DB23專職消防隊(duì)伍建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T2464—2019前言 III 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 15評價標(biāo)準(zhǔn) 2DB23/T2464—2019本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1給出的規(guī)劃起草。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。ⅢDB23/T2464—2019根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，為規(guī)范和加強(qiáng)對基層專職消防隊(duì)伍的管理水平，從人員、車輛、器材配備、訓(xùn)練績效、隊(duì)伍管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面確定考評內(nèi)容，用于省消防救援總隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、區(qū)(縣)消防救援大隊(duì)對各政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)行量化考評，從而促進(jìn)專職消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)和發(fā)展，提高政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)滅火救援能力、隊(duì)伍管理能力、執(zhí)勤訓(xùn)練能力、人員編制水平、裝備器材水平、經(jīng)費(fèi)保障水平。特制定本標(biāo)準(zhǔn)。DB23/T2464—20191專職消防隊(duì)伍建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了專職消防隊(duì)伍建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，適用于《中華人民共和國消防法》第三十六條至三十九條規(guī)定的政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)，依據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局、黑龍江省政府等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件規(guī)定，從人員編配、車輛配備、器材配備、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、隊(duì)伍管理和經(jīng)費(fèi)保障方面進(jìn)行綜合評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GBZ221消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)GB7956(所有部分)消防車GB/T29175消防應(yīng)急救援技術(shù)訓(xùn)練指南GB/T29178-2012消防應(yīng)急救援裝備配備指南GB/T35547-2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建標(biāo)152-2017城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1專職消防隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國消防法》要求，應(yīng)當(dāng)建立的承擔(dān)火災(zāi)撲救和其他消防安全工作，并按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作的消防組織。3.2政府專職消防隊(duì)政府專職消防隊(duì)員占半數(shù)以上，承擔(dān)縣級以上政府管轄區(qū)域范圍內(nèi)火災(zāi)事故撲救和其他消防安全工作，并按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作的消防組織。3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)專職消防員占半數(shù)以上，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村火災(zāi)撲救和其他消防安全工作，并按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作的消防組織。3.4企業(yè)專職消防隊(duì)由企業(yè)單獨(dú)建立的，承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和其他消防安全工作的消防組織。評價標(biāo)準(zhǔn)政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)的人員配備、車輛配備、器材配備、訓(xùn)練要求及標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍管理等應(yīng)滿足滅火救援任務(wù)需求，符合建標(biāo)152-2017和GB/T35547-2017等標(biāo)準(zhǔn)的要求。2DB23/T2464—20194.1人員配備4.1.1人員數(shù)量專職消防隊(duì)人員配備應(yīng)符合以下要求：特勤消防站45-60人，戰(zhàn)勤保障消防站40-55人，一級消防站30-45人，二級消防站15-25人，小型站15人，一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)≥15人，二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)≥10人。專職消防隊(duì)人員構(gòu)成參考表1。