貴州滅火后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范貴州滅火后續(xù)工作，確保火災(zāi)現(xiàn)場得到妥善處理，防止次生災(zāi)害發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，同時提高應(yīng)對類似突發(fā)事件的綜合管理能力。（二）適用范圍本辦法適用于貴州地區(qū)因火災(zāi)事故引發(fā)的滅火后續(xù)相關(guān)工作，包括但不限于火災(zāi)現(xiàn)場清理、受損設(shè)施修復(fù)、環(huán)境恢復(fù)、調(diào)查評估、責(zé)任認定以及相關(guān)信息管理等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將人員安全放在首位，在后續(xù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，采取必要的安全防護措施，避免造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展滅火后續(xù)管理工作，確保各項工作合法合規(guī)。3.科學(xué)有序原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，制定合理的工作流程，有序推進滅火后續(xù)各項工作，提高工作效率和質(zhì)量。4.全面細致原則對火災(zāi)后續(xù)涉及的各個方面進行全面、細致的管理，不留死角，確保管理工作的完整性和準(zhǔn)確性。（四）職責(zé)分工1.應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貴州滅火后續(xù)管理工作，制定總體工作方案，組織開展綜合評估，指導(dǎo)和監(jiān)督各相關(guān)部門的工作落實情況。2.消防救援機構(gòu)承擔(dān)火災(zāi)現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)助開展火災(zāi)原因調(diào)查、火災(zāi)損失統(tǒng)計等工作，負責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的消防安全隱患進行排查。3.其他相關(guān)部門公安部門：維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序，配合開展調(diào)查取證工作，打擊可能出現(xiàn)的違法犯罪行為。住建部門：負責(zé)指導(dǎo)受損建筑物、市政設(shè)施等的修復(fù)工作，確保修復(fù)工程符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部門：對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估火災(zāi)對生態(tài)環(huán)境造成的影響，指導(dǎo)開展環(huán)境恢復(fù)工作。民政部門：對受災(zāi)群眾提供必要的救助和安置，協(xié)助做好受災(zāi)群眾的心理安撫工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好滅火后續(xù)相關(guān)工作。二、火災(zāi)現(xiàn)場清理（一）清理前準(zhǔn)備1.消防救援機構(gòu)在火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時對火災(zāi)現(xiàn)場進行初步勘查，確定火災(zāi)的影響范圍、受損程度以及存在的安全隱患等情況，并形成詳細的勘查報告。2.根據(jù)勘查報告，制定火災(zāi)現(xiàn)場清理工作方案，明確清理的范圍、順序、方法以及安全保障措施等內(nèi)容。工作方案需經(jīng)應(yīng)急管理部門審核批準(zhǔn)后實施。3.準(zhǔn)備好清理所需的設(shè)備、工具和防護用品，如挖掘機、裝載機、消防車、滅火器、防護手套、安全帽、空氣呼吸器等，并確保設(shè)備性能良好，防護用品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）清理順序及方法1.首先對火災(zāi)現(xiàn)場的明火、余火進行徹底撲滅，防止復(fù)燃。采用水澆、沙土覆蓋、滅火器撲救等多種方式相結(jié)合，確保火源完全熄滅。2.清理火災(zāi)現(xiàn)場的障礙物，包括倒塌的建筑物、樹木、雜物等，以便于后續(xù)的清理工作順利進行。對于較大的障礙物，可使用機械設(shè)備進行拆除和搬運；對于較小的雜物，可組織人工進行清理。3.清理火災(zāi)現(xiàn)場的灰燼、殘渣等廢棄物。采用濕式清掃的方法，避免揚塵污染環(huán)境。清掃后的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進行妥善處置，可運至指定的垃圾處理場進行填埋或焚燒處理。4.對火災(zāi)現(xiàn)場的油污、化學(xué)物質(zhì)泄漏等進行清理。根據(jù)污染物的性質(zhì)，采用相應(yīng)的清理方法，如使用吸附劑吸附油污、使用中和劑處理化學(xué)物質(zhì)泄漏等。清理后的污水應(yīng)進行收集和處理，達標(biāo)后排放。（三）安全保障措施1.在火災(zāi)現(xiàn)場清理過程中，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，劃定作業(yè)區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。2.清理人員應(yīng)配備必要的個人防護用品，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)安排專人進行監(jiān)護，確保作業(yè)安全。3.定期對清理現(xiàn)場的設(shè)備、工具進行檢查和維護，確保其正常運行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，進行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”作業(yè)。4.密切關(guān)注天氣變化情況，如遇惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨等），應(yīng)立即停止清理作業(yè)，并采取相應(yīng)的防護措施，確保人員和設(shè)備安全。三、受損設(shè)施修復(fù)（一）建筑物修復(fù)1.住建部門組織專業(yè)人員對受損建筑物進行鑒定，確定建筑物的受損程度和修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)類型、受損部位以及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行制定，確保修復(fù)后的建筑物安全可靠。