網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)機(jī)票市場秩序，促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的機(jī)票交易活動(dòng)，包括但不限于航空公司官網(wǎng)、在線旅游平臺(tái)、機(jī)票代理網(wǎng)站等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則交易各方應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，保障交易的順利進(jìn)行。3.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則充分保護(hù)消費(fèi)者在機(jī)票購買過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、安全權(quán)等合法權(quán)益，確保消費(fèi)者能夠獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的機(jī)票信息。二、交易主體管理（一）航空公司1.資質(zhì)要求航空公司應(yīng)當(dāng)具備合法的航空運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、航空運(yùn)輸許可證等相關(guān)證件。2.信息披露航空公司官網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在顯著位置披露公司名稱、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式、客服電話等基本信息，以及航班時(shí)刻表、機(jī)票價(jià)格、退改簽規(guī)則、行李政策等與機(jī)票交易相關(guān)的重要信息。信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)更新。3.安全保障航空公司應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易安全保障制度，采取技術(shù)措施和管理措施，確保交易信息的安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露。（二）在線旅游平臺(tái)1.資質(zhì)要求在線旅游平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，按照規(guī)定辦理工商登記注冊，并在網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)信息。2.平臺(tái)責(zé)任在線旅游平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)上的機(jī)票交易信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)交易雙方的身份信息、交易記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限不得少于法律法規(guī)規(guī)定的期限。3.信息整合與展示在線旅游平臺(tái)應(yīng)當(dāng)整合多家航空公司的機(jī)票信息，為消費(fèi)者提供便捷的查詢、比較和購買服務(wù)。在展示機(jī)票信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明航班信息、價(jià)格、退改簽規(guī)則等重要內(nèi)容，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。（三）機(jī)票代理網(wǎng)站1.資質(zhì)要求機(jī)票代理網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的代理資質(zhì)，與航空公司或具有合法資質(zhì)的票務(wù)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議，并在網(wǎng)站顯著位置公示代理資質(zhì)證書、合作航空公司名稱等信息。2.代理行為規(guī)范機(jī)票代理網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照代理協(xié)議的約定，為消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的機(jī)票信息和服務(wù)。不得擅自更改機(jī)票價(jià)格、退改簽規(guī)則等重要內(nèi)容，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。3.資金管理機(jī)票代理網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，確保消費(fèi)者支付的票款安全。不得挪用、截留票款，應(yīng)當(dāng)按照與航空公司的約定及時(shí)結(jié)算票款。三、機(jī)票信息管理（一）信息內(nèi)容要求1.航班信息包括航班號(hào)、出發(fā)地、目的地、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、經(jīng)停站等。2.價(jià)格信息應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注機(jī)票價(jià)格，包括票價(jià)、稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等明細(xì)項(xiàng)目。不得使用模糊、歧義或誤導(dǎo)性的價(jià)格表述。3.退改簽規(guī)則詳細(xì)說明不同票價(jià)類型的退改簽條件、手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得設(shè)置不合理的退改簽限制。4.行李政策明確每位乘客可免費(fèi)托運(yùn)和隨身攜帶的行李重量、尺寸等要求。（二）信息發(fā)布規(guī)范1.真實(shí)準(zhǔn)確機(jī)票信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性或欺詐性信息。2.及時(shí)更新航空公司、在線旅游平臺(tái)和機(jī)票代理網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新機(jī)票信息，確保消費(fèi)者能夠獲取最新的航班動(dòng)態(tài)和票價(jià)信息。3.清晰易懂信息表述應(yīng)當(dāng)清晰、易懂，避免使用過于專業(yè)或晦澀的術(shù)語。對(duì)于重要信息，應(yīng)當(dāng)采用顯著的字體、顏色或標(biāo)識(shí)進(jìn)行提示。（三）信息查詢與變更1.消費(fèi)者有權(quán)隨時(shí)查詢機(jī)票相關(guān)信息，包括訂單狀態(tài)、航班動(dòng)態(tài)、退改簽記錄等。2.因航班變動(dòng)、航空公司政策調(diào)整等原因需要變更機(jī)票信息的，應(yīng)當(dāng)提前通知消費(fèi)者，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、交易流程管理（一）購票流程1.消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上選擇航班和座位后，應(yīng)當(dāng)能夠清晰了解購票流程和所需填寫的信息。2.網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提供安全、便捷的支付渠道，確保消費(fèi)者支付過程的安全。支付頁面應(yīng)當(dāng)明確顯示支付金額、支付方式等信息。（二）訂單確認(rèn)1.消費(fèi)者提交購票訂單后，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者發(fā)送訂單確認(rèn)信息，包括訂單號(hào)、航班信息、票價(jià)、支付金額等內(nèi)容。2.訂單確認(rèn)信息應(yīng)當(dāng)以清晰、易懂的方式呈現(xiàn)，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他指定方式隨時(shí)查詢訂單狀態(tài)。（三）電子客票交付1.航空公司應(yīng)當(dāng)在航班起飛前及時(shí)向消費(fèi)者交付電子客票，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)客戶端或其他指定方式獲取電子客票信息。2.電子客票應(yīng)當(dāng)包含航班信息、乘客姓名、座位信息、票價(jià)等必要內(nèi)容，確保消費(fèi)者能夠順利登機(jī)。（四）退改簽管理1.退改簽規(guī)則應(yīng)當(dāng)在購票前明確告知消費(fèi)者，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自身情況選擇是否接受該規(guī)則。2.因消費(fèi)者自身原因需要退改簽的，應(yīng)當(dāng)按照退改簽規(guī)則辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)。3.因航空公司原因?qū)е潞桨嗳∠⒀诱`或變更的，航空公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)為消費(fèi)者辦理退改簽手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在顯著位置向消費(fèi)者充分披露機(jī)票交易相關(guān)信息，包括但不限于航空公司信息、航班信息、價(jià)格信息、退改簽規(guī)則、行李政策等，確保消費(fèi)者在購票前能夠全面了解相關(guān)情況。2.對(duì)于重要信息的變更或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前通知消費(fèi)者，并說明變更的原因和對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的影響。（二）選擇權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供多種航班選擇和票價(jià)類型，滿足消費(fèi)者不同的出行需求。不得通過設(shè)置不合理的條件或限制，剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)。2.在推薦航班或提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的自主選擇，不得強(qiáng)制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品。（三）安全權(quán)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全技術(shù)措施，保障消費(fèi)者個(gè)人信息和支付信息的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。2.對(duì)于消費(fèi)者在購票過程中遇到的安全問題，如支付風(fēng)險(xiǎn)、信息被盜用等，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供協(xié)助和解決方案，保障消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全。（四）投訴處理1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。對(duì)于投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.民航管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)航空公司、在線旅游平臺(tái)、機(jī)票代理網(wǎng)站等交易主體進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料。2.可以要求交易主體提供與機(jī)票交易相關(guān)的信息，包括交易記錄、客戶信息、財(cái)務(wù)報(bào)表等，交易主體應(yīng)當(dāng)予以配合。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門有權(quán)依法采取責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證等處罰措施。（三）信用管理1.建立網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票市場信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)交易主體的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者投訴處理情況等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。2.將信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，對(duì)信用良好的交易主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的交易主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。七、法律責(zé)任（一）交易主體違法責(zé)任1.航空公司、在線旅游平臺(tái)、機(jī)票代理網(wǎng)站等交易主體違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）虛假宣傳責(zé)任對(duì)在網(wǎng)絡(luò)交易機(jī)票活動(dòng)中進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，由工商行政管理部門依法予以處