破產(chǎn)審判協(xié)作管理辦法總則制定目的為規(guī)范破產(chǎn)審判協(xié)作工作，提高破產(chǎn)審判效率，保障各方當事人合法權(quán)益，優(yōu)化市場資源配置，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級人民法院在審理破產(chǎn)案件過程中涉及的與各協(xié)作部門、機構(gòu)之間的協(xié)作管理工作?；驹瓌t1.依法協(xié)作原則：協(xié)作工作應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保破產(chǎn)審判程序合法、公正、高效。2.高效協(xié)同原則：各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，提高破產(chǎn)審判工作效率，縮短破產(chǎn)程序周期。3.信息共享原則：建立健全信息共享機制，實現(xiàn)破產(chǎn)審判相關(guān)信息在各協(xié)作方之間的及時、準確傳遞，提高工作透明度。4.保護權(quán)益原則：充分保障債權(quán)人、債務(wù)人、職工等各方當事人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。協(xié)作部門及職責人民法院1.主導(dǎo)破產(chǎn)審判程序：依法受理破產(chǎn)申請，審查破產(chǎn)案件相關(guān)材料，指定管理人，審理破產(chǎn)案件，作出破產(chǎn)宣告、終結(jié)破產(chǎn)程序等裁定。2.協(xié)調(diào)協(xié)作工作：負責與各協(xié)作部門、機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機制，推動破產(chǎn)審判協(xié)作工作順利開展。3.監(jiān)督管理人工作：對管理人的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保管理人依法履行職責。管理人1.接管債務(wù)人財產(chǎn)：全面接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告。2.管理和處分債務(wù)人財產(chǎn)：負責債務(wù)人財產(chǎn)的管理、清理、變價和分配，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。3.代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序：維護債務(wù)人的合法權(quán)益，處理與破產(chǎn)案件相關(guān)的各類法律事務(wù)。4.提議召開債權(quán)人會議：根據(jù)案件進展情況，及時提議召開債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告工作進展。政府相關(guān)部門1.工商行政管理部門：負責辦理破產(chǎn)企業(yè)的工商注銷登記手續(xù)，協(xié)助人民法院查詢破產(chǎn)企業(yè)的登記注冊信息。2.稅務(wù)部門：依法處理破產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)問題，包括稅收債權(quán)申報、稅收減免、欠稅清理等，配合人民法院做好破產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)清算工作。3.人力資源和社會保障部門：負責處理破產(chǎn)企業(yè)職工安置相關(guān)問題，包括職工工資、社會保險費用的申報和支付，指導(dǎo)企業(yè)制定職工安置方案，維護職工合法權(quán)益。4.國土、房產(chǎn)管理部門：協(xié)助人民法院查詢破產(chǎn)企業(yè)的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)登記信息，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，保障破產(chǎn)財產(chǎn)處置工作順利進行。5.金融監(jiān)管部門：協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)配合破產(chǎn)審判工作，依法處理破產(chǎn)企業(yè)的金融債務(wù)問題，維護金融秩序穩(wěn)定。其他相關(guān)機構(gòu)1.債權(quán)人會議：由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成，討論決定破產(chǎn)程序中的重大事項，監(jiān)督管理人工作，維護債權(quán)人的共同利益。2.資產(chǎn)評估機構(gòu)：接受管理人委托，對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進行評估，為財產(chǎn)變價提供參考依據(jù)。3.拍賣機構(gòu)：按照管理人的要求，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行拍賣，實現(xiàn)財產(chǎn)的公開、公平、公正處置。破產(chǎn)審判協(xié)作流程案件受理階段1.人民法院收到破產(chǎn)申請后，對申請材料進行形式審查和實質(zhì)審查。符合受理條件的，依法裁定受理，并指定管理人。2.管理人在接受指定后的[X]個工作日內(nèi)，向各協(xié)作部門、機構(gòu)送達破產(chǎn)案件受理通知書，并告知其在破產(chǎn)審判協(xié)作中的職責和工作要求。3.管理人全面接管債務(wù)人財產(chǎn)，同時與各協(xié)作部門、機構(gòu)建立工作聯(lián)系，收集相關(guān)信息，為后續(xù)工作做好準備。財產(chǎn)調(diào)查與管理階段1.管理人負責對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進行全面調(diào)查，包括但不限于資產(chǎn)、負債、合同履行情況等。調(diào)查過程中，可要求各協(xié)作部門、機構(gòu)提供協(xié)助。2.各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)按照管理人的要求，及時提供相關(guān)信息和資料。如工商行政管理部門提供企業(yè)登記注冊信息，稅務(wù)部門提供納稅申報和欠稅情況，國土、房產(chǎn)管理部門提供不動產(chǎn)登記信息等。3.管理人對調(diào)查取得的財產(chǎn)信息進行整理分析，制定財產(chǎn)管理方案，明確財產(chǎn)管理措施和處置計劃。債權(quán)人會議召開階段1.管理人在債權(quán)申報期限屆滿后[X]個工作日內(nèi)，編制債權(quán)表，并提交人民法院核查。經(jīng)核查無異議的債權(quán)，列入債權(quán)表。2.