2.對于一般性受損的建筑物，可采用局部修復(fù)的方法進行處理，如修補墻體裂縫、更換門窗玻璃、修復(fù)屋面防水層等。對于受損嚴(yán)重的建筑物，應(yīng)進行整體拆除重建或加固改造，確保建筑物的結(jié)構(gòu)安全。3.在建筑物修復(fù)過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量。選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，定期對工程質(zhì)量進行檢查和驗收。4.建筑物修復(fù)完成后，組織相關(guān)部門和專家進行竣工驗收。驗收內(nèi)容包括建筑物的結(jié)構(gòu)安全、使用功能、外觀質(zhì)量等方面。驗收合格后方可交付使用。（二）市政設(shè)施修復(fù)1.住建部門會同相關(guān)市政設(shè)施管理部門對受損的市政設(shè)施進行排查和統(tǒng)計，包括道路、橋梁、供水、排水、供電、供氣、通信等設(shè)施。2.根據(jù)市政設(shè)施的受損情況，制定相應(yīng)的修復(fù)計劃和方案。修復(fù)計劃應(yīng)明確修復(fù)的時間節(jié)點、責(zé)任單位和資金來源等內(nèi)容，確保市政設(shè)施能夠盡快恢復(fù)正常運行。3.對于道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行施工，保證道路的平整度、承載能力和橋梁的結(jié)構(gòu)安全。對于供水、排水、供電、供氣、通信等管道設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)采用先進的修復(fù)技術(shù)和材料，確保管道的密封性和使用壽命。4.在市政設(shè)施修復(fù)過程中，加強對施工現(xiàn)場的管理，設(shè)置警示標(biāo)識，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，減少對市民生活和交通的影響。修復(fù)完成后，及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境。（三）其他設(shè)施修復(fù)1.對于因火災(zāi)受損的其他設(shè)施，如工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，由各相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進行評估和修復(fù)。2.修復(fù)方案應(yīng)根據(jù)設(shè)施的特點和受損情況進行制定，確保修復(fù)后的設(shè)施能夠正常運行。在修復(fù)過程中，注重對設(shè)施的技術(shù)改造和升級，提高設(shè)施的安全性和可靠性。3.各相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)對修復(fù)后的設(shè)施進行驗收，驗收合格后方可投入使用。同時，建立健全設(shè)施的維護管理制度，定期對設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。四、環(huán)境恢復(fù)（一）環(huán)境監(jiān)測1.生態(tài)環(huán)境部門在火災(zāi)撲滅后，立即對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等方面。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，評估火災(zāi)對環(huán)境造成的影響程度和范圍，為后續(xù)的環(huán)境恢復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測工作應(yīng)按照國家和地方相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.定期對環(huán)境質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握環(huán)境恢復(fù)情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果的變化，調(diào)整環(huán)境恢復(fù)措施，確保環(huán)境質(zhì)量逐步恢復(fù)到正常水平。（二）土壤修復(fù)1.對于受到火災(zāi)污染的土壤，根據(jù)污染物的種類和污染程度，制定相應(yīng)的土壤修復(fù)方案。土壤修復(fù)方案可采用物理、化學(xué)、生物等多種方法相結(jié)合的方式進行，如土壤淋洗、化學(xué)穩(wěn)定化、植物修復(fù)等。2.在土壤修復(fù)過程中，嚴(yán)格按照修復(fù)方案進行施工，確保修復(fù)效果。選用符合環(huán)保要求的修復(fù)材料和設(shè)備，加強對施工過程的環(huán)境管理，減少對周邊環(huán)境的二次污染。3.土壤修復(fù)完成后，組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收內(nèi)容包括土壤污染物含量、土壤肥力、土壤結(jié)構(gòu)等方面。驗收合格后方可視為土壤修復(fù)工作完成。（三）植被恢復(fù)1.根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特點，制定植被恢復(fù)計劃。植被恢復(fù)計劃應(yīng)選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的植物品種，合理確定植被恢復(fù)的方式和時間節(jié)點。2.對于火災(zāi)造成的植被破壞區(qū)域，可采用人工造林、種草等方式進行植被恢復(fù)。在植被恢復(fù)過程中，加強對植被的養(yǎng)護管理，定期澆水、施肥、修剪，確保植被的成活率和生長質(zhì)量。3.同時，注重保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，避免因植被恢復(fù)工作對原有生態(tài)環(huán)境造成破壞。鼓勵采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如生態(tài)護坡、濕地恢復(fù)等，促進生態(tài)環(huán)境的整體恢復(fù)。五、調(diào)查評估（一）火災(zāi)原因調(diào)查1.消防救援機構(gòu)負責(zé)組織開展火災(zāi)原因調(diào)查工作?；馂?zāi)原因調(diào)查應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，全面收集與火災(zāi)有關(guān)的證據(jù)和資料。2.調(diào)查人員通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、損失等情況進行詳細調(diào)查。