社區(qū)矯正管理辦法講稿一、總則（一）目的與依據(jù)社區(qū)矯正管理辦法的制定，旨在規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪。本辦法依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。這些罪犯在社區(qū)中接受矯正，通過一系列的管理和教育措施，幫助他們更好地改造自我，回歸社會(huì)。（三）基本原則1.依法矯正原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展社區(qū)矯正工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。無論是對社區(qū)矯正對象的接收、管理，還是教育幫扶，都必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合原則在對社區(qū)矯正對象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理的同時(shí)，注重教育幫扶工作。通過開展法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，提高自身素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力，促使其順利回歸社會(huì)。3.專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合原則社區(qū)矯正工作需要專門機(jī)關(guān)的主導(dǎo)，如司法行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的參與，包括社會(huì)組織、志愿者等，形成工作合力，共同做好社區(qū)矯正工作。4.分類管理與個(gè)別化矯正相結(jié)合原則根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等因素，進(jìn)行分類管理。針對不同類型的矯正對象，制定個(gè)性化的矯正方案，實(shí)施有針對性的矯正措施，提高矯正效果。二、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，如司法所，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作任務(wù)。（二）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)1.執(zhí)行社區(qū)矯正決定負(fù)責(zé)接收社區(qū)矯正對象，核對法律文書，辦理接收登記，建立檔案，并宣告社區(qū)矯正對象的犯罪事實(shí)、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。2.制定矯正方案根據(jù)社區(qū)矯正對象的具體情況，制定個(gè)性化的矯正方案，明確矯正目標(biāo)、矯正措施和矯正期限等。矯正方案應(yīng)具有針對性和可操作性，確保矯正工作的有效開展。3.監(jiān)督管理對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，包括定期報(bào)到、信息化核查、實(shí)地查訪等，確保其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。對違反規(guī)定的社區(qū)矯正對象，依法給予警告、提請治安管理處罰、提出收監(jiān)執(zhí)行建議等。4.教育幫扶組織開展法制教育、道德教育、形勢政策教育、心理健康教育等，幫助社區(qū)矯正對象增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪意識(shí)。根據(jù)社區(qū)矯正對象的需求，提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等，幫助他們解決生活和就業(yè)中的困難，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。5.考核獎(jiǎng)懲建立社區(qū)矯正對象考核制度，對其遵守規(guī)定、接受教育改造等情況進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提請減刑等獎(jiǎng)勵(lì)；對違反規(guī)定的，給予警告、記過、提請治安管理處罰等處罰。6.解除矯正與安置幫教銜接社區(qū)矯正期滿，依法解除社區(qū)矯正，并將有關(guān)材料歸檔。同時(shí)，做好與安置幫教工作的銜接，幫助社區(qū)矯正對象更好地融入社會(huì)，預(yù)防重新犯罪。三、社區(qū)矯正對象的接收與管理（一）接收1.交付執(zhí)行人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到委托調(diào)查評(píng)估函之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見。2.報(bào)到與登記社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。（二）管理措施1.報(bào)到與請假制度社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)到，報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請，經(jīng)司法所簽署意見后報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。2.信息化核查與實(shí)地查訪司法所應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正對象進(jìn)行信息化核查，掌握其活動(dòng)情況。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)地查訪，了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生活狀況。實(shí)地查訪可以采取走訪社區(qū)矯正對象家庭、所在單位、就讀學(xué)校、社區(qū)居（村）民委員會(huì)等方式進(jìn)行。3.分類管理根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等因素，實(shí)行分類管理。對罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的社區(qū)矯正對象，可以采取寬松式管理；對罪行較重、主觀惡性較大、社會(huì)危害性較大的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格式管理。4.考核獎(jiǎng)懲建立社區(qū)矯正對象考核制度，對其遵守規(guī)定、接受教育改造等情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括社區(qū)矯正對象的認(rèn)罪悔罪情況、遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)情況等。根據(jù)考核結(jié)果，給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提請減刑等獎(jiǎng)勵(lì)；對違反規(guī)定的，給予警告、記過、提請治安管理處罰等處罰。