社區(qū)公益基金管理辦法一、總則（一）目的本社區(qū)公益基金管理辦法旨在規(guī)范社區(qū)公益基金的運(yùn)作，確?；鸬陌踩⑼该?、高效使用，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、扶貧濟(jì)困、社會(huì)福利等方面的積極作用，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展與社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于由本社區(qū)發(fā)起設(shè)立的公益基金（以下簡稱“基金”）及其相關(guān)的管理活動(dòng)?；鸬馁Y金來源包括社區(qū)居民捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、政府扶持資金以及其他合法途徑籌集的款項(xiàng)。（三）基本原則1.合法性原則：基金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則：基金的收支情況、項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受社區(qū)居民、捐贈(zèng)者及社會(huì)各界的監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：基金應(yīng)按照既定的公益目標(biāo)和用途進(jìn)行使用，不得挪作他用，確保每一筆資金都能真正用于社區(qū)公益事業(yè)。4.效益最大化原則：在確?；鸢踩那疤嵯?，通過科學(xué)合理的運(yùn)作和管理，提高基金的使用效益，實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的最大化。二、基金的設(shè)立與管理機(jī)構(gòu)（一）基金的設(shè)立1.由社區(qū)居委會(huì)或相關(guān)社區(qū)組織發(fā)起，經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過，并報(bào)上級主管部門備案后，設(shè)立社區(qū)公益基金。2.設(shè)立基金時(shí)，應(yīng)明確基金的名稱、宗旨、資金來源、使用范圍、管理機(jī)構(gòu)等基本事項(xiàng)，并制定基金章程。（二）管理機(jī)構(gòu)1.基金管理委員會(huì)基金管理委員會(huì)是基金的決策機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居委會(huì)成員、居民代表、捐贈(zèng)代表、專業(yè)人士等組成，人數(shù)一般為[X]人。管理委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任若干名，負(fù)責(zé)主持管理委員會(huì)的日常工作。管理委員會(huì)的職責(zé)包括：制定和修改基金章程；審議基金年度工作計(jì)劃和預(yù)算；審批基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收；監(jiān)督基金的管理和使用情況；決定基金的其他重大事項(xiàng)。2.基金管理辦公室基金管理辦公室是基金的日常管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在社區(qū)居委會(huì)，負(fù)責(zé)處理基金的日常事務(wù)。管理辦公室設(shè)主任1名，工作人員若干名，具體負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、信息公開等工作。管理辦公室的職責(zé)包括：執(zhí)行管理委員會(huì)的決議；編制基金年度工作計(jì)劃和預(yù)算草案；組織實(shí)施基金項(xiàng)目；負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；定期向管理委員會(huì)報(bào)告基金的收支情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)基金的信息公開工作；完成管理委員會(huì)交辦的其他工作。三、基金的籌集與使用（一）基金的籌集1.捐贈(zèng)渠道接受社區(qū)居民的自愿捐贈(zèng)，捐贈(zèng)方式可以是現(xiàn)金捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)或志愿服務(wù)等。積極爭取企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的贊助，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐓^(qū)公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量。申請政府相關(guān)部門的扶持資金，用于支持社區(qū)公益項(xiàng)目的開展。通過開展公益活動(dòng)、義賣、義演等方式籌集資金。2.捐贈(zèng)管理設(shè)立專門的捐贈(zèng)賬戶，對捐贈(zèng)資金進(jìn)行獨(dú)立核算和管理。為捐贈(zèng)者開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，注明捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)用途等信息。對捐贈(zèng)者的信息進(jìn)行保密，尊重捐贈(zèng)者的意愿，按照捐贈(zèng)者指定的用途使用捐贈(zèng)資金。（二）基金的使用1.使用范圍社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路修繕、公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)環(huán)境整治等。扶貧濟(jì)困，幫助社區(qū)內(nèi)的困難家庭、孤寡老人、殘疾人等解決生活困難。教育支持，資助社區(qū)內(nèi)的貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，開展社區(qū)教育活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、健康咨詢、醫(yī)療救助等服務(wù)。文化體育活動(dòng)，舉辦社區(qū)文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活。其他符合社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。2.項(xiàng)目管理基金項(xiàng)目的申報(bào)：社區(qū)居民、社會(huì)組織或相關(guān)單位可以根據(jù)社區(qū)公益需求，向基金管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算安排、預(yù)期效果等內(nèi)容。項(xiàng)目評審：基金管理辦公室對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審合格的項(xiàng)目提交基金管理委員會(huì)進(jìn)行評審。