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文檔簡介

[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場交通安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場交通事故,提高公司快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全交通安全應(yīng)急機制,最大程度地預(yù)防和減少交通事故及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。公司成立施工現(xiàn)場交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場交通安全的應(yīng)急管理工作,形成交通安全的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)指揮,有效處置。

2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生交通安全事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由事件發(fā)生地項目部及相應(yīng)工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各級管理人員是本單位施工現(xiàn)場交通安全管理的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主,及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,認(rèn)真開展交通安全風(fēng)險隱患排查、評估工作,強化交通安全信息的廣泛收集和科學(xué)研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將交通安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),或?qū)⑵淇刂圃谧钚》秶畲笙薅葴p少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生交通安全事件后,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作,控制局面。形成公司總部、項目部、班組系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置交通安全事件過程中,要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì),保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,依據(jù)本規(guī)范及國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事件處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某建筑公司]所有[企業(yè)內(nèi)]施工現(xiàn)場的交通安全管理及突發(fā)交通安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公司財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的涉及交通安全的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷勤等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件,如暴力劫持、爆炸襲擊等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域的重大交通事故,如車輛碰撞、翻覆造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故;因施工車輛操作不當(dāng)或道路設(shè)施問題引發(fā)的重大人員傷亡事故;重大物體打擊、坍塌等事故中涉及交通運輸環(huán)節(jié)的安全事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然主要發(fā)生在非施工環(huán)境,但如果在施工現(xiàn)場發(fā)生或傳入,可能對[員工]健康造成嚴(yán)重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如傳染病疫情爆發(fā),需要現(xiàn)場人員轉(zhuǎn)運或隔離等情形。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害如臺風(fēng)、暴雨、冰雪等導(dǎo)致施工現(xiàn)場道路中斷、視線受阻或車輛無法正常行駛,可能引發(fā)交通安全事故;地質(zhì)災(zāi)害如滑坡、泥石流等破壞道路設(shè)施,影響車輛通行安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。雖然主要發(fā)生在非物理環(huán)境,但若涉及施工車輛調(diào)度、交通指揮等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露,可能間接引發(fā)交通安全風(fēng)險或管理混亂的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及傳統(tǒng)意義上的考試安全類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外,其他突然發(fā)生并可能對施工現(xiàn)場交通安全造成嚴(yán)重威脅,影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定運行的事件,如重要物資運輸車輛在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故,對后續(xù)生產(chǎn)造成影響的情形。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:公司主要負(fù)責(zé)人

副組長:公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、公司分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員:公司安全生產(chǎn)管理部、綜合管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各項目部主要負(fù)責(zé)人、各施工隊負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方資源,決定重大應(yīng)急措施,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司綜合管理部,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、上報施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報告;協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的工作;組織現(xiàn)場勘查、事故調(diào)查;提出應(yīng)急處置措施建議;督促、檢查各部門、各項目部落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策和應(yīng)急工作部署的情況;總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部、人力資源部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開展人員疏散和安置工作;配合公安機關(guān)調(diào)查處理相關(guān)事件;做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;保障公司正常生產(chǎn)秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、綜合管理部、人力資源部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場警戒、交通管制;搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場;配合公安機關(guān)開展偵查工作;收集、整理相關(guān)證據(jù);對事件進(jìn)行初步調(diào)查分析。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、技術(shù)部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶險救援,排除險情;統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;組織事故調(diào)查,分析事故原因;提出防范措施,防止類似事件再次發(fā)生;協(xié)調(diào)保險理賠事宜。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部、人力資源部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生消毒;協(xié)助衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查;組織患病人員送醫(yī)治療;做好員工健康監(jiān)測和宣傳教育工作,防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部、技術(shù)部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài),發(fā)布預(yù)警信息;組織人員避險疏散;開展搶險救災(zāi)工作;修復(fù)受損道路、設(shè)施;保障搶險救災(zāi)人員的安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部、技術(shù)部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護(hù);監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全事件;采取措施控制事件影響,恢復(fù)系統(tǒng)正常運行;調(diào)查事件原因,提出改進(jìn)措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、各項目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)施工隊負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)對除上述類別外其他可能影響施工現(xiàn)場交通安全及公司安全穩(wěn)定的突發(fā)事件;根據(jù)事件性質(zhì),組織開展應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)各方力量,共同維護(hù)現(xiàn)場秩序和公司安全穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和管理機制,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整,特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

公司各部門及項目部在發(fā)現(xiàn)或接到關(guān)于施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件的報告時,必須遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠盡早掌握情況。

(2)首報意識。任何部門或個人均為信息的第一報告人,有責(zé)任立即、主動地向指定部門報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實,不得夸大、縮小或歪曲事實。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含本規(guī)范第四條所列的全部核心要素,確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中,如事態(tài)發(fā)生重大變化、出現(xiàn)新情況或初步處置結(jié)果,應(yīng)立即續(xù)報。

