案精細(xì)化：制定覆蓋各類(lèi)事故（如瓦斯爆炸、透水、頂板垮落）的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（如指揮部、救援組、醫(yī)療組）、職責(zé)分工、處置流程；應(yīng)急預(yù)案需與地方政府、消防、醫(yī)療等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，如某礦與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽訂“應(yīng)急救援協(xié)議”，確保事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2.應(yīng)急演練常態(tài)化：每月開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)演練（如瓦斯爆炸演練），每季度開(kāi)展一次綜合演練（如透水+頂板垮落聯(lián)合演練）；演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案（如某礦在演練中發(fā)現(xiàn)救援通道堵塞，后續(xù)調(diào)整了通道設(shè)計(jì)）。3.救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化：建立專(zhuān)職救援隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)救援裝備（如正壓氧氣呼吸器、生命探測(cè)儀）；定期開(kāi)展救援技能培訓(xùn)（如瓦斯爆炸現(xiàn)場(chǎng)救援、透水事故被困人員解救），提高救援效率。三、信息化與智能化：風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)賦能隨著煤礦智能化建設(shè)的推進(jìn)，信息化技術(shù)已成為風(fēng)險(xiǎn)管控的“利器”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)防范”向“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知通過(guò)在礦井安裝傳感器（如瓦斯傳感器、頂板壓力傳感器、水位傳感器），實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并傳輸至監(jiān)控中心，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，識(shí)別異常情況并預(yù)警。示例：某礦采用“瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%（預(yù)警閾值）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向監(jiān)控中心、班組長(zhǎng)、瓦檢員發(fā)送報(bào)警信息，并切斷工作面電源，有效避免了瓦斯超限事故。（二）數(shù)字孿生礦井：模擬仿真優(yōu)化決策數(shù)字孿生礦井是通過(guò)三維建模技術(shù)，構(gòu)建與實(shí)際礦井一致的虛擬模型，模擬各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景（如瓦斯突出、透水），測(cè)試管控措施的效果。示例：某礦通過(guò)數(shù)字孿生模型模擬“工作面過(guò)斷層”場(chǎng)景，分析頂板壓力變化，優(yōu)化了支架支護(hù)參數(shù)（如增加支架阻力），確保了過(guò)斷層期間的安全。（三）智能裝備應(yīng)用：減少人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)推廣智能裝備，如無(wú)人采煤機(jī)、巡檢機(jī)器人、智能通風(fēng)系統(tǒng)，減少人員在危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)時(shí)間，降低人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。示例：某礦采用“無(wú)人采煤機(jī)”，通過(guò)遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)采煤作業(yè)，人員無(wú)需進(jìn)入工作面，避免了頂板垮落、瓦斯爆炸等風(fēng)險(xiǎn)；采用“巡檢機(jī)器人”，替代人工巡檢通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備，提高了巡檢效率（每天巡檢次數(shù)從2次增加到6次），及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。四、人員因素管控：筑牢安全意識(shí)防線統(tǒng)計(jì)表明，80%以上的煤礦事故與人員行為有關(guān)。因此，加強(qiáng)人員管理，提高安全意識(shí)與技能，是風(fēng)險(xiǎn)管控的“根本”。（一）常態(tài)化培訓(xùn)：提升安全技能三級(jí)教育：新員工入職前需接受“礦級(jí)、區(qū)級(jí)、班組級(jí)”三級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全規(guī)程、崗位操作技能、應(yīng)急處置方法；特種作業(yè)人員培訓(xùn)：電工、放炮員、瓦檢員等特種作業(yè)人員需持證上崗，定期復(fù)訓(xùn)（每3年一次）；針對(duì)性培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)（如采煤工培訓(xùn)“頂板管理”，瓦檢員培訓(xùn)“瓦斯監(jiān)測(cè)”）。（二）安全文化建設(shè)：營(yíng)造全員參與氛圍案例教育：定期組織員工學(xué)習(xí)本礦及同類(lèi)礦井的事故案例（如播放事故視頻、講解事故原因），讓員工深刻認(rèn)識(shí)到違章操作的危害；親情關(guān)懷：通過(guò)“親情寄語(yǔ)”（如員工家屬錄制的安全提醒視頻）、“安全全家?！保▽T工家人的照片貼在工作面），增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感；全員參與：開(kāi)展“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并上報(bào)隱患（如上報(bào)一條隱患給予____元獎(jiǎng)勵(lì)），形成“人人管安全”的氛圍。五、持續(xù)改進(jìn)：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需通過(guò)“PDCA循環(huán)”（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）持續(xù)優(yōu)化。1.定期評(píng)審：每月召開(kāi)安全會(huì)議，評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，檢查管控措施的落實(shí)情況（如“煤與瓦斯突出”風(fēng)險(xiǎn)的管控措施是否有效）；2.更新風(fēng)險(xiǎn)清單：每年進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)礦井生產(chǎn)進(jìn)度（如采掘工作面推進(jìn)）、地質(zhì)條件變化（如發(fā)現(xiàn)新斷層），更新風(fēng)險(xiǎn)清單；3.外部審計(jì)：每?jī)赡暄?qǐng)第三方安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞（如管理流程缺陷、設(shè)備老化），提出改進(jìn)建議。結(jié)論煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需結(jié)合“體系構(gòu)建、技術(shù)賦能、人員管理”多維度推進(jìn)。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)