網(wǎng)絡宗教平臺管理辦法一、總則（一）制定目的為了加強網(wǎng)絡宗教事務管理，規(guī)范網(wǎng)絡宗教信息服務活動，維護宗教和睦與社會和諧，根據(jù)《宗教事務條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡宗教信息服務活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱網(wǎng)絡宗教信息服務，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式，以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識、宗教活動、宗教儀式、宗教文化等信息的服務。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡宗教信息服務活動應當符合憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得違背公序良俗，不得損害公民、法人和其他組織的合法權益。2.安全有序原則：保障網(wǎng)絡宗教信息服務的安全穩(wěn)定運行，維護網(wǎng)絡空間的正常秩序，防止有害信息傳播擴散。3.規(guī)范管理原則：對網(wǎng)絡宗教信息服務活動進行規(guī)范管理，明確責任主體，加強監(jiān)督檢查，確保服務活動合法、有序、健康開展。4.積極引導原則：鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者傳播正能量，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導信教公民正信正行，促進宗教與社會主義社會相適應。二、網(wǎng)絡宗教信息服務許可（一）許可條件1.申請人條件：申請從事網(wǎng)絡宗教信息服務，應當是在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人組織或者非法人組織，其法定代表人或者主要負責人是宗教界人士或者有關方面認可的其他人士，并具備相應的宗教知識和互聯(lián)網(wǎng)知識。2.內(nèi)容要求：提供的宗教信息應當符合宗教教義教規(guī)、宗教政策法規(guī)，不得含有下列內(nèi)容：違反憲法確定的基本原則，危害國家安全、統(tǒng)一和民族團結，破壞國家宗教政策、法律、法規(guī)和規(guī)章實施的；煽動宗教狂熱，引發(fā)宗教極端主義，破壞宗教和睦與社會和諧的；歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，侵害信教公民宗教感情或者進行宗教狂熱宣傳的；宣揚宗教極端主義、恐怖主義、暴力恐怖主義，或者教唆、煽動違法犯罪活動的；違背宗教的獨立自主自辦原則，違背我國宗教界與其他國家和地區(qū)宗教界交往的基本原則，違背我國與其他國家和地區(qū)達成的有關宗教的協(xié)議、協(xié)定的；利用宗教進行危害社會公共利益、妨礙國家教育制度，或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；以宗教名義進行募捐，或者騙取錢財?shù)?；其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容。3.技術保障：具備與所提供的網(wǎng)絡宗教信息服務相適應的技術條件，包括網(wǎng)絡接入、服務器、存儲設備、安全防護等，確保服務的穩(wěn)定運行和信息安全。（二）申請材料1.申請書：申請書應當包括申請人基本情況、擬開展的網(wǎng)絡宗教信息服務內(nèi)容、服務方式、網(wǎng)站網(wǎng)址或者應用程序名稱等。2.法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明申請人的主體資格。3.宗教事務部門出具的同意從事網(wǎng)絡宗教信息服務的書面意見：表明申請人已獲得相關宗教事務部門的認可。4.主要負責人或者法定代表人身份證件復印件：提供負責人的身份證明。5.從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的專業(yè)人員情況：包括人員資質、數(shù)量、分工等。6.信息安全管理制度：涵蓋網(wǎng)絡安全、信息保密、應急處置等方面的制度。7.與用戶簽訂的服務協(xié)議：明確雙方權利義務，保障用戶合法權益。（三）許可程序1.受理：申請人向所在地省級人民政府宗教事務部門提交申請材料。省級人民政府宗教事務部門對申請材料進行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審核：省級人民政府宗教事務部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核。必要時，可以組織專家進行評估。審核內(nèi)容包括申請人條件、內(nèi)容要求、技術保障等是否符合規(guī)定。3.決定：省級人民政府宗教事務部門根據(jù)審核結果，作出是否準予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。4.備案：取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》的宗教團體、宗教院校和寺觀教堂，應當自取得許可證之日起30日內(nèi)向國務院宗教事務部門備案。其他互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者應當在首次提供服務之日起30日內(nèi)向所在地省級人民政府宗教事務部門備案。備案內(nèi)容包括服務內(nèi)容、服務方式、網(wǎng)站網(wǎng)址或者應用程序名稱等。（四）許可證管理1.有效期：《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關申請延續(xù)。2.變更與注銷：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍、網(wǎng)站網(wǎng)址或者應用程序名稱等事項的，應當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者終止服務的，應當自終止服務之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。三、網(wǎng)絡宗教信息服務規(guī)范（一）內(nèi)容規(guī)范1.教義教規(guī)闡釋：闡釋宗教教義教規(guī)應當符合宗教經(jīng)典本意，不得隨意曲解、篡改，不得與不同宗教之間進行不當比較。2.宗教活動報道：報道宗教活動應當真實、客觀、全面，不得渲染宗教狂熱，不得利用宗教活動進行商業(yè)炒作。3.宗教文化傳播：傳播宗教文化應當弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進不同宗教文化之間的交流互鑒，不得傳播封建迷信和偽科學內(nèi)容。4.宗教教職人員介紹：介紹宗教教職人員應當真實、準確，不得夸大其宗教地位和影響力，不得進行虛假宣傳。（二）行為規(guī)范1.