紹興企業(yè)能耗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)紹興企業(yè)能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，包括工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和政策要求，依法開展能耗管理工作。2.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對企業(yè)能源消耗進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的計量、統(tǒng)計和分析，制定合理的能耗指標(biāo)和管理措施。3.節(jié)能優(yōu)先原則：把節(jié)能作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，優(yōu)先采用節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低能源消耗，減少能源浪費(fèi)。4.激勵約束原則：建立健全能耗管理激勵機(jī)制，對節(jié)能成效顯著的企業(yè)給予表彰和獎勵；對能耗超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行約束和處罰，推動企業(yè)積極履行節(jié)能義務(wù)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)能耗管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定并組織實(shí)施企業(yè)能耗管理相關(guān)政策措施。會同有關(guān)部門制定和下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價。組織開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用等工作，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。2.發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。會同有關(guān)部門研究制定能源價格政策，引導(dǎo)企業(yè)合理用能。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，從源頭上控制能源不合理消耗。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)能源計量器具的監(jiān)督管理，確保企業(yè)能源計量器具配備齊全、準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。負(fù)責(zé)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理工作，推動企業(yè)采用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。4.統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)建立健全能源統(tǒng)計制度，組織實(shí)施能源統(tǒng)計調(diào)查，準(zhǔn)確、及時、全面地收集、整理和發(fā)布能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。會同有關(guān)部門對企業(yè)能源統(tǒng)計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）企業(yè)職責(zé)1.建立健全能耗管理制度企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的能源管理崗位，配備專業(yè)的能源管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的能源管理工作。制定完善的能源管理制度，明確能源管理職責(zé)、能源計量統(tǒng)計、能耗定額考核、節(jié)能措施落實(shí)等方面的具體要求。2.加強(qiáng)能源計量統(tǒng)計工作按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計量器具，建立健全能源計量管理體系，確保能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。建立能源統(tǒng)計臺賬，定期對企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，按時向政府有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表。3.實(shí)施能耗定額管理根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和能源消耗狀況，制定合理的能耗定額指標(biāo)，并將能耗定額分解到車間、班組和崗位。加強(qiáng)對能耗定額執(zhí)行情況的監(jiān)控和考核，定期對能耗定額完成情況進(jìn)行分析評估，采取有效措施確保能耗定額指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，積極采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰落后的耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。制定節(jié)能技術(shù)改造計劃，明確節(jié)能技術(shù)改造目標(biāo)、任務(wù)和措施，逐年組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，提高企業(yè)能源利用效率。5.開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，提高全體員工的節(jié)能意識，營造良好的節(jié)能氛圍。定期組織員工參加節(jié)能培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能技能和操作水平，確保節(jié)能措施得到有效落實(shí)。三、能源計量與統(tǒng)計（一）能源計量1.計量器具配備要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)能源計量器具配備和管理通則（GB17167）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和能源消耗狀況，合理配備能源計量器具。能源計量器具應(yīng)滿足能源分類、分級、分項(xiàng)計量的要求，確保能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。2.計量器具管理建立能源計量器具臺賬，記錄計量器具的型號、規(guī)格、編號、購置時間、安裝位置、檢定/校準(zhǔn)日期等信息。按照規(guī)定的周期對能源計量器具進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)，確保計量器具的準(zhǔn)確性和可靠性。對能源計量器具的使用、維護(hù)、報廢等進(jìn)行規(guī)范管理，確保計量器具正常運(yùn)行。（二）能源統(tǒng)計1.統(tǒng)計范圍與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計的能源種類包括煤炭、石油、天然氣、電力、熱力、成品油等。統(tǒng)計內(nèi)容包括能源購入量、消耗量、庫存量、能源加工轉(zhuǎn)換投入產(chǎn)出量等。2.統(tǒng)計報表制度企業(yè)應(yīng)按照政府有關(guān)部門規(guī)定的統(tǒng)計報表格式和報送時間，定期報送能源統(tǒng)計報表。