自考專業(yè)(行政管理)測試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）會議管理的核心內(nèi)容是（）

A.會議文件管理

B.會議保密管理

C.會議質(zhì)量控制

D.會議檔案管理

正確答案：C

2、（單選題）關(guān)于X理論與Y理論，正確的表述是（）

A.Y理論認(rèn)為下屬的個人目標(biāo)與組織目標(biāo)是相互矛盾的

B.X理論認(rèn)為下屬的個人目標(biāo)與組織目標(biāo)應(yīng)該相互融合

C.Y理論主張領(lǐng)導(dǎo)者要創(chuàng)造機會，使下屬的智慧潛能得到充分發(fā)揮

D.X理論強調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，主張實行自我控制

正確答案：C

3、（單選題）在霍爾的個人空間理論中，為演說家保留的個人空間是()。

A.公眾距離

B.社會距離

C.親密距離

D.個人距離

正確答案：A

4、（單選題）行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）

A.職能管理

B.機構(gòu)管理

C.人員編制管理

D.財務(wù)管理

正確答案：C

5、（單選題）在泰羅設(shè)計的職能性組織中，權(quán)責(zé)的新的重點是()

A.上層管理者

B.最高管理者

C.工長

D.規(guī)劃部門

正確答案：D

6、（單選題）中國古代家族倫理的核心是()。

A.修身

B.勤業(yè)

C.孝悌

D.尊師

正確答案：C

7、（單選題）行政管理過程中運用最普遍的行政管理方法是（）

A.行政方法

B.經(jīng)濟(jì)方法

C.法律方法

D.行為方法

正確答案：A

8、（單選題）用來表示開工或完工的相鄰工序在時間上的分界點是（）

A.任務(wù)

B.工作

C.事項

D.線路

正確答案：C

9、（單選題）維持國家正常、有序存在和活動的前提條件是()。

A.統(tǒng)一的宗教

B.統(tǒng)一的文化

C.統(tǒng)一的政權(quán)

D.統(tǒng)一的民族

正確答案：C

10、（單選題）1995年3月第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了（）

A.《義務(wù)教育法》

B.《教師法》

C.《高等教育法》

D.《教育法》

正確答案：D

11、（單選題）城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市的產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模之間存在比例關(guān)系，這是基礎(chǔ)設(shè)施的（）

A.公益性

B.生產(chǎn)性

C.系統(tǒng)性

D.承載性

正確答案：D

12、（單選題）以下四項，不屬于政策方案設(shè)計基本原則的是()。

A.方案為多數(shù)人認(rèn)可

B.方案切實可行

C.方案緊扣政策目標(biāo)

D.規(guī)劃多重方案

正確答案：A

13、（單選題）社會主義國家建立鮑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是

A.生產(chǎn)資料個人所有制

B.生產(chǎn)資料公有制

C.生產(chǎn)資料家庭所有制

D.生產(chǎn)資料私有制

正確答案：B

14、（單選題）公務(wù)員新工資制度將原來的15個級別增加到（）

A.18個

B.23個

C.27個

D.30個

正確答案：C

15、（單選題）決定中國共產(chǎn)黨中央委員和候補委員名額的是黨的()。

A.全國代表大會

B.中央委員會

C.中央政治局

D.中央政治局常委會

正確答案：A

16、（單選題）實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有（）

A.立法權(quán)

B.行政權(quán)

C.立法權(quán)與行政權(quán)

D.立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)

正確答案：C

17、（單選題）去年某月，股市出現(xiàn)了強勁反彈，某證券部通過對該部股民持倉品種的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)經(jīng)驗豐富的股民都買了小盤績優(yōu)股，而所有年輕的股民都選擇了大盤藍(lán)籌股，而所有買了小盤績優(yōu)股的股民都沒買大盤藍(lán)籌股。如果上述情況為真，則以下關(guān)于該證券部股民的調(diào)查結(jié)果也必定為真的

I.有些年輕的股民是經(jīng)驗豐富的股民。

Ⅱ.有些經(jīng)驗豐富的股民沒買大盤藍(lán)籌股。

Ⅲ.年輕的股民都沒買小盤績優(yōu)股。()。

A.只有Ⅱ

B.只有I和Ⅱ

C.只有Ⅱ和Ⅲ

D.只有工和Ⅲ

正確答案：C

18、（單選題）日本的自由化改革提出的時間是（）

A.1981年

B.1986年

C.1996年

D.1998年

正確答案：A

19、（單選題）20世紀(jì)70年代以后，英國、法國、美國等先后將公民選舉權(quán)的年齡降低到()。

A.21歲

B..20歲

C.19歲

D.18歲

正確答案：D

20、（單選題）記錄性文書在語言上的主要特點是（）

A.實錄性

B.描述性

C.鮮明性

D.生動性

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）改革開放前，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有（）

