貴州臨時(shí)商鋪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州臨時(shí)商鋪的規(guī)范管理，維護(hù)市場秩序，保障公共安全，營造良好的商業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)各類臨時(shí)商鋪的設(shè)置、經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，實(shí)施臨時(shí)商鋪管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)臨時(shí)商鋪有序經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序。3.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障臨時(shí)商鋪經(jīng)營活動(dòng)中的人員、財(cái)產(chǎn)及公共安全。4.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮經(jīng)營者和消費(fèi)者的需求，提供必要的便利條件。二、臨時(shí)商鋪設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.區(qū)域劃分根據(jù)城市功能布局和商業(yè)需求，合理劃定臨時(shí)商鋪設(shè)置區(qū)域。一般分為商業(yè)區(qū)、居民區(qū)周邊、公共活動(dòng)場所周邊等不同類型區(qū)域，并明確各區(qū)域的設(shè)置條件和限制要求。2.規(guī)劃制定由各地城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度臨時(shí)商鋪設(shè)置規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)置區(qū)域、規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營時(shí)間等，并向社會(huì)公布。（二）申請(qǐng)條件1.經(jīng)營者資質(zhì)具有合法有效的身份證明。具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為。2.經(jīng)營項(xiàng)目要求符合臨時(shí)商鋪設(shè)置規(guī)劃中規(guī)定的經(jīng)營業(yè)態(tài)范圍。不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止的行業(yè)和商品。經(jīng)營食品、餐飲等特殊行業(yè)的，需取得相應(yīng)的許可證件。（三）申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)經(jīng)營者向臨時(shí)商鋪設(shè)置區(qū)域所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明、場地租賃合同等。2.受理審核街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送至城市管理部門。城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核，重點(diǎn)審核申請(qǐng)是否符合設(shè)置規(guī)劃、經(jīng)營項(xiàng)目是否合規(guī)等。3.現(xiàn)場勘查城市管理部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)商鋪的場地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)場地條件是否符合要求，是否存在安全隱患等。4.審批決定經(jīng)審核和現(xiàn)場勘查合格的，城市管理部門作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放臨時(shí)商鋪經(jīng)營許可證。對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）設(shè)置規(guī)范1.場地要求臨時(shí)商鋪應(yīng)設(shè)置在符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求的場地內(nèi)，不得占用消防通道、公共綠地、盲道等公共設(shè)施。場地應(yīng)具備基本的水電供應(yīng)條件，確保經(jīng)營活動(dòng)正常開展。2.設(shè)施設(shè)備臨時(shí)商鋪應(yīng)配備必要的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，如貨架、柜臺(tái)、遮陽（雨）棚等，并保持設(shè)施設(shè)備的完好和整潔。3.標(biāo)識(shí)設(shè)置臨時(shí)商鋪應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明商鋪名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營者姓名等信息。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)設(shè)置在顯著位置，且符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。三、臨時(shí)商鋪經(jīng)營管理（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法開展經(jīng)營活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.誠信經(jīng)營樹立誠信經(jīng)營理念，保證商品質(zhì)量和服務(wù)水平，不得欺詐消費(fèi)者，不得銷售假冒偽劣商品。3.明碼標(biāo)價(jià)商品和服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。4.環(huán)境衛(wèi)生保持經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，不得亂堆亂放。（二）營業(yè)時(shí)間管理1.遵守規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照臨時(shí)商鋪經(jīng)營許可證規(guī)定的營業(yè)時(shí)間開展經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自延長或縮短營業(yè)時(shí)間。2.噪音控制在營業(yè)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)采取有效措施控制經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪音，避免對(duì)周邊居民造成干擾。（三）商品質(zhì)量管理1.進(jìn)貨查驗(yàn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格查驗(yàn)商品的質(zhì)量證明文件、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等，確保所售商品來源合法、質(zhì)量合格。2.質(zhì)量檢測對(duì)涉及人身健康和安全的商品，如食品、藥品、電器等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）人員管理1.健康管理從事食品、餐飲等行業(yè)的經(jīng)營者及從業(yè)人員，應(yīng)取得健康證明，并每年進(jìn)行健康檢查。2.培訓(xùn)教育經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序。四、臨時(shí)商鋪安全管理（一）安全責(zé)任1.經(jīng)營者主體責(zé)任經(jīng)營者是臨時(shí)商鋪安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保經(jīng)營活動(dòng)安全。2.管理部門監(jiān)管責(zé)任城市管理部門及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)商鋪安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者履行安全責(zé)任。（二）消防安全1.設(shè)施配備臨時(shí)商鋪應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.疏散通道確保疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.用火用電用氣安全嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火和大功率電器。（三）建筑安全1.結(jié)構(gòu)安全臨時(shí)商鋪的搭建應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，不得使用不符合安全要求的建筑材料。2.防風(fēng)防雨具備必要的防風(fēng)防雨措施，防止因自然災(zāi)害造成安全事故。（四）安全檢查與隱患排查1.定期檢查城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)臨時(shí)商鋪進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、建筑、用電等方面的安全情況。2.隱患整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者應(yīng)按照要求及時(shí)整改到位，消除安全隱患。五、臨時(shí)商鋪環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.經(jīng)營者責(zé)任經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營場地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場地整潔干凈。2.公共區(qū)域管理對(duì)于臨時(shí)商鋪設(shè)置區(qū)域內(nèi)的公共環(huán)境衛(wèi)生，由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)組織清掃和維護(hù)。（二）垃圾處理1.分類收集經(jīng)營者應(yīng)按照垃圾分類要求，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，并放置在指定的垃圾收集容器內(nèi)。2.及時(shí)清運(yùn)管理部門應(yīng)及時(shí)安排垃圾清運(yùn)車輛，對(duì)臨時(shí)商鋪區(qū)域內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.日常巡查城市管理部門及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)商鋪環(huán)境衛(wèi)生情況的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.投訴處理對(duì)群眾關(guān)于臨時(shí)商鋪環(huán)境衛(wèi)生的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、臨時(shí)商鋪監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)城市管理部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)臨時(shí)商鋪的設(shè)置、經(jīng)營、安全、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)臨時(shí)商鋪進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。（二）違規(guī)處理1.警告整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)行為，下達(dá)責(zé)令整改通知書，給予警告，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。2.行政處罰對(duì)經(jīng)警告后仍不整改或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，依法給予行政處罰，包括罰款、暫扣或吊銷臨時(shí)商鋪經(jīng)營許可證等。3.信用管理建立臨時(shí)商鋪經(jīng)營者信用檔案，將違規(guī)行為納入信用記錄，并與相關(guān)信用平臺(tái)共享。對(duì)信用不良的經(jīng)營者，在后續(xù)管理中采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.渠