自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由()。

A.本級人民政府報請國務院批準

B.本級人民政府報請本級人大批準

C.本級人民政府批準

D.省級編制管理辦公室決定

正確答案：A

2、（單選題）韋伯被譽為()

A.科學管理之父

B.行政管理之父

C.組織理論之父

D.官僚理論之父

正確答案：C

3、（單選題）凡公共事務均應當由政府加以管理，而不是由其他社會組織承擔”，基于這一批評，威爾遜強調(diào)政府要進行（）

A.最佳”管理

B.“精準”管理

C.“適當”管理

D.“定量”管理

正確答案：C

4、（單選題）機關文書部門送給領導人批辦的文件一般是（）

A.上級機關重要來文

B.重要的緊急的公文

C.下級機關的請示件

D.本級機關發(fā)出的重要文件

正確答案：B

5、（單選題）盛行于工業(yè)社會的主要管理方式是()。

A.情感型管理

B.市場化管理

C.規(guī)制型管理

D.參與式管理

正確答案：C

6、（單選題）1982年至l993年間，縣級政府每屆任期是()。

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

正確答案：B

7、（單選題）實行委員會制行政組織體制的典型國家是（）

A.德國

B.法國

C.英國

D.瑞士

正確答案：D

8、（單選題）影響機關管理系統(tǒng)生存和發(fā)展的一切要素的總和被稱為（）

A.機關管理環(huán)境

B.機關管理條件

C.機關管理活動

D.機關管理因素

正確答案：A

9、（單選題）下列選項中，屬于單純性免職的是()。

A.晉升職務的

B.轉(zhuǎn)任職位的

C.退休的

D.降低職務的

正確答案：C

10、（單選題）經(jīng)營者的不正當競爭行為損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，其應承擔的民事責任中最基本的方式是()。

A.排除妨礙

B.停止侵害

C.賠償損失

D.消除影響

正確答案：C

11、（單選題）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是()結(jié)構(gòu)。

A.納貢—賜予

B.市場—企業(yè)

C.互惠—重配

D.集市—市場

正確答案：C

12、（單選題）屬于次級群體的是（）

A.鄰里

B.家庭

C.游戲伙伴

D.社團

正確答案：D

13、（單選題）“p←q”中，p判斷與q判斷之間的逆蘊涵關系是（）

A.對稱且傳遞

B.非對稱且傳遞

C.反對稱且傳遞

D.反對稱且反傳遞

正確答案：B

14、（單選題）系統(tǒng)的人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、招聘、使用、考核、激勵、培訓等一系列工作，而開展這些工作的前提和依據(jù)是()。

A.職務價值評價

B.人力資源規(guī)劃

C.職務分析

D.人力資源的招聘與考核

正確答案：C

15、（單選題）歐洲封建社會土地所有權(quán)和實施超經(jīng)濟強制的政治權(quán)力集中在()。

A.國王手中

B.官員手中

C.領主手中

D.農(nóng)民手中

正確答案：C

16、（單選題）全國人大常委會有權(quán)決定

A.修改憲法

B.批準國家預算

C.選舉國家主席

D.國家總動員

正確答案：D

17、（單選題）我國城市型聚落的最低層次單元是（）

A.建制鎮(zhèn)

B.村鎮(zhèn)

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)

D.城市

正確答案：A

18、（單選題）韋伯認為，任何社會組織都必須以某種形式的權(quán)力為其存在的（）

A.環(huán)境

B.前提

C.基礎

D.條件

正確答案：C

19、（單選題）下列選項中，不通知公務員本人考核結(jié)果的國家是()。

A.美國

B.英國

C.法國

D.日本

正確答案：D

20、（單選題）“行憲國大”后的全國最高權(quán)力機關是()。

A.國民政府

B.總統(tǒng)府

C.國民大會

D.軍事委員會

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）在元朝，回回的科學技術大量傳入中國，主要有()。

A.天文歷算

B.火器制造

C.天象儀器

D.醫(yī)藥學著作

正確答案：ACD

2、（多選題）依據(jù)我國行政處罰制度中的保障當事人權(quán)利原則，應當依法予以保護的當事人的權(quán)利包括（）

A.知情權(quán)

B.陳述和申辯權(quán)

C.申請行政復議權(quán)

D.提起行政訴訟權(quán)

E.要求行政賠償權(quán)

正確答案：ABCDE

3、（多選題）計劃類文書包括（）A.規(guī)劃B.綱要C.計劃D.意見E.安排正確答案：ABCE4、（多選題）與公共管理相比較，私人管理的顯著特征有（）

A.以盈利為目的

B.提供公共產(chǎn)品

C.行使委托權(quán)力

D.以市場為導向

E.平衡多元利益要求

正確答案：AD

5、（多選題）城市社會保險管理的主要內(nèi)容包括（）

A.養(yǎng)老保險管理

B.最低生活保障管理

C.醫(yī)療保險管理

D.基本醫(yī)療救助管理

E.失業(yè)保險管理

正確答案：ACE

6、（多選題）政治改革的基本特征是

A.發(fā)動者是政治領導集團

B.有計劃有步驟

C.暴力方式

D.以和平方式進行

E.自下而上

正確答案：ABD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）聯(lián)言推理有兩種推理式：分解式和___。