對表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象，可以依法提請減刑；對違反社區(qū)矯正規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。四、社區(qū)矯正對象的教育幫扶（一）教育1.法制教育組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，使其了解自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守法律法規(guī)。法制教育可以通過集中授課、專題講座、案例分析等形式進(jìn)行。2.道德教育開展道德教育，培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的道德品質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)。教育他們樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，引導(dǎo)他們積極向上，做一個(gè)有道德、有良知的公民。3.形勢政策教育向社區(qū)矯正對象宣傳國家的形勢政策，讓他們了解國家的發(fā)展方向和政策導(dǎo)向，增強(qiáng)他們對國家和社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感。形勢政策教育可以結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行，使社區(qū)矯正對象更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。4.心理健康教育關(guān)注社區(qū)矯正對象的心理健康狀況，開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)。幫助他們緩解心理壓力，消除心理障礙，培養(yǎng)積極樂觀的心態(tài)。心理健康教育可以通過舉辦心理健康講座、開展心理咨詢活動(dòng)等方式進(jìn)行。（二）幫扶1.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和特點(diǎn)，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括手工制作、家政服務(wù)、種植養(yǎng)殖、電工焊工等。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正對象的就業(yè)能力，為他們回歸社會(huì)后的就業(yè)創(chuàng)造條件。2.就業(yè)指導(dǎo)為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們了解就業(yè)市場需求，掌握求職技巧，提高就業(yè)成功率。就業(yè)指導(dǎo)可以通過舉辦就業(yè)招聘會(huì)、開展就業(yè)咨詢活動(dòng)等方式進(jìn)行。3.社會(huì)適應(yīng)性幫扶幫助社區(qū)矯正對象適應(yīng)社會(huì)生活，解決他們在生活中遇到的困難和問題。如協(xié)助他們辦理低保、申請臨時(shí)救助、解決住房問題等。同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對象積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)融入感。五、社區(qū)矯正小組（一）組成社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)矯正對象的家庭成員、所在單位或者就讀學(xué)校人員、村（居）民委員會(huì)成員、社區(qū)矯正志愿者等。社區(qū)矯正小組根據(jù)社區(qū)矯正對象的情況，制定有針對性的矯正措施，協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。（二）職責(zé)1.協(xié)助監(jiān)督管理社區(qū)矯正小組成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法所對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有違反規(guī)定的行為，及時(shí)向司法所報(bào)告。2.參與教育幫扶參與對社區(qū)矯正對象的教育幫扶工作，根據(jù)社區(qū)矯正對象的實(shí)際情況，提供必要的幫助和支持。如幫助社區(qū)矯正對象解決生活中的困難，協(xié)助開展職業(yè)技能培訓(xùn)等。3.定期溝通交流定期與社區(qū)矯正對象進(jìn)行溝通交流，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并向司法所反饋。同時(shí)，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的思想觀念和行為準(zhǔn)則。六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定（一）原則與方針對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。充分考慮未成年人的身心特點(diǎn)和成長需求，采取適合未成年人的矯正措施，幫助他們更好地回歸社會(huì)。（二）管理與教育1.專人負(fù)責(zé)對未成年人社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行，由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施。2.個(gè)性化矯正方案根據(jù)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需求、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等，制定個(gè)性化的矯正方案，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施。3.教育方式在對未成年人進(jìn)行法制教育、道德教育、形勢政策教育、心理健康教育等的基礎(chǔ)上，注重開展與其年齡相適應(yīng)的文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富其精神生活，培養(yǎng)其興趣愛好，促進(jìn)其全面發(fā)展。（三）保護(hù)措施1.隱私保護(hù)對未成年人社區(qū)矯正對象的檔案材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，除司法機(jī)關(guān)辦案需要外，不得對外公開。2.就學(xué)就業(yè)保護(hù)保障未成年人社區(qū)矯正對象完成義務(wù)教育，對未完成義務(wù)教育的，督促其法定監(jiān)護(hù)人幫助其完成義務(wù)教育。對于符合條件的未成年人社區(qū)矯正對象，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。七、社區(qū)矯正的解除與終止（一）解除社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。（二）終止社區(qū)矯正對象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