2.信息報送流程

公司施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息,按照以下流程報送:

(1)初始報告:各部門或項目部發(fā)現(xiàn)事件后,應(yīng)立即將初步信息(包括事件類型、發(fā)生時間、大致地點等)電話報告至公司綜合管理部(以下簡稱“信息接收部門”)。信息接收部門記錄信息后,視情況緊急程度,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長報告。

(2)信息核實與匯總:信息接收部門對收到的初步信息進(jìn)行核實,必要時與報告部門或現(xiàn)場進(jìn)行溝通確認(rèn),并初步判斷事件級別和影響范圍,形成匯總信息。

(3)逐級上報:信息接收部門在核實匯總后,根據(jù)事件級別,及時將詳細(xì)信息(包括本規(guī)范第四條所列的全部核心要素)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定是否需上報至上級主管部門或相關(guān)外部單位(如政府安監(jiān)、公安、交通等部門)。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件時,信息接收部門必須啟動緊急書面信息報送流程:

(1)電話報告:同時,信息接收部門須在規(guī)定時限內(nèi)(具體見本規(guī)范第四條)通過電話向[省委辦公廳]報告事件的基本情況和緊急程度。

(2)書面報告準(zhǔn)備:信息接收部門立即組織撰寫書面報告,內(nèi)容應(yīng)包含本規(guī)范第四條所列的全部核心要素,并突出事件的嚴(yán)重性、緊急性和已采取的初步措施。

(3)限時報送:信息接收部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成電話報告,并在2小時內(nèi)將書面報告報送至[省委辦公廳]。書面報告應(yīng)一式多份,并通過指定渠道(如加密郵件、機要交換等)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素,以確保信息傳達(dá)的完整性和準(zhǔn)確性:

(1)時間:事件發(fā)生的具體時間(年、月、日、時、分)。

(2)地點:事件發(fā)生的精確地理位置(如具體路段、樁號、坐標(biāo)等)。

(3)規(guī)模:涉及車輛數(shù)量、人員涉險或傷亡數(shù)量、財產(chǎn)損失初步估計等。

(4)傷亡:報告的傷亡人數(shù)(死亡、重傷、輕傷),及失蹤人員情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評估:基于現(xiàn)有信息對事件性質(zhì)(如責(zé)任事故、自然災(zāi)害等)、影響范圍(如是否影響周邊區(qū)域、是否中斷交通等)的初步評估。

(7)措施:已采取或建議采取的應(yīng)急措施(如交通管制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)等)。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作的進(jìn)展和效果。

(9)報告單位:信息報送部門或個人的名稱。

(10)聯(lián)系方式:報告人的電話號碼等,以便進(jìn)一步核實和聯(lián)系。

5.規(guī)定時限內(nèi)需向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告報送[省委辦公廳]:

(1)重大自然災(zāi)害:如導(dǎo)致主要施工道路中斷、嚴(yán)重?fù)p毀的洪澇、臺風(fēng)、地震等。

(2)重大事故災(zāi)難:如造成3人以上死亡(含失蹤),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的交通事故;或涉及危險化學(xué)品、易燃易爆物品等重大危險源的施工車輛事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒,或突發(fā)傳染病疫情可能影響施工安全和人員健康。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的施工車輛交通事故,可能引發(fā)外交交涉或影響地區(qū)穩(wěn)定。

(5)重大預(yù)警動向:如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場交通安全的重大預(yù)警信息(如極端天氣、重大道路施工封鎖等),可能引發(fā)重大擁堵或事故。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如施工車輛肇事引發(fā)群體性事件,或施工區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重暴力事件,嚴(yán)重影響社會秩序。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在公司施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門建立健全并持續(xù)優(yōu)化交通安全應(yīng)急管理的各項制度,包括信息報送、值班值守、部門協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等機制,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)公司施工項目特點、交通環(huán)境變化及上級要求,定期對《[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場交通安全管理規(guī)范》中涉及的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(如重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣交通影響應(yīng)急預(yù)案等)進(jìn)行評估和修訂,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公司應(yīng)組建專兼職結(jié)合的交通安全應(yīng)急隊伍,明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行選拔和補充,組織開展技能培訓(xùn),提升隊伍在交通事件處置中的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,面向全體員工(特別是駕駛員、項目經(jīng)理、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員)開展交通安全知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的交通安全突發(fā)事件模擬演練(如事故現(xiàn)場處置演練、交通管制演練、人員疏散演練等),檢驗預(yù)案的有效性,提升員工的應(yīng)急反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。公司應(yīng)編制應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類(如應(yīng)急照明、警示標(biāo)志、反光錐筒、急救藥箱、通訊設(shè)備、備用車輛配件等)、數(shù)量、存放地點和保管要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購、登記、儲存、檢查和維護(hù),確保物資狀態(tài)良好、取用便捷,并根據(jù)消耗和演練情況及時補充更新,確保應(yīng)急需要時物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響范圍及秩序破壞程度,將施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件分為四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)秩序,或引發(fā)重大社會影響的交通事故、重大安全生產(chǎn)事故等。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡、10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下,或較大范圍交通中斷,或?qū)旧a(chǎn)秩序造成嚴(yán)重干擾的交通事故、較大安全生產(chǎn)事故等。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下,或?qū)植拷煌ㄔ斐捎绊?,或?qū)旧a(chǎn)秩序造成一定干擾的交通事故、一般安全生產(chǎn)事故等。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下,或僅對局部交通造成短暫影響,或?qū)旧a(chǎn)秩序影響較小的交通事故、一般安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司各部門在確認(rèn)發(fā)生施工現(xiàn)場交通安全突發(fā)事件后,應(yīng)立即按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。