管理委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、創(chuàng)新性、效益性等因素進(jìn)行綜合評審，確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目申報(bào)書的要求組織實(shí)施項(xiàng)目。基金管理辦公室負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向基金管理辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目績效評估報(bào)告等資料?；鸸芾磙k公室組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以結(jié)項(xiàng)，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的項(xiàng)目資金。四、基金的財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.基金應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和資金管理。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等內(nèi)容。（二）財(cái)務(wù)核算1.基金應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，定期向管理委員會(huì)和社會(huì)公開。（三）資金管理1.基金的資金應(yīng)存入專門的銀行賬戶，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、侵占基金資金。2.嚴(yán)格控制基金的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。3.建立健全資金審批制度，所有資金支出必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.基金管理辦公室應(yīng)定期對基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行自查，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和準(zhǔn)確。2.管理委員會(huì)應(yīng)定期對基金的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.接受社區(qū)居民、捐贈(zèng)者及社會(huì)各界的監(jiān)督，定期公布基金的財(cái)務(wù)收支情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、基金的信息公開（一）公開內(nèi)容1.基金的基本信息，包括基金名稱、宗旨、資金來源、使用范圍、管理機(jī)構(gòu)等。2.基金的年度工作計(jì)劃和預(yù)算。3.基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施單位、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目績效等。4.基金的財(cái)務(wù)收支情況，包括年度收入、支出明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況等。5.捐贈(zèng)信息，包括捐贈(zèng)者姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)用途等。6.其他需要公開的信息。（二）公開方式1.在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺上公開基金的相關(guān)信息。2.定期召開社區(qū)居民代表大會(huì)，向居民代表通報(bào)基金的工作情況。3.設(shè)立專門的咨詢電話和郵箱，接受社區(qū)居民的咨詢和監(jiān)督。（三）公開時(shí)間1.基金的基本信息、年度工作計(jì)劃和預(yù)算等應(yīng)在基金設(shè)立或調(diào)整后的[X]個(gè)工作日內(nèi)公開。2.基金項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收情況應(yīng)在項(xiàng)目完成后的[X]個(gè)工作日內(nèi)公開。3.基金的財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)按季度公開，每季度結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)公布上季度的財(cái)務(wù)報(bào)表。4.捐贈(zèng)信息應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)公開。六、基金的監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理委員會(huì)應(yīng)定期對基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.基金管理辦公室應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基金項(xiàng)目實(shí)施過程和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受社區(qū)居民、捐贈(zèng)者及社會(huì)各界的監(jiān)督，定期公布基金的相關(guān)信息，聽取各方意見和建議。2.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。（三）績效評估1.建立基金項(xiàng)目績效評估制度，對基金項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評估。2.績效評估指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益、服務(wù)對象滿意度等方面。3.根據(jù)績效評估結(jié)果，對項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對優(yōu)秀項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改或取消項(xiàng)目資格。七、基金的終止與清算（一）終止情形1.基金完成了既定的公益目標(biāo)，且無繼續(xù)存在的必要。2.因不可抗力等原因?qū)е禄馃o法繼續(xù)運(yùn)作。3.基金管理委員會(huì)決定終止基金。（二）清算程序1.基金終止時(shí)，應(yīng)成立清算小組，負(fù)責(zé)基金的清算工作。清算小組由基金管理委員會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、社區(qū)居民代表等組成。2.清算小組應(yīng)在基金終止后的[X]個(gè)工作日內(nèi)開展清算工作，清理基金的資產(chǎn)和負(fù)債，編制清算報(bào)告。3.清算報(bào)告應(yīng)包括基金的基本情況、清算原因、清算過程、資