老年罪犯關(guān)押管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范老年罪犯的關(guān)押管理工作，保障監(jiān)管安全，維護(hù)老年罪犯的合法權(quán)益，促進(jìn)教育改造質(zhì)量提升，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合老年罪犯的特點，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于關(guān)押在監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管場所的老年罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)對老年罪犯進(jìn)行關(guān)押管理，確保執(zhí)法活動合法、公正、透明。2.人道主義原則：充分尊重老年罪犯的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，保障其合法權(quán)益，給予必要的關(guān)懷和照顧。3.分類管理原則：根據(jù)老年罪犯的年齡、身體狀況、犯罪類型、改造表現(xiàn)等因素，實施分類關(guān)押、分級管理，提高管理的針對性和有效性。4.教育改造與懲罰相結(jié)合原則：在懲罰犯罪的同時，注重對老年罪犯的教育改造，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀，增強改過自新的能力。二、關(guān)押環(huán)境與設(shè)施（一）關(guān)押場所設(shè)置1.選址要求：關(guān)押老年罪犯的場所應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、醫(yī)療條件較好的地方。2.建筑布局：合理規(guī)劃關(guān)押區(qū)域，設(shè)置生活區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動區(qū)、醫(yī)療區(qū)等功能區(qū)域，確保各區(qū)域相對獨立又相互聯(lián)系，便于管理和罪犯生活。3.安全防護(hù)：加強關(guān)押場所的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置堅固的圍墻、崗樓、電網(wǎng)等，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)管安全。（二）生活設(shè)施配備1.居住條件：為老年罪犯提供整潔、舒適、通風(fēng)良好的居住環(huán)境，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜等生活用具。2.衛(wèi)生設(shè)施：設(shè)置充足的衛(wèi)生間、洗漱間等衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行清潔和消毒，保障老年罪犯的個人衛(wèi)生。3.飲食供應(yīng)：提供營養(yǎng)均衡、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食，根據(jù)老年罪犯的身體狀況和飲食需求，合理安排食譜，確保飲食安全。（三）醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)1.醫(yī)療設(shè)施配備：設(shè)立專門的醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和常用藥品，能夠滿足老年罪犯的基本醫(yī)療需求。2.醫(yī)療人員配備：配備專業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士等醫(yī)療人員，定期為老年罪犯進(jìn)行體檢，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。3.特殊醫(yī)療保障：對于患有嚴(yán)重疾病、需要長期治療或特殊護(hù)理的老年罪犯，應(yīng)提供相應(yīng)的醫(yī)療保障措施，必要時可聯(lián)系社會醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行會診或轉(zhuǎn)院治療。三、人員管理（一）管理人員配備1.警力配置：根據(jù)老年罪犯的數(shù)量和管理需求，合理配備足夠的監(jiān)獄人民警察，確保管理工作的順利開展。2.專業(yè)培訓(xùn)：加強對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，使其熟悉老年罪犯的特點和管理要求。3.崗位職責(zé)明確：明確管理人員的崗位職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制，確保各項管理工作落到實處。（二）罪犯分類管理1.年齡分類：根據(jù)老年罪犯的年齡，分為高齡罪犯（70歲以上）、中齡罪犯（6069歲）等不同類別，實施分類關(guān)押和管理。2.身體狀況分類：對患有不同疾病、身體殘疾程度不同的老年罪犯進(jìn)行分類，采取相應(yīng)的管理措施，確保其生活和醫(yī)療得到妥善照顧。3.犯罪類型分類：根據(jù)老年罪犯的犯罪類型，如財產(chǎn)犯罪、暴力犯罪、過失犯罪等，進(jìn)行分類管理，有針對性地開展教育改造工作。（三）罪犯檔案管理1.檔案建立：為每名老年罪犯建立專門的檔案，記錄其基本情況、犯罪事實、改造表現(xiàn)、健康狀況等信息。2.檔案更新：定期對罪犯檔案進(jìn)行更新，及時記錄其在關(guān)押期間的表現(xiàn)和變化情況，為管理決策提供依據(jù)。3.檔案保密：嚴(yán)格遵守檔案管理的保密規(guī)定，確保罪犯檔案信息的安全，防止泄露。四、教育改造（一）教育改造目標(biāo)1.思想轉(zhuǎn)變：幫助老年罪犯認(rèn)識到自己的犯罪行為給社會和他人造成的危害，樹立正確的法律意識和道德觀念。2.行為矯正：通過教育改造，矯正老年罪犯的不良行為習(xí)慣，培養(yǎng)其良好的行為規(guī)范和生活習(xí)慣。3.回歸社會準(zhǔn)備：為老年罪犯回歸社會做好準(zhǔn)備，提高其適應(yīng)社會的能力，幫助其重新融入社會。（二）教育內(nèi)容1.法制教育：開展法律法規(guī)知識教育，使老年罪犯了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強法制觀念，自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育：進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的教育，培養(yǎng)老年罪犯的道德品質(zhì)，提高其道德素養(yǎng)。