實名制管理：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者應當要求用戶進行真實身份信息注冊，不得為未注冊真實身份信息的用戶提供網(wǎng)絡宗教信息服務。2.互動管理：加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理，及時處理用戶發(fā)布的違法違規(guī)信息和有害內(nèi)容，防止信息擴散。對用戶的宗教咨詢、疑問等，應當提供客觀、準確的解答，不得誤導用戶。3.廣告管理：不得在網(wǎng)絡宗教信息服務中發(fā)布宗教用品、宗教活動場所等商業(yè)廣告，不得利用宗教名義進行商業(yè)推銷。如涉及宗教用品銷售等相關信息，應當在專門的商業(yè)平臺進行，并遵守相關商業(yè)法規(guī)。4.未成年人保護：不得向未成年人提供誘導其信教的內(nèi)容，不得利用未成年人進行宗教活動的宣傳。在網(wǎng)站、應用程序等顯著位置設置未成年人保護提示，采取技術措施防止未成年人接觸不適宜的宗教信息。（三）平臺運營規(guī)范1.信息審核：建立健全信息審核制度，配備必要的審核人員，對發(fā)布的宗教信息進行嚴格審核，確保信息符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。審核人員應當具備相應的宗教知識和法律素養(yǎng)，定期進行培訓和考核。2.應急處置：制定應急預案，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡宗教信息安全事件、輿情危機等進行及時處置。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向所在地宗教事務部門和有關部門報告。3.技術保障：不斷完善技術手段，加強網(wǎng)絡安全防護，防止網(wǎng)絡攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事故發(fā)生。保障服務的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保用戶能夠正常訪問和使用網(wǎng)絡宗教信息服務。4.與宗教事務部門協(xié)作：積極配合宗教事務部門的管理工作，及時提供相關信息和數(shù)據(jù)，協(xié)助開展調(diào)查和處理違法違規(guī)行為。定期向宗教事務部門報告網(wǎng)絡宗教信息服務情況，接受指導和監(jiān)督。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體與職責1.宗教事務部門：國務院宗教事務部門負責全國互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府宗教事務部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的監(jiān)督管理工作。宗教事務部門依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務活動進行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進行查處。2.網(wǎng)信部門：網(wǎng)信部門負責對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務平臺進行網(wǎng)絡安全和信息內(nèi)容管理，依法查處違法違規(guī)的網(wǎng)絡宗教信息傳播行為。3.其他相關部門：公安、市場監(jiān)管、文化和旅游等部門按照各自職責，做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的相關管理工作。如公安部門負責打擊利用網(wǎng)絡宗教進行的違法犯罪活動，市場監(jiān)管部門負責對網(wǎng)絡宗教信息服務中的商業(yè)行為進行監(jiān)管等。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：宗教事務部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者進行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括許可條件的保持情況、信息發(fā)布情況、平臺運營情況等。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，宗教事務部門可以組織開展專項檢查，對特定領域、特定時段的網(wǎng)絡宗教信息服務進行集中整治。3.技術監(jiān)測：利用技術手段對網(wǎng)絡宗教信息進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)信息和異常情況?；ヂ?lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者應當配合宗教事務部門的技術監(jiān)測工作，提供必要的數(shù)據(jù)和技術支持。4.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾對網(wǎng)絡宗教信息服務違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.違法情形認定：互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者有下列情形之一的，由宗教事務部門會同有關部門依據(jù)職責責令改正，拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：未取得許可從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的；超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的；違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播違法違規(guī)宗教信息的；違反本辦法第七條規(guī)定，未履行信息審核義務的；違反本辦法第八條規(guī)定，未按照要求進行用戶真實身份信息注冊的；違反本辦法第九條規(guī)定，未遵守實名制管理、互動管理、廣告管理、未成年人保護等行為規(guī)范的；違反本辦法第十條規(guī)定，未履行平臺運營規(guī)范相關義務的；拒絕、阻礙有關部門依法實施監(jiān)督檢查的。2.處罰程序：宗教事務部門在查處違法行為時，應當遵循法定程序，立案、調(diào)查取證、告知當事人權利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達處罰決定書等環(huán)節(jié)都應當嚴格依法進行。當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、法律責任（一）行政責任1.對違反本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務提供者，宗教事務部門會同有關部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰。2.宗教事務部門工作人員在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處