在調(diào)查過程中，應(yīng)做好調(diào)查記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并妥善保管。3.對于復(fù)雜、疑難的火災(zāi)事故，可邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與調(diào)查工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見?；馂?zāi)原因調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，經(jīng)調(diào)查負責(zé)人簽字確認后，報上級主管部門備案。（二）火災(zāi)損失統(tǒng)計1.由應(yīng)急管理部門牽頭，會同消防救援機構(gòu)、統(tǒng)計部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。2.直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍包括火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、設(shè)備、物資等財產(chǎn)損失，以及因火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡所產(chǎn)生的醫(yī)療費用、喪葬費用等。間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍包括因火災(zāi)造成的停產(chǎn)停業(yè)損失、商業(yè)信譽損失、環(huán)境修復(fù)費用等。3.在火災(zāi)損失統(tǒng)計過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)形成詳細的報告，報上級主管部門和同級人民政府備案。（三）綜合評估1.應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門和專家，對貴州滅火后續(xù)工作進行綜合評估。綜合評估內(nèi)容包括火災(zāi)現(xiàn)場清理情況、受損設(shè)施修復(fù)情況、環(huán)境恢復(fù)情況、火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)果、火災(zāi)損失統(tǒng)計情況以及應(yīng)急處置工作的成效等方面。2.通過綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。綜合評估報告應(yīng)報上級主管部門和同級人民政府，為今后應(yīng)對類似突發(fā)事件提供參考依據(jù)。3.同時，建立健全滅火后續(xù)工作的評估機制，定期對滅火后續(xù)工作進行評估，不斷提高應(yīng)急管理工作的水平和能力。六、責(zé)任認定與追究（一）責(zé)任認定原則1.根據(jù)火災(zāi)事故的調(diào)查結(jié)果，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，對火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任認定。2.責(zé)任認定應(yīng)依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地確定責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任范圍和程度。（二）責(zé)任認定程序1.由應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門組成責(zé)任認定工作小組，負責(zé)具體的責(zé)任認定工作。2.責(zé)任認定工作小組通過查閱資料、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人等方式，對火災(zāi)事故的發(fā)生過程、相關(guān)單位和人員的履職情況進行全面調(diào)查。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，責(zé)任認定工作小組提出責(zé)任認定初步意見，報應(yīng)急管理部門審核。應(yīng)急管理部門審核后，將責(zé)任認定結(jié)果書面通知相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，并向社會公布。（三）責(zé)任追究措施1.對于因工作不力、失職瀆職等原因?qū)е禄馂?zāi)事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對責(zé)任單位，可依法給予罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰；對責(zé)任人，可依法處以拘留、罰款等處罰。3.同時，建立健全責(zé)任追究的跟蹤落實機制，確保責(zé)任追究措施得到有效執(zhí)行，起到警示和教育作用，防止類似事故再次發(fā)生。七、信息管理（一）信息收集1.建立貴州滅火后續(xù)工作信息收集制度，明確信息收集的責(zé)任主體、內(nèi)容、渠道和方式。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)收集本部門在滅火后續(xù)工作中產(chǎn)生的各類信息，包括火災(zāi)現(xiàn)場清理進展情況、受損設(shè)施修復(fù)情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查評估報告、責(zé)任認定結(jié)果等。3.信息收集應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面，確保信息的完整性和真實性。對于重要信息，應(yīng)在第一時間進行收集和報送。（二）信息整理與分析1.由應(yīng)急管理部門負責(zé)對收集到的信息進行整理和分析。按照信息的類別、時間順序等進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。2.對整理后的信息進行分析，挖掘信息背后的規(guī)律和趨勢，為決策提供依據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析，評估滅火后續(xù)工作的成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時調(diào)整工作策略和措施。（三）信息發(fā)布與共享1.建立信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的主體、內(nèi)容、渠道和方式。應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布貴州滅火后續(xù)工作的相關(guān)信息，確保信息