節(jié)水貸款管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為規(guī)范節(jié)水貸款業(yè)務(wù)管理，提高水資源利用效率，支持節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于在本公司/組織申請(qǐng)節(jié)水貸款的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱“借款人”）。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：節(jié)水貸款業(yè)務(wù)緊密圍繞國家節(jié)水政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先支持符合國家重點(diǎn)節(jié)水領(lǐng)域和方向的項(xiàng)目。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在開展節(jié)水貸款業(yè)務(wù)過程中，充分評(píng)估借款人及項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取有效風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保貸款資金安全。3.?？顚Ｓ迷瓌t：借款人應(yīng)將貸款資金專項(xiàng)用于節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)等與節(jié)水相關(guān)的用途，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重節(jié)水項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，優(yōu)先支持節(jié)水效果顯著、投資回報(bào)率高的項(xiàng)目。二、貸款對(duì)象與條件（一）貸款對(duì)象1.從事節(jié)水設(shè)備制造、銷售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)。2.實(shí)施節(jié)水改造項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等。3.從事水資源循環(huán)利用、污水處理及回用等項(xiàng)目的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。4.其他符合節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策，有節(jié)水項(xiàng)目融資需求的借款人。（二）貸款條件1.借款人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)制度健全，具有償還貸款本息的能力。2.借款人應(yīng)具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照。3.借款人申請(qǐng)貸款的節(jié)水項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)水規(guī)劃要求，已取得相關(guān)部門的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件。4.借款人應(yīng)提供可靠的還款來源，包括但不限于項(xiàng)目自身收益、企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政補(bǔ)貼等。5.借款人應(yīng)按照本公司/組織要求提供必要的擔(dān)保措施，包括但不限于抵押、質(zhì)押、保證等。6.借款人應(yīng)承諾嚴(yán)格遵守國家有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極配合本公司/組織對(duì)貸款資金使用情況的監(jiān)督檢查。三、貸款用途（一）節(jié)水設(shè)備購置包括購買節(jié)水器具、節(jié)水設(shè)備、污水處理設(shè)備、水資源監(jiān)測(cè)設(shè)備等。（二）節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)如工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)灌區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)、城市供水管網(wǎng)的漏損控制項(xiàng)目等。（三）節(jié)水技術(shù)研發(fā)支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，提高水資源利用效率。（四）其他與節(jié)水相關(guān)的合理支出如節(jié)水項(xiàng)目的前期咨詢費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等。四、貸款額度、期限與利率（一）貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、項(xiàng)目投資規(guī)模、節(jié)水效果等因素綜合確定，原則上不超過項(xiàng)目總投資的一定比例（具體比例根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定）。（二）貸款期限根據(jù)節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)周期、投資回收期等因素合理確定，一般為[X]年，最長(zhǎng)不超過[X]年。（三）貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)情況、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素合理確定，可實(shí)行固定利率或浮動(dòng)利率。五、貸款申請(qǐng)與審批（一）貸款申請(qǐng)借款人應(yīng)向本公司/組織提出書面貸款申請(qǐng)，并提交以下資料：1.貸款申請(qǐng)書，包括借款人基本情況、項(xiàng)目概況、貸款金額、期限、用途、還款來源等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。3.法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件。4.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件。5.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案。6.近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及近期財(cái)務(wù)狀況說明。7.擔(dān)保相關(guān)資料，如抵押物清單、產(chǎn)權(quán)證書、質(zhì)押物清單、權(quán)利憑證等，保證人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、財(cái)務(wù)報(bào)表、信用狀況證明等。8.本公司/組織要求提供的其他資料。（二）受理與初審本公司/組織收到借款人申請(qǐng)資料后，進(jìn)行受理登記，并對(duì)申請(qǐng)資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審。初審主要內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)資料是否齊全、有效。2.借款人主體資格是否合法合規(guī)。3.項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)水規(guī)劃要求。4.貸款用途是否合理、明確。5.還款來源是否可靠。6.擔(dān)保措施是否可行。初審?fù)ㄟ^后，將申請(qǐng)資料提交至評(píng)審部門進(jìn)行評(píng)審。（三）評(píng)審評(píng)審部門對(duì)借款人及項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)審，主要內(nèi)容包括：1.借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等。2.項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等。3.