貴州捐贈資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范貴州捐贈資金的管理，確保捐贈資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，保障捐贈人與受贈人的合法權(quán)益，促進公益事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴州境內(nèi)接受的各類捐贈資金，包括但不限于來自國內(nèi)外政府、社會組織、企業(yè)及個人的捐贈款項。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：捐贈資金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)以及貴州省相關(guān)政策規(guī)定。2.?？顚Ｓ迷瓌t：嚴格按照捐贈人意愿或捐贈協(xié)議約定的用途使用捐贈資金，不得擅自改變資金用途。3.公開透明原則：建立健全捐贈資金信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保捐贈資金使用情況公開、公正、透明。4.注重效益原則：優(yōu)化捐贈資金使用流程，提高資金使用效益，實現(xiàn)捐贈資金的最大價值。二、捐贈資金的接收與管理（一）接收主體1.貴州境內(nèi)具有合法資質(zhì)的慈善組織、基金會、社會團體等公益機構(gòu)可以作為捐贈資金的接收主體。接收主體應具備相應的公益事業(yè)捐贈稅前扣除資格，并按照規(guī)定向社會公布。2.受政府部門委托承擔特定公益項目的單位，在接受捐贈資金時應嚴格按照委托協(xié)議執(zhí)行，并遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。（二）接收程序1.接收主體在收到捐贈資金時，應向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈票據(jù)應注明捐贈人名稱、捐贈項目、捐贈金額、捐贈日期等信息，并加蓋接收主體財務專用章。2.接收主體應建立捐贈資金臺賬，詳細記錄每筆捐贈資金的來源、金額、到賬時間、用途等信息。臺賬應定期進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。3.對于大額捐贈資金（具體金額標準由接收主體根據(jù)實際情況確定），接收主體應在收到捐贈后的[X]個工作日內(nèi)，向捐贈人反饋捐贈資金到賬情況，并告知資金管理和使用計劃。（三）管理要求1.接收主體應將捐贈資金納入單位財務統(tǒng)一核算，設立專門賬戶進行管理，確保捐贈資金與其他資金分開核算，?？顚Ｓ谩?.嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強對捐贈資金的收支管理。捐贈資金的支出應按照規(guī)定的審批程序進行，確保資金支出合法、合規(guī)、合理。3.接收主體應定期對捐贈資金的使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。審計報告應報送單位管理層，并向社會公開。三、捐贈資金的使用（一）使用范圍捐贈資金應按照捐贈人意愿或捐贈協(xié)議約定的用途使用，主要用于以下方面：1.扶貧濟困、救災救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、文化體育等公益事業(yè)項目。2.支持貧困地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等項目。3.其他符合公益事業(yè)宗旨的項目。（二）使用計劃1.接收主體應根據(jù)捐贈項目的實際情況，制定詳細的捐贈資金使用計劃。使用計劃應明確項目實施內(nèi)容、實施步驟、資金預算、預期效果等，并報捐贈人或相關(guān)部門備案。2.在項目實施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整使用計劃，接收主體應提前征求捐贈人意見，并按照規(guī)定程序進行審批。調(diào)整后的使用計劃應及時向社會公布。（三）使用方式1.捐贈資金可以通過直接撥款、物資采購、項目合作等方式使用。在使用過程中，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。2.對于物資采購項目，接收主體應按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行操作，確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。采購過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.對于項目合作項目，接收主體應與合作方簽訂詳細的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務、資金使用方式、項目實施進度、質(zhì)量要求等內(nèi)容。合作項目應按照協(xié)議約定進行實施，確保項目順利完成。四、捐贈資金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.