購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強公司環(huán)衛(wèi)設(shè)施的購置管理，規(guī)范購置行為，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的質(zhì)量和使用效益，滿足公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的購置活動，包括但不限于垃圾清運車輛、道路清掃設(shè)備、垃圾處理設(shè)施、公共廁所設(shè)施等。（三）基本原則1.合規(guī)性原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。2.適用性原則根據(jù)公司實際環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求和區(qū)域特點，合理選擇適用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保其功能滿足工作需要。3.質(zhì)量優(yōu)先原則優(yōu)先選用質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保證設(shè)施的使用壽命和作業(yè)效果。4.經(jīng)濟合理性原則在滿足功能和質(zhì)量要求的前提下，綜合考慮購置成本、運行成本和維護成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負(fù)責(zé)制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施采購計劃，明確采購需求、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等。2.組織實施采購活動，包括招標(biāo)、詢價、談判等采購方式的選擇和執(zhí)行。3.與供應(yīng)商簽訂采購合同，確保合同條款符合公司要求和法律法規(guī)規(guī)定。4.協(xié)調(diào)采購過程中的各項事宜，跟蹤采購進度，保證采購任務(wù)按時完成。（二）使用部門1.根據(jù)實際工作需要，提出環(huán)衛(wèi)設(shè)施的購置申請，詳細(xì)說明設(shè)施用途、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等要求。2.參與采購前期的調(diào)研和論證工作，提供專業(yè)意見和建議。3.負(fù)責(zé)新購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗收工作，檢查設(shè)施的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否與合同一致，并填寫驗收報告。4.配合采購部門做好設(shè)施的售后服務(wù)工作，及時反饋設(shè)施使用過程中出現(xiàn)的問題。（三）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置預(yù)算，確保資金安排合理。2.按照合同約定支付采購款項，做好財務(wù)核算和資金管理工作。3.對購置項目進行成本效益分析，為公司決策提供財務(wù)依據(jù)。（四）技術(shù)部門1.提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，協(xié)助采購部門制定采購技術(shù)要求。2.參與新購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗收工作，從技術(shù)角度對設(shè)施的性能、質(zhì)量等進行評估。3.負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，確保其正確使用和維護設(shè)施。（五）管理部門1.負(fù)責(zé)本辦法的制定、修訂和解釋工作。2.監(jiān)督檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置管理辦法的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，保障購置工作順利進行。三、購置計劃與預(yù)算（一）購置計劃的制定1.使用部門應(yīng)根據(jù)公司年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)、設(shè)施更新需求、技術(shù)發(fā)展趨勢等因素，每年定期編制下一年度環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置計劃。2.購置計劃應(yīng)明確設(shè)施名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、購置時間、資金預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說明購置理由和預(yù)期效益。3.使用部門在編制購置計劃前，應(yīng)充分調(diào)研市場情況，了解同類設(shè)施的性能、價格、質(zhì)量等信息，確保計劃的合理性和可行性。（二）購置計劃的審批1.購置計劃編制完成后，由使用部門提交至管理部門進行初步審核。管理部門主要審核計劃的必要性、合理性、與公司整體規(guī)劃的一致性等。2.經(jīng)管理部門初步審核通過后，購置計劃提交至財務(wù)部門進行預(yù)算審核。財務(wù)部門根據(jù)公司財務(wù)狀況和資金安排，對購置計劃的資金預(yù)算進行審核，確保預(yù)算合理可行。3.購置計劃經(jīng)管理部門和財務(wù)部門審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、資金狀況等因素，對購置計劃進行最終審批。（三）購置預(yù)算的管理1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的購置計劃，編制詳細(xì)的購置預(yù)算，并納入公司年度預(yù)算管理體系。2.購置預(yù)算應(yīng)明確各項費用的明細(xì)，包括設(shè)備購置費用、運輸費用、安裝調(diào)試費用、培訓(xùn)費用、售后服務(wù)費用等。3.在購置過程中，如因特殊情況需要調(diào)整購置預(yù)算，使用部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，按照原審批程序進行審批。四、采購方式與程序（一）采購方式的選擇1.公開招標(biāo)適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、市場競爭充分的環(huán)衛(wèi)設(shè)施采購項目。