社區(qū)建設(shè)綜合管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的綜合管理，提高社區(qū)治理水平，營(yíng)造和諧、宜居、安全的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)的所有居民、社區(qū)組織、企事業(yè)單位以及各類(lèi)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)和事務(wù)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)居民的全面發(fā)展。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，規(guī)范社區(qū)建設(shè)和管理行為，確保社區(qū)治理在法治軌道上運(yùn)行。3.共建共享原則：倡導(dǎo)社區(qū)居民、社區(qū)組織、企事業(yè)單位等各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、成果共建，形成共建共享的良好局面。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索社區(qū)建設(shè)的新思路、新方法、新模式，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、社區(qū)組織管理（一）社區(qū)黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨組織工作制度，定期召開(kāi)黨組織會(huì)議，研究部署社區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)。2.做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)和治理。3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（二）社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)1.依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)，確保居民委員會(huì)成員素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好。2.明確居民委員會(huì)的職責(zé)和工作任務(wù)，建立健全工作制度，規(guī)范工作流程，提高工作效率。3.加強(qiáng)居民委員會(huì)與社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等其他社區(qū)組織的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（三）業(yè)主委員會(huì)建設(shè)1.指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)依法成立，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。2.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作，明確其職責(zé)和權(quán)利，建立健全業(yè)主委員會(huì)工作制度和議事規(guī)則。3.加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的培訓(xùn)和管理，提高其履職能力和水平，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。（四）社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)1.鼓勵(lì)和支持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，建立健全社區(qū)社會(huì)組織培育和發(fā)展機(jī)制，為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的場(chǎng)地、資金等支持。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的登記管理，規(guī)范其行為，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。3.建立社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）社區(qū)規(guī)劃編制1.結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的社區(qū)規(guī)劃，明確社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)組織、企事業(yè)單位等各方意見(jiàn)，確保社區(qū)規(guī)劃符合居民意愿和社區(qū)發(fā)展需求。3.加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保社區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。2.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.推進(jìn)社區(qū)綠化美化建設(shè)，增加社區(qū)綠地面積，提高社區(qū)綠化覆蓋率，營(yíng)造優(yōu)美舒適的社區(qū)環(huán)境。（三）社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)居民需求，建設(shè)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施等。2.合理布局社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，方便居民使用，提高公共服務(wù)設(shè)施的利用率。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。（四）社區(qū)信息化建設(shè)1.推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建立社區(qū)信息管理平臺(tái)，整合社區(qū)各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.利用信息化手段，為居民提供便捷的社區(qū)服務(wù)，如網(wǎng)上辦事、社區(qū)公告、居民互動(dòng)等。3.加強(qiáng)社區(qū)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)信息化管理和服務(wù)水平。四、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度1.明確社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任主體，建立健全環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，將環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。2.社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促各責(zé)任主體履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。2.組織專(zhuān)業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)道路、公共區(qū)域、綠化帶等進(jìn)行定期清掃保潔，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角的清理，及時(shí)清除各類(lèi)垃圾和雜物，保持社區(qū)環(huán)境整潔。（三）垃圾分類(lèi)管理1.加強(qiáng)垃圾分類(lèi)宣傳教育，提高居民垃圾分類(lèi)意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)。2.按照垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，建立垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸體系，確保垃圾分類(lèi)工作順利開(kāi)展。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行勸導(dǎo)和處罰。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理居民反映的問(wèn)題。3.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、社區(qū)治安綜合治理（一）治安防范體系建設(shè)1.建立健全社區(qū)治安防范體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充實(shí)社區(qū)警力，提高社區(qū)治安防控能力。2.完善社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門(mén)禁系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安監(jiān)控全覆蓋。3.組織社區(qū)居民開(kāi)展治安巡邏防范工作，建立義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織，維護(hù)社區(qū)治安秩序。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立社區(qū)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，及時(shí)進(jìn)行化解。3.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的分析研判，建立預(yù)警機(jī)制，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。（三）特殊人群服務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人等特殊人群的服務(wù)管理，建立健全特殊人群檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.落實(shí)特殊人群幫扶措施，為特殊人群提供就業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢、法律援助等服務(wù)，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。3.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的教育引導(dǎo)，預(yù)防和減少特殊人群違法犯罪行為的發(fā)生。（四）消防安全管理1.加強(qiáng)社區(qū)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)，普及消防安全知識(shí)。2.完善社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備消防器材、消防水源等消防設(shè)施，確保消防設(shè)施完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.積極組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書(shū)活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等，豐富居民精神文化生活。2.建立社區(qū)文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)文化活動(dòng)的組織和策劃。3.加強(qiáng)與文化部門(mén)、社會(huì)組織等的合作，整合文化資源，為社區(qū)文化活動(dòng)提供支持。（二）文化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，確保文化設(shè)施正常運(yùn)行，為居民提供良好的文化活動(dòng)場(chǎng)所。2.合理規(guī)劃和利用社區(qū)文化設(shè)施，提高文化設(shè)施的利用率，充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能。3.鼓勵(lì)居民參與文化設(shè)施的管理和使用，聽(tīng)取居民對(duì)文化設(shè)施建設(shè)和管理的意見(jiàn)和建議。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，建立文化遺產(chǎn)檔案，明確保護(hù)責(zé)任。2.對(duì)社區(qū)內(nèi)具有歷史、文化價(jià)值的建筑、古跡等進(jìn)行修繕和保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育，提高居民對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。七、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.建立健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。2.為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理服務(wù)等，滿足居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。3.加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，方便居民就醫(yī)。（二）計(jì)劃生育管理1.落實(shí)計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)育齡婦女的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，做好計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放等工作。2.建立健全計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)育齡婦女的生育、節(jié)育等情況，提高計(jì)劃生育管理的信息化水平。3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)懷關(guān)愛(ài)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，幫助他們解決實(shí)際困難。八、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理1.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核制度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。2.制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。3.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況、業(yè)主滿意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（二）物業(yè)服務(wù)合同管理1.指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)合同履行情況的監(jiān)督檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供服務(wù)。3.對(duì)物業(yè)服務(wù)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和糾紛，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和處理。（三）物業(yè)服務(wù)投訴處理1.設(shè)立物業(yè)服務(wù)投訴電話和郵箱，接受業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)問(wèn)題的投訴和建議。2.及時(shí)受理業(yè)主的投訴，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改。3.將投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給業(yè)主，接受業(yè)主監(jiān)督。九、社區(qū)財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.明確社區(qū)財(cái)務(wù)收支范圍、審批程序、財(cái)務(wù)公開(kāi)等規(guī)定，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（二）財(cái)務(wù)收支管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保社區(qū)建設(shè)和管理工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)收入的管理，規(guī)范收入來(lái)源，確保收入及時(shí)足額入賬。3.嚴(yán)格控制社區(qū)經(jīng)費(fèi)支