正確答案：組合式

2、（填空題）科學假說有兩個特征：第一，以___和科學原理為依據(jù);第二，具有推測的性質(zhì)，有待檢驗。

正確答案：事實材料

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）工作計劃在實施過程中是可以修改的。

正確答案：

正確

2、（判斷題）進入規(guī)制不包括政府對專業(yè)技術人員進入某一職業(yè)的規(guī)制。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述梅奧所分析的社會解體的原因。

正確答案：(1)工業(yè)化過程導致的勞動分工使得社會和物質(zhì)的流動性日益增如，以及大規(guī)模的組織日益增長。在這種大規(guī)模組織中，人際關系的交流方式從一種個人之間的、友誼性的基礎，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N非個人之間的性質(zhì)，結(jié)果造成一種沒有規(guī)范的、沒有根基的生活方式。

(2)社會解體問題因大衛(wèi)?李嘉圖的經(jīng)濟理論而加劇。

(3)追求個人利益中的競爭也因政治體制加劇，該體制通過玩弄人們的恐懼而加劇了社會的沖突。

(4)技術指向型社會的進展過于強調(diào)工程技術，并從工藝技術方面來解釋工作的意義，以致衡量工作成績的標準是以講求效率的經(jīng)濟邏輯為基礎的，個人的社會需求被放到了次要地位。

(5)政治作為一種解決社會解體問題的替代，已經(jīng)成了問題的一部分。

2、（問答題）簡述政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)

正確答案：(1)主要任務、目標、路線的變化。(2)政策環(huán)境的變化。(3)人們認識的深化。

(4)政策偏差的產(chǎn)生。(5)政策副作用的產(chǎn)生。

3、（問答題）簡述即時強制的概念及種類

正確答案：指為排除目前緊迫障礙的需要，而不是為了強制履行義務，在沒有命令義務的余暇時，或者其性質(zhì)上通過命令義務難以實現(xiàn)其目的的情況下，直接對人民的身體或財產(chǎn)施加實際力量，以實現(xiàn)行政上必要狀態(tài)的作用。1.按實力所涉對象不同，即時強制大體分以下三類：一是對人身的強制。2.根據(jù)目的不同，即時強制可分為三類。一是以保護相對人自身不受緊急危險的侵害為目的的即時強制。如保護、救助。二是以防止民眾受到危險的威脅為目的的即時強制。3.以部門行政為特征，即時強制可分為以下類型：一是警察上的即時強制，二是醫(yī)事衛(wèi)生上的即時強制，三是財政行政上的即時強制。四是教育行政上的即時強制。

4、（問答題）1999年6月初，某市一名初三學生因不堪承受過重的學習壓力在家中自殺身亡。此事件在廣大市民中引起強烈反響。中小學學生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題，也成為媒體關注的焦點。該市的日報、晚報、電視臺、電臺就此事件做了大量報道，反映了學生、家長、教師、中小學負責人以及有關專家等多方面的意見。盡管對此事件見仁見智，意見不完全一致，但大家普遍認為，政府應盡快采取適當措施切實減輕中小學學生負擔。為此，該市政府就此問題專門召開了一次會議，指示市教育局在兩個月之內(nèi)拿出一個減輕中小學學生負擔的具體方案。1999年8月末，在征求有關專家及相關方面的意見基礎上，該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學學生負擔的措施，包括限定課時、控制家庭作業(yè)數(shù)量、嚴禁利用節(jié)假日上課等。

實際上，中小學學生負擔過重并不是一個新問題。對此問題，公眾已議論了多年，有關專家也呼吁了多年，但政府始終沒有采取任何政策措施，直到這一悲劇性事件發(fā)生后，該市才出臺了減輕學生負擔的政策。請分析本案例中社會問題進入政策議程的條件，你認為該市在這方面應吸取什么教訓?

正確答案：條件有：(1)事件或問題必須嚴重，在社會上產(chǎn)生較大的影響。(2)必須被有關政府部門察覺，引起其重視。(3)要有民主、開放的察覺機制，如新聞媒體。應吸取的教訓：完善察覺機制，以便及時察覺問題，迅速作出回應。

5、（問答題）簡述我國人民民主專政的基本特點。

正確答案：(1)我國人民民主專政是中國式的無產(chǎn)階級專政。

(2)我國人民民主專政反映了我國國家政權(quán)基礎的廣泛性。

(3)我國人民民主專政的國家形式具有自己的特點，政權(quán)組織形式是人民代表大會制。國家結(jié)構(gòu)形式

是統(tǒng)一的、多民族的單一制。

(4)我國人民民主專政實行在共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和中國人民政治協(xié)商會議制度。

6、（問答題）試述我國公務員回避制度的內(nèi)容。

正確答案：一、需要回避的親屬關系主要有以下：

1、夫妻關系。

夫妻關系的回避是各國回避制度中的一項重要內(nèi)容。

2、直系血親關系。

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

3、三代以內(nèi)旁系血親關系

直系血親是指具有直接血緣關系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

4、近姻親關系。

姻親是指以婚姻關系為紐帶而形成的親屬關系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習慣，近姻親關系應當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務員回避的形式

1、公務員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

2、地域回避。

公務員地域回避，是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得在親屬比較集中的原籍