通過公開招標(biāo)，能夠吸引眾多合格供應(yīng)商參與投標(biāo)，保證采購的公平、公正、公開，降低采購成本。2.邀請招標(biāo)對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目，或者采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目，可以采用邀請招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)應(yīng)選擇不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商參與投標(biāo)。3.競爭性談判對于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目，可以采用競爭性談判方式采購。競爭性談判應(yīng)成立談判小組，與不少于三家供應(yīng)商進行談判，確定成交供應(yīng)商。4.詢價對于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購。詢價小組應(yīng)向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，對供應(yīng)商的報價進行比較，確定成交供應(yīng)商。5.單一來源采購符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式的，應(yīng)在采購活動開始前，將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱等情況報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在公司內(nèi)部進行公示。（二）采購程序1.采購申請使用部門根據(jù)已批準(zhǔn)的購置計劃，填寫《環(huán)衛(wèi)設(shè)施采購申請表》，詳細(xì)說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨時間等內(nèi)容，并提交至采購部門。2.采購準(zhǔn)備采購部門收到采購申請后，進行以下采購準(zhǔn)備工作：組建采購項目小組，明確小組成員的職責(zé)分工。根據(jù)采購項目特點和需求，制定采購文件，包括招標(biāo)文件、詢價通知書、談判文件等。采購文件應(yīng)明確采購項目的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布采購信息，根據(jù)采購方式選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告、詢價邀請書等采購信息，邀請潛在供應(yīng)商參與采購活動。3.供應(yīng)商選擇與評審采購部門接收供應(yīng)商的投標(biāo)文件、報價文件等響應(yīng)文件，并進行初步審查。初步審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資格證明文件、響應(yīng)文件的完整性和符合性等。對于符合初步審查要求的供應(yīng)商，采購項目小組按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評審方法進行詳細(xì)評審。評審內(nèi)容包括技術(shù)方案、商務(wù)報價、售后服務(wù)、業(yè)績信譽等方面。根據(jù)評審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商，并向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書或成交通知書。4.合同簽訂采購部門與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、售后服務(wù)等條款。合同簽訂前，應(yīng)將合同草案提交至管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門進行審核，確保合同條款符合公司要求和法律法規(guī)規(guī)定。5.采購項目跟蹤與協(xié)調(diào)采購部門負(fù)責(zé)跟蹤采購項目的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決采購過程中出現(xiàn)的問題。如供應(yīng)商未能按時交貨、設(shè)備質(zhì)量不符合要求等，采購部門應(yīng)與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其采取措施解決問題，并按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。6.驗收與付款新購置的環(huán)衛(wèi)設(shè)施到貨后，使用部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)性能等是否與合同一致。驗收合格后，使用部門填寫《環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收報告》。財務(wù)部門根據(jù)合同約定和驗收報告，按照公司財務(wù)管理制度辦理付款手續(xù)。付款時，應(yīng)審核發(fā)票等相關(guān)憑證的真實性、合法性和完整性。五、質(zhì)量控制與驗收（一）質(zhì)量控制要求1.采購部門在采購環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確設(shè)施的質(zhì)量要求，并在采購文件中予以明確。2.供應(yīng)商應(yīng)提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。3.在采購合同中，應(yīng)明確質(zhì)量保證條款，約定供應(yīng)商的質(zhì)量保證期限和售后服務(wù)責(zé)任。（二）驗收流程1.設(shè)備到貨前，采購部門應(yīng)通知使用部門做好驗收準(zhǔn)備工作。2.設(shè)備到貨時，采購部門、使用部門和技術(shù)部門等相關(guān)人員共同參與驗收。驗收人員應(yīng)按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、型號、外觀等進行檢查，并進行必要的測試和調(diào)試。3.對于大型或復(fù)雜的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，可邀請專業(yè)的第三方檢測機構(gòu)進行驗收。