(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制現(xiàn)場,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息(包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步傷亡情況、影響范圍等)電話報告至公司綜合管理部(以下簡稱“信息接收部門”)。信息接收部門接報后,應(yīng)立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即趕赴現(xiàn)場或指揮現(xiàn)場處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將詳細(xì)的事件報告(包含本規(guī)范第八條所列全部核心要素)報送至[上級主管部門]。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮現(xiàn)場救援、處置和善后工作。

(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制現(xiàn)場,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后,應(yīng)立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長立即趕赴現(xiàn)場或指揮現(xiàn)場處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將詳細(xì)的事件報告報送至[上級主管部門]?,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)全面指揮現(xiàn)場救援、處置和善后工作。

(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制現(xiàn)場,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后,應(yīng)立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)副組長根據(jù)情況決定是否到場指導(dǎo)。信息接收部門需在1小時內(nèi)將詳細(xì)的事件報告報送至[上級主管部門]?,F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場救援、處置和善后工作。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施控制現(xiàn)場,并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至信息接收部門。信息接收部門接報后,應(yīng)立即核實信息,并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。信息接收部門需在1小時內(nèi)將簡要的事件報告報送至[上級主管部門]。由事發(fā)單位或相關(guān)管理部門根據(jù)事件情況,組織開展現(xiàn)場處置和善后工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件響應(yīng)的核心指揮機構(gòu),其核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制現(xiàn)場,防止事件蔓延、擴(kuò)大,隔離危險源,維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保人員安全。

(2)掌握進(jìn)展:通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式,全面、及時地掌握事件發(fā)生的具體情況、原因、影響范圍、人員傷亡及事態(tài)發(fā)展趨勢。

(3)及時報告:按照應(yīng)急響應(yīng)程序的要求,及時、準(zhǔn)確、完整地向上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和外部單位(如政府主管部門、公安機關(guān)等)報告事件信息及處置進(jìn)展。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán),適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息和處置情況,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,防止謠言傳播,維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋事發(fā)現(xiàn)場、指揮中心及相關(guān)部門的信息報送和處理機制,確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。保障信息傳輸渠道暢通、安全、可靠,包括但不限于內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星電話、對講機等,確保應(yīng)急信息能夠第一時間準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保其在緊急情況下能夠正常啟用。建立信息備份和恢復(fù)機制,防止信息中斷或丟失。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶,??顚S?,并建立嚴(yán)格的資金使用審批程序。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,根據(jù)施工現(xiàn)場特點和可能發(fā)生的事故類型,編制應(yīng)急物資儲備清單,明確物資種類(如急救藥品、個人防護(hù)用品、照明設(shè)備、警示標(biāo)志、救援工具、通訊設(shè)備等)、數(shù)量、存放地點和保管要求。物資存放應(yīng)規(guī)范、安全,并定期檢查維護(hù),確保物資處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度,確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范。對于特殊應(yīng)急物資,如大型救援設(shè)備或?qū)I(yè)防護(hù)裝備,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,并建立維護(hù)保養(yǎng)制度,確保隨時可用。物資管理部門應(yīng)確保應(yīng)急物資的充足,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時補充和更新。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)建立應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理機制,組建常備與預(yù)備相結(jié)合的交通安全應(yīng)急隊伍。常備隊伍由公司安全管理部、項目部管理人員及義務(wù)救援人員組成,負(fù)責(zé)日常管理、培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)備隊伍由公司內(nèi)部各相關(guān)部門及協(xié)作單位的應(yīng)急骨干人員組成,根據(jù)事件需求隨時動員。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),確保人員專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極與專業(yè)救援機構(gòu)、交通管理部門等建立合作關(guān)系,定期邀請其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提升隊伍的專業(yè)化水平。建立健全應(yīng)急人員管理制度,明確人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)建立常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練機制,提高全體員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,針對不同崗位、不同職責(zé)的員工,開展有針對性的培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋交通安全知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急器材使用等。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練,如交通事

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