表1人員構(gòu)成指揮員應(yīng)至少配備中隊(duì)長、副中隊(duì)長各1人，30人以上的專職隊(duì)通訊員火場安全員戰(zhàn)斗員按照每個戰(zhàn)斗小組配備3人，每班應(yīng)為2個戰(zhàn)斗小組駕駛員每輛消防車應(yīng)至少配有1名固定的正駕駛員裝備維修員供水員后勤補(bǔ)給員衛(wèi)生員注：特勤消防站、戰(zhàn)勤保障消防站、一級消防站、二級消防站駕駛4.1.2從業(yè)要求和待遇從業(yè)要求和待遇滿足但不限于下列要求：——專職消防員應(yīng)具有初中以上文化程度，身體健康，年滿18周歲，專職消防隊(duì)員50歲(含)以上不宜從事滅火救援一線崗位；——專職消防員上崗前應(yīng)經(jīng)健康體檢，身體條件符合GBZ221的規(guī)定；——專職消防員應(yīng)取得與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的職業(yè)資格；——專職消防員的工資待遇和津貼，與其承擔(dān)的高危險性職業(yè)相適應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)社會保險、人身意外傷害險、交通食宿津貼、傷殘撫恤補(bǔ)助和績效獎金等待遇。4.2車輛配備4.2.1車輛數(shù)量常用消防車輛配備應(yīng)符合特勤消防站、戰(zhàn)勤保障消防站8-11臺，一級普通消防站5-7臺，二級普通消防站2-4臺，小型消防站2臺；一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)≥1臺，二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)≥1臺。專勤消防車根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和隊(duì)伍屬性，視應(yīng)情況配備。車輛配備評價標(biāo)準(zhǔn)宜符合表2的規(guī)定。3輛水罐或泡沫消防車，二級普通消防站、小型站應(yīng)供液等模塊)工程機(jī)械車輛(挖掘機(jī)、鏟車等)44.2.2車輛管理要求車輛管理要求滿足但不限于下列要求：——對車輛及隨車器材進(jìn)行每日檢查、每周全面清掃、每月全面檢查保養(yǎng)；——車輛定人定崗，車輛和隨車器材隨時保持日常戰(zhàn)備狀態(tài)；——故障維修及時，小修當(dāng)日完成，大修按月完成；——有車輛管理制度，安全責(zé)任明晰，有具體的獎懲措施。4.2.3車輛維護(hù)車輛維護(hù)按GB7956的要求執(zhí)行。4.3器材配備4.3.1要求政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的器材配備應(yīng)具備單獨(dú)完成執(zhí)勤和滅火任務(wù)的能力，滅火救援類器材、易損耗器材和滅火劑，應(yīng)按照不低于投入執(zhí)勤配備量1:1的比例保持庫存?zhèn)溆昧俊?.3.2器材數(shù)量特勤消防站、戰(zhàn)勤保障消防站、一級消防站、二級消防站、小型站器材配備，按照建標(biāo)152-2017執(zhí)行。器材配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表3、表4的規(guī)定。表3普通站、特勤站個人防護(hù)裝備配備12345678呼救器(方位燈)95表4普通站、特勤站滅火器材配備標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動消防泵(含手抬泵、浮艇泵)2門注：破拆類、通信類、救生類、偵檢類、堵漏類、照明類、警戒類、其他類器材按照建標(biāo)一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547-2017)執(zhí)行。器材配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表5、表6的規(guī)定。表5鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)個人防護(hù)裝備配備12345678呼救器(方位燈)9一DB23/T2464—20196表6鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)水罐消防車隨車器材配備1234567異型接口8異徑接口9機(jī)動消防泵(手抬泵或浮艇泵)注：搶險救援類器材配備標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T35547-2017執(zhí)行，并根據(jù)滅火救援任務(wù)實(shí)際4.4訓(xùn)練要求及標(biāo)準(zhǔn)4.4.1要求政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)有專用的訓(xùn)練場地和訓(xùn)練器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際情況開展訓(xùn)練工作。4.4.2訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)專職消防隊(duì)員訓(xùn)練績效標(biāo)準(zhǔn)見表6。表6訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)科目名稱及格標(biāo)準(zhǔn)20-29歲30-34歲35-39歲40-44歲45-49歲體能科目100米跑3000米跑俯臥撐(個/3分鐘)40仰臥起坐(個/3分鐘)4010米×5往返跑28"29"31"33"38"組合練習(xí)7雙杠臂屈伸(次)8644引體向上(次)8644立定跳遠(yuǎn)(米)注：1、上述為夏季及格標(biāo)準(zhǔn)，冬季及格標(biāo)準(zhǔn)100米跑、10米×5往返跑每年齡段延后1秒，2、消防隊(duì)員49歲以上不宜從事滅火救援一線崗位，如必須從事可自選3個科目，按照45技能科目按照科目操作規(guī)程正確操作，20秒內(nèi)完成著按照科目操作規(guī)程正確操作，25秒內(nèi)完成且水理論科目“六熟悉”班組操法(選項(xiàng)訓(xùn)練)操水罐車高層(50米以上)中隊(duì)合成操法(選項(xiàng)訓(xùn)練)8DB23/T2464—2019注：1.選項(xiàng)訓(xùn)練，結(jié)合單位實(shí)際情況，班組項(xiàng)目選擇不少于3項(xiàng)，中隊(duì)合成項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。2.體能訓(xùn)練成績評定根據(jù)《滅火救援訓(xùn)練與考核大綱》中總(支)隊(duì)機(jī)關(guān)干部體能(體形)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)；體能參訓(xùn)人員為政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)全體人員。3.組合練習(xí)包括：連續(xù)完成俯臥伸屈腿10次，5米折返跑往返2次，俯臥撐5次，蛙跳10米，蛇形跑25米，返回直線跑35米。