管理人根據(jù)案件進展情況，適時提議召開債權(quán)人會議。會議通知應(yīng)提前[X]個工作日送達已知債權(quán)人，并在指定媒體公告。3.債權(quán)人會議由人民法院主持，管理人向會議報告工作進展，債權(quán)人對破產(chǎn)程序中的重大事項進行討論和表決。會議決議對全體債權(quán)人均具有約束力。財產(chǎn)處置階段1.管理人根據(jù)財產(chǎn)管理方案和債權(quán)人會議決議，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行處置。處置方式包括拍賣、變賣、抵債等。2.在財產(chǎn)處置過程中，管理人應(yīng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對財產(chǎn)進行評估，并委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。拍賣成交后，買受人應(yīng)按照約定支付價款，管理人負責辦理財產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。3.各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)按照各自職責，協(xié)助管理人完成財產(chǎn)處置相關(guān)工作。如稅務(wù)部門負責辦理稅務(wù)清算手續(xù)，國土、房產(chǎn)管理部門負責辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)等。破產(chǎn)終結(jié)階段1.破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢后，管理人向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，申請終結(jié)破產(chǎn)程序。2.人民法院對管理人提交的報告進行審查，經(jīng)審查確認破產(chǎn)財產(chǎn)已全部分配完畢，破產(chǎn)程序已無遺留問題的，依法裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。3.管理人在破產(chǎn)程序終結(jié)后[X]個工作日內(nèi)，向各協(xié)作部門、機構(gòu)辦理相關(guān)交接手續(xù)，并提交破產(chǎn)程序終結(jié)報告。各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)根據(jù)終結(jié)報告，對破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)事項進行后續(xù)處理。信息共享與溝通協(xié)調(diào)信息共享平臺建設(shè)1.建立破產(chǎn)審判信息共享平臺，作為各協(xié)作部門、機構(gòu)之間信息交流的主要渠道。平臺應(yīng)涵蓋破產(chǎn)案件基本信息、債務(wù)人財產(chǎn)信息、債權(quán)申報信息、債權(quán)人會議決議等內(nèi)容。2.各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)安排專人負責信息共享平臺的信息錄入和維護工作，確保信息的及時、準確、完整。3.管理人應(yīng)定期在信息共享平臺上更新破產(chǎn)案件進展情況，各協(xié)作部門、機構(gòu)可通過平臺隨時查詢相關(guān)信息，實現(xiàn)信息的實時共享。溝通協(xié)調(diào)機制1.建立定期溝通協(xié)調(diào)會議制度，由人民法院牽頭，各協(xié)作部門、機構(gòu)參加。會議原則上每[X]個月召開一次，特殊情況下可臨時召開。2.溝通協(xié)調(diào)會議主要通報破產(chǎn)案件進展情況，研究解決協(xié)作過程中存在的問題，協(xié)調(diào)各方工作，形成工作合力。3.建立重大事項協(xié)商機制，對于破產(chǎn)審判過程中的重大事項，如債務(wù)人財產(chǎn)處置方案、職工安置方案等，由人民法院組織各協(xié)作部門、機構(gòu)進行協(xié)商，充分聽取各方意見，確保決策科學(xué)合理。應(yīng)急處置機制1.建立破產(chǎn)審判應(yīng)急處置機制，應(yīng)對破產(chǎn)審判過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如群體性事件、金融風(fēng)險事件等。2.明確應(yīng)急處置的責任主體和工作流程，各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)按照職責分工，積極配合做好應(yīng)急處置工作。3.加強應(yīng)急演練，提高各部門、機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.人民法院負責對管理人及各協(xié)作部門、機構(gòu)在破產(chǎn)審判協(xié)作工作中的履職情況進行監(jiān)督。2.建立管理人工作監(jiān)督檔案，記錄管理人在接管財產(chǎn)、調(diào)查財產(chǎn)狀況、管理處分財產(chǎn)、代表債務(wù)人參加訴訟等方面的工作情況，定期進行考核評價。3.各協(xié)作部門、機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對本部門、機構(gòu)工作人員在破產(chǎn)審判協(xié)作工作中的履職情況進行監(jiān)督檢查，確保工作依法依規(guī)進行。考核機制1.制定破產(chǎn)審判協(xié)作工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標準和考核方式。2.考核內(nèi)容主要包括協(xié)作工作的及時性、準確性、規(guī)范性，信息共享情況，溝通協(xié)調(diào)效果，對破產(chǎn)審判工作的支持配合程度等。3.考核方式采取自評、互評和人民法院評價相結(jié)合的方式進行。每年年底對各協(xié)作部門、機構(gòu)和管理人進行考核評價，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和工作改進的重要依據(jù)。責任追究違反協(xié)作規(guī)定的責任1.各協(xié)作部門、機構(gòu)及其工作人員在破產(chǎn)審判協(xié)作工作中，違反本辦法規(guī)定，不履行或不當履行職責的，由其上級主管部門責令改正，并依法追究相關(guān)人員的責任。2.管理人在破產(chǎn)審判協(xié)作工作中，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，給債權(quán)人、債務(wù)人或其他利害關(guān)系人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，人民法院可依法予以處