A.容易造成政府機構(gòu)膨脹

B.個人合法權(quán)益不足

C.資源配置效率低下

D.企業(yè)和社會缺乏動力機制

E.容易產(chǎn)生腐敗

正確答案：ACDE

2、（多選題）機關(guān)管理正常有序開展的保障體系有()。

A.政策保障的支持

B.后勤保障的支持

C.法律保障的支持

D.監(jiān)督保障的支持

E.人事保障體系

正確答案：BCD

3、（多選題）行政關(guān)系主要包括（）

A.行政管理關(guān)系

B.企業(yè)、法人等組織的內(nèi)部行政管理關(guān)系

C.內(nèi)部行政關(guān)系

D.行政法制監(jiān)督關(guān)系

E.行政救濟(jì)關(guān)系

正確答案：ACDE

4、（多選題）耐用產(chǎn)品的質(zhì)量特性可以概括為（）

A.壽命

B.可靠性

C.性能

D.安全性

E.經(jīng)濟(jì)性

正確答案：ABCDE

5、（多選題）按照報告內(nèi)容所涉及的范圍，可將其分為()。

A.綜合報告

B.調(diào)查報告

C.呈轉(zhuǎn)性報告

D.呈報性報告

E.專題報告

正確答案：AE

6、（多選題）在中國，行政立法的主體有（）

A.國務(wù)院

B.國務(wù)院各部委

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

D.較大市人民政府

E.民族自治地方人民政府

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，______需求往往不容易得到滿足。

正確答案：自尊

2、（填空題）泰羅在指出新的管理體制之前，首先對以往通行的傳統(tǒng)___作了批評。

正確答案：模式

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）專項報告一般是定期報告

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）名詞解釋：神權(quán)論

正確答案：神權(quán)論：這種理論認(rèn)為，國家源于神，是根據(jù)神的意志建立的，國家的權(quán)力來源于神，即上天或上帝，政府的權(quán)威都是神所授予的，君主是替天行道，依照神意來治國，君主代表神意。

2、（問答題）依據(jù)政策調(diào)整采取漸進(jìn)方式的合理性，試析中國改革采取漸進(jìn)路線獲得成功的原因

正確答案：(1)現(xiàn)成利益結(jié)構(gòu)限制，重大斷裂型調(diào)整易激化利益沖突。(2)現(xiàn)行政策制約。

(3)漸進(jìn)式調(diào)整符合大多數(shù)人的意愿。(4)可以減少改革成本。

(5)全面徹底改革難以被大眾接受，人類理性局限。(6)社會穩(wěn)定所需。

3、（問答題）構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理基本目標(biāo)體系的基本原則有哪些?

正確答案：宏觀經(jīng)濟(jì)管理基本目標(biāo)體系的構(gòu)建，主要堅持了以下的基本原則：

(1)效率、穩(wěn)定與公平兼顧的原則;(2分)

(2)總量控制與結(jié)構(gòu)平衡兼顧的原則;(2分)

(3)可持續(xù)發(fā)展的原則。(2分)

4、（問答題）何謂秘書工作?

正確答案：秘書工作是秘書部門及秘書人員為輔助領(lǐng)導(dǎo)者所穩(wěn)定、經(jīng)常從事的各種具體活動。其內(nèi)涵大體包括：庶務(wù)辦理、中介溝通、文書工作、信息工作、參謀政務(wù)、協(xié)調(diào)督查。

5、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機關(guān)的立法和行政機關(guān)的立法。權(quán)力機關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機關(guān)加強行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個機關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機關(guān)是執(zhí)行法律的機關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政收費等行政行為，都不是行政機關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權(quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機關(guān)在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性。現(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其它組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實負(fù)起責(zé)任。

6、（問答題）簡述我國行政法的淵源。

正確答案：我國行政法的淵源主要有：

(1)憲法。

(2)包含行政法律規(guī)范的法律(包括基本法律和基本法律以外的法律)。

(3)行政法規(guī)。

(4)行政規(guī)章。

(5)地方性規(guī)章。

(6)包含行政法律規(guī)范的地方性法規(guī)。

(7)包含行政法律規(guī)范的民族自治地方自治條例和單行條例。

7、（問答題