4.5隊(duì)伍管理4.5.1執(zhí)勤戰(zhàn)備和滅火救援滅火救援和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備滿足但不限于下列要求：——執(zhí)勤戰(zhàn)備制度。政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，每天組織交接班，明確崗位分工和職責(zé)任務(wù)，實(shí)時按上級戰(zhàn)備等級要求進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。——滅火救援理論學(xué)習(xí)。應(yīng)每周進(jìn)行滅火救援理論學(xué)習(xí)、每月進(jìn)行轄區(qū)類型火災(zāi)撲救理論授課、每季度進(jìn)行內(nèi)部理論普考，消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)組織每年進(jìn)行崗位專業(yè)理論考試，提高人員理論學(xué)習(xí)能力?！獙?shí)戰(zhàn)演練工作。針對本單位轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和類型每月進(jìn)行不少于1次實(shí)地實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)演練，針對季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)每季度組織1次有針對性的演練，政府、企業(yè)專職消防隊(duì)每年與區(qū)(縣)消防救援大隊(duì)開展聯(lián)合演練不少于2次?！A(chǔ)資料建設(shè)。完善執(zhí)勤工作記錄及其他工作資料檔案，制作滅火救援預(yù)案，按照轄區(qū)情況開展六熟悉，每年對預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂?！M織培訓(xùn)考核。政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)每年參加消防救援隊(duì)伍組織的培訓(xùn)工作，按要求定期組織考核，檢驗(yàn)專職消防隊(duì)伍管理和訓(xùn)練情況?！鞔_調(diào)度指揮。接受區(qū)(縣)消防救援大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度、指揮體系，聯(lián)合制定相關(guān)單位的災(zāi)害事故處置預(yù)案和力量調(diào)度方案，明確聯(lián)合作戰(zhàn)組織指揮程序；統(tǒng)一調(diào)度指揮通信網(wǎng)絡(luò)，保證與國家綜合性消防救援隊(duì)伍通信暢通。每月組織不少于1次火災(zāi)戰(zhàn)評，每半年對本單位發(fā)生的具有典型性火災(zāi)進(jìn)行戰(zhàn)評。4.5.2火災(zāi)防范火災(zāi)防范工作要求滿足但不限于下列要求：——落實(shí)崗位責(zé)任制，督促各部門、工段落實(shí)好單位內(nèi)部防火制度；——提高專職消防隊(duì)伍的火災(zāi)分析研判能力，對本單位近幾年處置的火災(zāi)進(jìn)行研判，對火災(zāi)高發(fā)區(qū)域和工段進(jìn)行檢查，提請單位落實(shí)務(wù)實(shí)嚴(yán)格的防火措施；——做好防火宣傳工作，在節(jié)日、冬春防、重要時間節(jié)點(diǎn)期間，提前做好火災(zāi)防范宣傳教育。4.5.3內(nèi)務(wù)管理內(nèi)務(wù)管理要求滿足但不限于下列要求：——落實(shí)營區(qū)管理規(guī)定，營院環(huán)境優(yōu)雅、清潔衛(wèi)生。營區(qū)內(nèi)戰(zhàn)斗車輛停放規(guī)范有序；——辦公室、備勤寢室、會議室等日常工作生活場所設(shè)置合理，統(tǒng)一規(guī)范，干凈整潔，設(shè)施功能完備；——各類庫室、訓(xùn)練場設(shè)置合理，統(tǒng)一規(guī)范，干凈整潔，設(shè)施功能完備；——全體隊(duì)員儀容儀表整潔統(tǒng)一。4.5.4勤務(wù)教育勤務(wù)教育要求滿足但不限于下列要求：——每周召開工作例會，每月底前召開工作總結(jié)會，年終進(jìn)行全年工作總結(jié)并上報(bào)上級主管單位；——組織開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，包括法律法規(guī)、規(guī)章制度和上級要求掌握的相關(guān)內(nèi)容；——嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)車輛使用管理規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)用車、違章行車；——針對重大任務(wù)、重大節(jié)日和重點(diǎn)時期，及時學(xué)習(xí)上級下發(fā)的文件通知，對管理工作進(jìn)行專門部署。9DB23/T2464—20194.5.5安全管理安全管理要求滿足但不限于下列要求：——安全組織健全，安全責(zé)任明晰，安全獎懲落實(shí)；——針對重點(diǎn)階段、重要時期，及時組織開展專項(xiàng)安全教育活動，部署安全工作，制定出臺針對性措施；——每季度組織召開一次隊(duì)伍安全教育會，季節(jié)轉(zhuǎn)換、任務(wù)變動、裝備更新或重大活動時，分析并制定出臺針對性措施；——每季度至少開展一次綜合性安全檢查，平時進(jìn)行不定期安全檢查。4.5.6人員管理人員管理要求滿足但不限于下列要求：——值班人員滿足應(yīng)有備勤人數(shù)要求；——各崗位人員均在崗在位，無空缺；——指揮調(diào)度體系完備，人員行動迅速；——專職消防隊(duì)伍上級主管單位，應(yīng)定期對所屬政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行量化考評，對年紀(jì)超齡、不適宜從事一線滅火作戰(zhàn)工作的人員宜轉(zhuǎn)崗，并及時補(bǔ)充。4.5.7獎懲制度獎懲制度要求滿足但不限于下列要求：專職消防隊(duì)伍上級主管單位，應(yīng)按照此標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)定要求，定期對所屬政府專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)實(shí)行量化考評，對考評成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵，并作為年底評優(yōu)評先的依據(jù)，對考評成績較差的單位和個人予以通報(bào)批評。4.6經(jīng)費(fèi)保障