3.文化教育：根據(jù)老年罪犯的文化程度和學(xué)習(xí)需求，開展相應(yīng)的文化教育，如掃盲教育、小學(xué)文化教育等，提高其文化水平。4.職業(yè)技能培訓(xùn)：結(jié)合老年罪犯的身體狀況和就業(yè)需求，開展一些簡單的職業(yè)技能培訓(xùn)，如手工制作、種植養(yǎng)殖等，為其回歸社會后的就業(yè)創(chuàng)造條件。（三）教育方式1.課堂教學(xué)：定期組織老年罪犯參加課堂教學(xué)，由專業(yè)教師或監(jiān)獄民警授課，系統(tǒng)傳授教育內(nèi)容。2.個別談話：針對老年罪犯的不同情況，管理人員與罪犯進(jìn)行個別談話，了解其思想動態(tài)，解決其存在的問題，進(jìn)行有針對性的教育引導(dǎo)。3.小組討論：組織老年罪犯開展小組討論活動，圍繞特定的主題進(jìn)行交流和討論，促進(jìn)其思想碰撞和認(rèn)識提高。4.參觀學(xué)習(xí)：有計劃地組織老年罪犯到社會福利院、工廠、學(xué)校等場所參觀學(xué)習(xí)，讓其了解社會發(fā)展變化，增強其回歸社會的信心。五、勞動改造（一）勞動改造原則1.因人而異原則：根據(jù)老年罪犯的身體狀況、技能水平等因素，合理安排勞動項目，確保勞動強度適中，不影響其身體健康。2.自愿參加原則：充分尊重老年罪犯的意愿，鼓勵其自愿參加勞動改造，不得強迫勞動。3.勞動安全原則：加強勞動場所的安全管理，為老年罪犯提供必要的勞動保護(hù)用品，確保勞動安全，防止發(fā)生安全事故。（二）勞動項目選擇1.手工勞動項目：選擇一些適合老年罪犯身體狀況的手工勞動項目，如編織、刺繡、制作工藝品等，既能鍛煉其動手能力，又能培養(yǎng)其耐心和細(xì)心。2.簡單加工項目：根據(jù)實際情況，開展一些簡單的產(chǎn)品加工項目，如組裝電子產(chǎn)品、包裝食品等，使老年罪犯在勞動中學(xué)習(xí)一定的技能，提高其勞動價值。3.農(nóng)業(yè)勞動項目：在條件允許的情況下，組織老年罪犯參加一些農(nóng)業(yè)勞動，如種植蔬菜、養(yǎng)殖家禽等，讓其體驗勞動的樂趣，同時也能培養(yǎng)其勤勞的品質(zhì)。（三）勞動管理1.勞動組織：合理組織老年罪犯的勞動生產(chǎn)，明確勞動任務(wù)和勞動紀(jì)律，確保勞動生產(chǎn)有序進(jìn)行。2.勞動報酬：按照國家有關(guān)規(guī)定，給予參加勞動的老年罪犯適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?，體現(xiàn)勞動價值，激發(fā)其勞動積極性。3.勞動考核：建立勞動考核制度，對老年罪犯的勞動表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，促進(jìn)其認(rèn)真參加勞動改造。六、生活衛(wèi)生管理（一）生活作息管理1.作息時間安排：根據(jù)老年罪犯的身體特點，合理安排作息時間，保證其充足的睡眠時間和休息時間。2.活動安排：組織老年罪犯開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動和娛樂活動，豐富其精神文化生活，緩解其心理壓力。（二）個人衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生教育：加強對老年罪犯的個人衛(wèi)生教育，培養(yǎng)其良好的衛(wèi)生習(xí)慣，定期組織衛(wèi)生知識講座，提高其衛(wèi)生意識。2.衛(wèi)生檢查：定期對老年罪犯的個人衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，督促其保持個人清潔衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播。（三）疾病預(yù)防與控制1.疾病預(yù)防措施：加強對關(guān)押場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒殺菌，做好通風(fēng)換氣工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生。2.疫情防控：制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生疫情時，及時采取隔離、治療、防控等措施，確保老年罪犯的生命健康安全。七、獎懲管理（一）獎勵制度1.獎勵種類：對在改造表現(xiàn)突出的老年罪犯，給予表揚、物質(zhì)獎勵、記功、減刑等獎勵。2.獎勵條件：明確獎勵的具體條件，如遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律、積極參加教育改造和勞動改造、有立功表現(xiàn)等，激勵老年罪犯積極改造。（二）懲罰制度1.懲罰種類：對違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的老年罪犯，給予警告、記過、禁閉等懲罰。2.懲罰程序：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)嵤土P，確保懲罰的合法性和公正性，同時做好對受懲罰罪犯的思想教育工作。（三）獎懲執(zhí)行1.獎懲審批：建立健全獎懲審批制度，對擬給予獎懲的老年罪犯，由相關(guān)部門進(jìn)行審核，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.獎懲公示：對獎懲情況進(jìn)行公示，接受全體罪犯的監(jiān)督，確保獎懲公平、公正、公開。八、心理矯治（一）心理評估1.評估內(nèi)容：定期對老年罪犯進(jìn)行心理評估，了解其心理狀況、性格特點、情緒變化等情況。2.評估方法：采用問卷調(diào)查、心理測試、面談等方法，對老年罪犯進(jìn)行全面、客觀的心理評估。（二）心理矯治措施1.心理咨詢：為老年罪犯提供心理咨詢服務(wù)，幫助其解決心理問題，緩解心理壓力，增強心理調(diào)適能力。2.心理治療：對患有嚴(yán)重心理疾病的老年罪犯，及時進(jìn)行心理治療，必要時可聯(lián)系專業(yè)心理醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行治療。3.心理輔導(dǎo)活動：開展形式多樣的心理輔導(dǎo)活動，如團(tuán)體心理輔導(dǎo)、音樂治療、藝術(shù)治療等，豐富老年罪犯的精神文化生活，促進(jìn)其心理健康。九、探訪與通訊管理（一）探訪管理1.探訪申請：老年罪犯的家屬、監(jiān)護(hù)人等可以向關(guān)押場所提出探訪申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的時間和方式進(jìn)行探訪。2.探訪安排：合理安排探訪時間和探訪人數(shù)，確保探訪秩序良好，保障老年罪犯與家屬的正常交流。3.探訪監(jiān)督：加強對