貴州網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強貴州網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合貴州實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、處置等活動。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格按照法律法規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.及時高效原則。對網(wǎng)絡(luò)輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，提高應(yīng)對效率，降低負面影響。3.屬地管理原則。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰屬地、誰負責(zé)”的要求，明確各級各部門職責(zé)，分級負責(zé)，屬地管理。4.科學(xué)應(yīng)對原則。運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，準確分析輿情態(tài)勢，采取有效措施妥善處置。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）省級網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立省級網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委宣傳部部長擔(dān)任組長，省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，研究解決重大問題，指導(dǎo)督促各地各部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作。（二）省委網(wǎng)信辦省委網(wǎng)信辦作為全省網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的牽頭部門，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展輿情處置工作，指導(dǎo)各地網(wǎng)信部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。（三）其他相關(guān)部門1.省公安廳負責(zé)依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的違法犯罪行為，維護網(wǎng)絡(luò)安全和社會秩序。2.省通信管理局負責(zé)加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的管理，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理相關(guān)工作。（四）市（州）、縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)及職責(zé)市（州）、縣（市、區(qū)）參照省級模式，成立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、分析、處置等工作，落實屬地管理責(zé)任。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測主體與范圍建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系，依托專業(yè)技術(shù)力量和網(wǎng)絡(luò)平臺，對各類網(wǎng)站、論壇、微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體進行實時監(jiān)測，重點關(guān)注涉及貴州的熱點話題、敏感信息、突發(fā)事件等。（二）監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：1.對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的評價和反映。2.涉及貴州的民生熱點問題。3.對貴州各級政府部門工作的意見和建議。4.突發(fā)事件、公共安全事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情。5.網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息及有害信息。（三）預(yù)警機制1.建立輿情預(yù)警指標體系，根據(jù)輿情熱度、傳播速度、影響范圍等因素，對輿情進行分級預(yù)警。2.對達到預(yù)警級別的輿情，及時向相關(guān)部門和地區(qū)發(fā)出預(yù)警通知，啟動應(yīng)急處置程序。四、分析與研判（一）分析方法運用大數(shù)據(jù)分析、文本挖掘、情感分析等技術(shù)手段，對監(jiān)測到的網(wǎng)絡(luò)輿情進行多維度分析，準確把握輿情的發(fā)展趨勢、傳播特點、公眾態(tài)度等。（二）研判流程1.輿情收集：對監(jiān)測到的輿情信息進行全面收集，整理成輿情報告。2.初步分析：對輿情報告進行初步分析，判斷輿情的性質(zhì)、影響范圍等。3.深入研判：組織相關(guān)專家、學(xué)者、行業(yè)人士等進行深入研討，對輿情的發(fā)展趨勢、可能產(chǎn)生的影響等進行準確研判。4.形成結(jié)論：根據(jù)研判結(jié)果，形成輿情研判結(jié)論，為輿情處置提供決策依據(jù)。（三）輿情會商定期召開輿情會商會，由省委網(wǎng)信辦牽頭，相關(guān)部門參加，共同分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情形勢，研究解決輿情處置工作中的重大問題。五、處置與應(yīng)對（一）處置原則1.快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，立即啟動應(yīng)急處置程序，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.公開透明原則。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時、準確、全面地公開輿情處置信息，保障公眾知情權(quán)。3.依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)和政策要求開展輿情處置工作，做到依法辦事、依規(guī)處置。4.分類施策原則。根據(jù)輿情的性質(zhì)、特點、影響范圍等，采取針對性的處置措施。（二）處置流程1.事件核實：對輿情反映的問題進行調(diào)查核實，確定事件的真實性、準確性。2.制定方案：根據(jù)核實情況，制定輿情處置工作方案，明確處置措施、責(zé)任分工、時間節(jié)點等。3.信息發(fā)布：及時通過官方網(wǎng)站、微博、微信等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。4.協(xié)調(diào)處置：組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開展輿情處置工作，依法處理違法違規(guī)行為。5.跟蹤反饋：對輿情處置情況進行跟蹤，及時反饋處置結(jié)果，做好后續(xù)工作。（三）不同類型輿情處置措施1.一般性輿情：及時發(fā)布準確信息，做好解釋說明工作，引導(dǎo)公眾理性看待。2.熱點輿情：加強與媒體溝通合作，主動設(shè)置議題，發(fā)布權(quán)威解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，妥善化解矛盾。3.突發(fā)事件輿情：第一時間發(fā)布事件進展情況，準確通報傷亡情況、救援措施等，做好輿情引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。4.網(wǎng)絡(luò)謠言輿情：及時辟謠，公布事實真相，依法追究造謠者責(zé)任。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布主體按照“誰主管、誰負責(zé)，誰處置、誰發(fā)布”的原則，明確信息發(fā)布主體。各級政府部門、企事業(yè)單位等是信息發(fā)布的責(zé)任主體，要及時、準確、全面地發(fā)布相關(guān)信息。（二）信息發(fā)布渠道充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等多種渠道發(fā)布信息，形成全方位、多層次的信息發(fā)布格局。（三）輿論引導(dǎo)策略1.加強正面宣傳：通過宣傳貴州經(jīng)濟社會發(fā)展成就、先進典型等，營造良好的輿論氛圍。2.開展議題設(shè)置：主動設(shè)置議題，引導(dǎo)公眾關(guān)注貴州發(fā)展的重點、難點問題，凝聚社會共識。3.加強與公眾互動：通過在線訪談、問卷調(diào)查、意見征集等方式，加強與公眾互動，了解公眾訴求，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖：發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、社會影響力大的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，引導(dǎo)他們積極傳播正能量，參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。七、資源保障（一）人員保障加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊伍建設(shè)，充實專業(yè)人員，定期開展培訓(xùn)，提高隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）技術(shù)保障加大對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、處置等技術(shù)的投入，建設(shè)先進的技術(shù)平臺，提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理的科技化水平。（三）經(jīng)費保障各級政府要將網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、處置、培訓(xùn)等工作的順利開展。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情管理監(jiān)督機制，加強對各地各部門網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實