第三方檢測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，其檢測報告應(yīng)作為驗收的重要依據(jù)。4.驗收合格后，驗收人員應(yīng)在《環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收報告》上簽字確認(rèn)。驗收報告應(yīng)包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、供應(yīng)商、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容。5.如驗收發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在質(zhì)量問題或不符合合同要求，采購部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通協(xié)商，要求其限期整改或更換設(shè)備。整改或更換完成后，重新進行驗收，直至驗收合格為止。六、售后服務(wù)與維修管理（一）售后服務(wù)要求1.供應(yīng)商應(yīng)提供完善的售后服務(wù)，包括設(shè)備安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)、維修保養(yǎng)、零部件供應(yīng)等。2.在質(zhì)量保證期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)免費提供設(shè)備維修、更換零部件等服務(wù)。對于因質(zhì)量問題導(dǎo)致的設(shè)備故障，供應(yīng)商應(yīng)在接到通知后及時響應(yīng)，盡快到達現(xiàn)場進行維修。3.供應(yīng)商應(yīng)建立售后服務(wù)檔案，記錄設(shè)備的維修保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息，并定期向公司反饋設(shè)備運行狀況。（二）維修管理流程1.使用部門在設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)故障或問題，應(yīng)及時填寫《環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修申請表》，詳細(xì)說明故障現(xiàn)象、發(fā)生時間、設(shè)備型號等信息，并提交至管理部門。2.管理部門接到維修申請后，根據(jù)故障情況安排維修人員或通知供應(yīng)商進行維修。對于一般性故障，可由公司內(nèi)部維修人員進行維修；對于復(fù)雜故障或超出公司維修能力范圍的故障，應(yīng)及時通知供應(yīng)商前來維修。3.維修人員在維修過程中，應(yīng)做好維修記錄，包括故障原因分析、維修措施、更換零部件情況等。維修完成后，維修人員應(yīng)填寫《環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修記錄單》，并由使用部門簽字確認(rèn)。4.管理部門應(yīng)定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)故障發(fā)生規(guī)律，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，提高設(shè)備的可靠性和使用壽命。七、資產(chǎn)管理與報廢處置（一）資產(chǎn)管理1.采購部門負(fù)責(zé)將新購置的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄設(shè)施的名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、使用部門等信息。2.使用部門負(fù)責(zé)對本部門使用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行日常管理，確保設(shè)施的安全、正常運行。定期對設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，并做好相關(guān)記錄。3.管理部門負(fù)責(zé)對公司環(huán)衛(wèi)設(shè)施的資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，定期組織資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。（二）報廢處置1.對于已達到規(guī)定使用年限、技術(shù)性能嚴(yán)重下降、維修成本過高且無法修復(fù)或無維修價值的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，由使用部門提出報廢申請，并填寫《環(huán)衛(wèi)設(shè)施報廢申請表》，詳細(xì)說明報廢原因、設(shè)施名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用情況等信息。2.管理部門收到報廢申請后，組織技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員對報廢設(shè)施進行鑒定。鑒定內(nèi)容包括設(shè)施的技術(shù)狀況、使用年限、維修記錄、市場價值等。3.經(jīng)鑒定確需報廢的設(shè)施，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，管理部門負(fù)責(zé)按照國家及地方有關(guān)規(guī)定，組織報廢設(shè)施的處置工作。報廢設(shè)施的處置方式包括報廢出售、報廢拆除、報廢捐贈等，處置收入應(yīng)按照公司財務(wù)管理制度進行核算。4.報廢設(shè)施處置完成后，管理部門應(yīng)及時更新固定資產(chǎn)臺賬，核銷報廢資產(chǎn)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括購置計劃執(zhí)行情況、采購程序合規(guī)性、質(zhì)量控制與驗收情況、售后服務(wù)與維修管理情況、資產(chǎn)管理與報廢處置情況等。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報告，管理部門進行復(fù)查。（二）考核評價1.建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置管理工作考核評價制度，對采購部門、使用部門等相關(guān)部門在環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置