項(xiàng)目的節(jié)水效果評(píng)估，包括節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水效益等。4.還款能力分析，包括項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)、現(xiàn)金流分析等。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。評(píng)審部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果出具評(píng)審報(bào)告，提出是否同意貸款的建議。（四）審批本公司/組織根據(jù)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審批決策。審批通過的，與借款人簽訂借款合同及相關(guān)擔(dān)保合同；審批未通過的，向借款人說明原因。六、貸款發(fā)放與支付（一）貸款發(fā)放借款合同及相關(guān)擔(dān)保合同簽訂后，本公司/組織按照合同約定及時(shí)辦理貸款發(fā)放手續(xù)，將貸款資金足額劃付至借款人指定的賬戶。（二）貸款支付1.對(duì)于貸款資金用于支付設(shè)備采購、工程建設(shè)等符合支付管理規(guī)定的項(xiàng)目，本公司/組織按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受托支付管理。借款人應(yīng)向本公司/組織提供支付申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，經(jīng)審核同意后，將貸款資金直接支付給符合合同約定用途的交易對(duì)象。2.對(duì)于貸款資金用于借款人日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等其他用途的，可根據(jù)借款人的資金使用計(jì)劃，在確保資金安全的前提下，按照借款人自主支付方式進(jìn)行管理。但本公司/組織應(yīng)定期對(duì)借款人貸款資金使用情況進(jìn)行檢查，確保貸款資金?？顚Ｓ?。七、貸后管理（一）資金使用監(jiān)督1.本公司/組織定期對(duì)借款人貸款資金使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括貸款資金是否按合同約定用途使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否符合要求、資金支付是否合規(guī)等。2.借款人應(yīng)定期向本公司/組織報(bào)送貸款資金使用情況報(bào)告，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用明細(xì)、節(jié)水效果等。3.如發(fā)現(xiàn)借款人未按合同約定使用貸款資金，本公司/組織有權(quán)采取責(zé)令限期改正、停止發(fā)放貸款、提前收回貸款等措施，并按照合同約定追究借款人違約責(zé)任。（二）項(xiàng)目進(jìn)展跟蹤1.本公司/組織密切關(guān)注節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，定期與借款人溝通項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和困難，及時(shí)提供必要的支持和幫助。2.要求借款人定期報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告，包括工程形象進(jìn)度、設(shè)備采購及安裝情況、技術(shù)研發(fā)進(jìn)展等。3.對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題或風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（三）還款監(jiān)測(cè)與催收1.建立貸款還款監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)借款人還款能力和還款意愿進(jìn)行評(píng)估，提前發(fā)現(xiàn)潛在的還款風(fēng)險(xiǎn)。2.在貸款到期前[X]天，向借款人發(fā)送還款提示通知，提醒借款人按時(shí)足額償還貸款本息。3.對(duì)于逾期貸款，及時(shí)進(jìn)行催收，通過電話、函件、上門催收等方式督促借款人履行還款義務(wù)。同時(shí)，按照合同約定計(jì)收逾期利息和罰息，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，如處置抵押物、質(zhì)押物，追究保證人責(zé)任等。（四）信用評(píng)級(jí)與檔案管理1.定期對(duì)借款人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，根據(jù)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、還款記錄、信用狀況等因素，對(duì)借款人信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。信用評(píng)級(jí)結(jié)果作為后續(xù)貸款審批、額度調(diào)整、利率定價(jià)等的重要參考依據(jù)。2.建立健全貸款檔案管理制度，對(duì)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，包括借款人申請(qǐng)資料、評(píng)審報(bào)告、借款合同、擔(dān)保合同、貸后檢查記錄、還款記錄等。貸款檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整性、真實(shí)性和安全性。八、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，全面識(shí)別節(jié)水貸款業(yè)務(wù)過程中可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。2.定期對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，為制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控：密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)的研究和分析，合理確定貸款額度和期限，避免因市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致借款人還款困難。同時(shí)，要求借款人采取必要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，如簽訂長(zhǎng)期合同、套期保值等。2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控：在項(xiàng)目評(píng)審過程中，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水項(xiàng)目技術(shù)可行性的評(píng)估，要求借款人采用成熟可靠的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。對(duì)于技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，可要求借款人提供技術(shù)專家論證意見或技術(shù)保險(xiǎn)等。3.信用風(fēng)險(xiǎn)防控：嚴(yán)格貸款準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)借款人信用狀況的調(diào)查和審查，合理確定擔(dān)保方式和擔(dān)保額度。加強(qiáng)貸后管理，密切關(guān)注借款人經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信用狀況惡化的借款人，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，降低貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。4.政策風(fēng)險(xiǎn)防控：密切關(guān)注國家節(jié)水政策和相關(guān)法律法規(guī)變化，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。加強(qiáng)與政府部門的溝通