能源統(tǒng)計報表應(yīng)如實(shí)反映企業(yè)能源消耗情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與利用企業(yè)應(yīng)定期對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出能源消耗變化規(guī)律和存在的問題，為企業(yè)節(jié)能管理提供依據(jù)。利用能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展能源消耗對標(biāo)活動，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較，查找差距，制定改進(jìn)措施。四、能耗定額管理（一）定額制定1.定額制定原則能耗定額應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、產(chǎn)品特點(diǎn)等因素，結(jié)合行業(yè)先進(jìn)水平和節(jié)能目標(biāo)要求，科學(xué)合理地制定。能耗定額應(yīng)具有先進(jìn)性、合理性和可操作性，能夠反映企業(yè)實(shí)際能源消耗水平，并為企業(yè)節(jié)能管理提供明確的目標(biāo)和依據(jù)。2.定額制定方法采用統(tǒng)計分析法、技術(shù)測定法、經(jīng)驗(yàn)估計法等方法制定能耗定額。對于生產(chǎn)工藝穩(wěn)定、能源消耗規(guī)律明顯的企業(yè)，可采用統(tǒng)計分析法，根據(jù)歷史能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計算，確定能耗定額指標(biāo)。對于新投產(chǎn)或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的企業(yè)，可采用技術(shù)測定法，通過對生產(chǎn)過程中能源消耗情況進(jìn)行實(shí)地測定，制定能耗定額指標(biāo)。對于缺乏歷史能耗數(shù)據(jù)或生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜的企業(yè)，可采用經(jīng)驗(yàn)估計法，結(jié)合同行業(yè)先進(jìn)水平和企業(yè)實(shí)際情況，估算能耗定額指標(biāo)。（二）定額分解與考核1.定額分解將企業(yè)能耗定額指標(biāo)分解到車間、班組和崗位，明確各層級的節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任。車間、班組和崗位應(yīng)根據(jù)分解后的能耗定額指標(biāo)，制定具體的節(jié)能措施和工作計劃，確保能耗定額指標(biāo)的完成。2.考核辦法建立能耗定額考核制度，對車間、班組和崗位的能耗定額完成情況進(jìn)行定期考核?？己酥笜?biāo)包括能源消耗量、單位產(chǎn)品能耗、能耗定額完成率等。根據(jù)考核結(jié)果，對完成能耗定額指標(biāo)的車間、班組和崗位給予獎勵；對未完成能耗定額指標(biāo)的車間、班組和崗位進(jìn)行處罰，并責(zé)令其分析原因，制定整改措施，限期完成節(jié)能目標(biāo)。五、節(jié)能措施與技術(shù)改造（一）節(jié)能措施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝企業(yè)應(yīng)通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，減少生產(chǎn)過程中的能源消耗。采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高生產(chǎn)自動化水平，降低人工操作能耗。2.加強(qiáng)設(shè)備管理建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備能源利用效率。定期對設(shè)備進(jìn)行能效測試和評估，及時淘汰落后的耗能設(shè)備，更新高效節(jié)能設(shè)備。3.合理安排生產(chǎn)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和能源供應(yīng)情況，合理安排生產(chǎn)計劃，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)和能源浪費(fèi)。推行峰谷電價政策，合理調(diào)整生產(chǎn)時間，降低高峰時段能源消耗。4.加強(qiáng)能源管理完善能源管理體系，加強(qiáng)能源管理崗位建設(shè)，提高能源管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)能源消耗監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)問題，并采取有效措施加以解決。（二）節(jié)能技術(shù)改造1.技術(shù)改造計劃企業(yè)應(yīng)制定節(jié)能技術(shù)改造計劃，明確節(jié)能技術(shù)改造的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時間。節(jié)能技術(shù)改造計劃應(yīng)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，確保節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的可行性和有效性。2.項(xiàng)目實(shí)施與管理按照節(jié)能技術(shù)改造計劃，組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報、審批、設(shè)計、施工、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.技術(shù)推廣應(yīng)用積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。建立節(jié)能技術(shù)信息交流平臺，及時發(fā)布節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)信息，為企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)咨詢和服務(wù)。六、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等政府部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對企業(yè)能耗管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括能源計量統(tǒng)計、能耗定額管理、節(jié)能措施落實(shí)、節(jié)能技術(shù)改造等方面。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部能耗管理監(jiān)督檢查制度，定期對本企業(yè)的能源管理工作進(jìn)行自查自糾。內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容包括能源管理制度執(zhí)行情況、能源計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、能耗定額完成情況、節(jié)能措施落實(shí)效果等方面。對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進(jìn)行整改，確保企業(yè)能源管理工作規(guī)范有序。（二）獎懲措施1.獎勵對在能耗管理工作中取得顯著成績的企業(yè)，由政府給予表彰和獎勵。獎勵方式包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、榮譽(yù)稱號等。鼓勵企業(yè)積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能管理創(chuàng)新，對獲得國家、省、市節(jié)能獎項(xiàng)的企業(yè)，給予相應(yīng)的配套獎