接收主體應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對捐贈資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督部門應定期對捐贈資金的收支情況、項目實施進度、資金使用效益等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.接收主體應加強對項目實施人員的培訓和管理，提高其業(yè)務水平和責任意識，確保捐贈資金使用合法、合規(guī)、合理。（二）社會監(jiān)督1.接收主體應按照規(guī)定向社會公開捐贈資金的接收、使用情況，包括捐贈人信息、捐贈項目名稱、捐贈金額、資金使用計劃、項目實施進度、資金使用效果等內(nèi)容。公開方式可以通過單位官方網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等渠道進行。2.接受社會公眾的監(jiān)督舉報，對舉報內(nèi)容進行認真核實和處理。對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。（三）政府監(jiān)督1.財政、民政、審計等政府部門應按照各自職責，加強對捐贈資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。定期對接收主體的捐贈資金財務狀況、項目實施情況等進行檢查，確保捐贈資金使用合法、合規(guī)、有效。2.政府部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)接收主體存在違規(guī)行為的，應依法責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰，并取消其公益事業(yè)捐贈稅前扣除資格。五、信息公開（一）公開內(nèi)容1.接收主體應在單位官方網(wǎng)站設立捐贈資金信息公開專欄，定期公開以下信息：捐贈資金接收情況，包括捐贈人名稱、捐贈項目、捐贈金額、到賬時間等。捐贈資金使用情況，包括項目實施進度、資金使用明細、項目效果等。內(nèi)部監(jiān)督檢查情況，包括檢查結(jié)果、整改情況等。社會監(jiān)督舉報及處理情況。其他需要公開的信息。2.對于重大捐贈項目，應在項目實施過程中定期發(fā)布項目進展情況報告，向社會公開項目實施效果。（二）公開方式1.信息公開應采用多種方式進行，包括但不限于單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、新聞媒體等。公開信息應確保真實、準確、完整，并易于公眾查詢和獲取。2.接收主體應在單位辦公場所顯著位置設置公告欄，公開捐贈資金相關(guān)信息，方便公眾了解。（三）公開時間1.捐贈資金接收情況應在收到捐贈后的[X]個工作日內(nèi)公開。2.捐贈資金使用情況應按季度公開，每季度結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)發(fā)布上季度資金使用情況報告。3.內(nèi)部監(jiān)督檢查情況、社會監(jiān)督舉報及處理情況等應在檢查或處理完畢后的[X]個工作日內(nèi)公開。六、捐贈項目的驗收（一）驗收主體1.對于由接收主體組織實施的捐贈項目，由接收主體負責組織驗收。驗收小組應由財務、項目管理、專業(yè)技術(shù)等方面的人員組成。2.對于由政府部門委托實施的捐贈項目，由委托部門會同接收主體共同組織驗收。（二）驗收內(nèi)容1.項目實施情況，包括項目實施進度、實施質(zhì)量是否符合項目計劃和相關(guān)標準要求。2.資金使用情況，包括資金支出是否符合規(guī)定用途、是否?？顚Ｓ?、資金使用效益是否達到預期目標等。3.項目效果情況，包括項目對受益對象的實際影響、社會效益等。（三）驗收程序1.項目實施完成后，項目實施單位應向驗收主體提交項目驗收申請，并提供項目實施報告、資金使用情況報告、項目效果評估報告等相關(guān)資料。2.驗收主體收到驗收申請后，應在[X]個工作日內(nèi)組織驗收小組進行實地檢查和資料審查。驗收小組應根據(jù)驗收內(nèi)容進行全面評估，并形成驗收意見。3.驗收合格的項目，驗收主體應出具驗收報告；驗收不合格的項目，驗收主體應責令項目實施單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。七、法律責任（一）接收主體責任1.接收主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由財政、民政、審計等部門責令限期改正，追回捐贈資金；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰，并取消其公益事業(yè)捐贈稅前扣除資格：未按照規(guī)定接收捐贈資金，不出具合法有效捐贈票據(jù)的。未按照規(guī)定管理和使用捐贈資金，擅自改變資金用途的。未按照規(guī)定公開捐贈資金信息的。拒絕接受政府部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中提供虛假資料的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.接收主體及其工作人員在捐贈資金管理和使用過程中，存在貪污、挪用、