磚瓦企業(yè)管理暫行辦法總則制定目的為加強(qiáng)磚瓦企業(yè)管理，規(guī)范磚瓦生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)磚瓦行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障建筑工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事磚瓦生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)活動的企業(yè)和單位。基本原則1.依法依規(guī)原則：磚瓦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法納稅，誠信經(jīng)營。2.質(zhì)量安全原則：牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的理念，確保磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保障生產(chǎn)過程安全無事故。3.節(jié)能環(huán)保原則：積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保工藝，減少能源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。4.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，反對不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序。企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.場地與環(huán)境磚瓦企業(yè)選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域，避免對周邊環(huán)境造成污染和影響。生產(chǎn)場地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排水條件，地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，防止揚(yáng)塵和水土流失。2.生產(chǎn)設(shè)備與工藝配備符合生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量要求的磚瓦生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，如隧道窯、輪窯等，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，減少能源消耗和污染物排放。3.人員要求企業(yè)應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識，熟悉國家法律法規(guī)和政策要求。4.資金保障：具備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。資質(zhì)申請與審批1.申請材料企業(yè)設(shè)立申請書，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程等內(nèi)容。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)場地證明文件，如土地使用證、租賃合同等。生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。人員資質(zhì)證書復(fù)印件，包括管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)工人的相關(guān)證書。企業(yè)質(zhì)量管理制度文件，包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。2.審批流程企業(yè)向所在地縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門提交資質(zhì)申請材料。主管部門收到申請材料后，進(jìn)行形式審查，對符合要求的申請予以受理，并組織實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員、管理制度等方面是否符合設(shè)立條件。經(jīng)實(shí)地核查合格的企業(yè)，由主管部門頒發(fā)磚瓦企業(yè)資質(zhì)證書；不合格的企業(yè)，主管部門應(yīng)書面通知企業(yè)并說明理由，企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請資質(zhì)。資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更：企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)注銷：企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并交回資質(zhì)證書。逾期未辦理注銷手續(xù)的，主管部門將依法注銷其資質(zhì)證書。生產(chǎn)管理原材料管理1.原材料采購企業(yè)應(yīng)建立原材料采購管理制度，選擇質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨期等條款。采購的原材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，企業(yè)應(yīng)對原材料進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫使用。2.原材料儲存原材料應(yīng)分類存放，設(shè)置專門的儲存場地，采取防潮、防雨、防曬、防火等措施，確保原材料質(zhì)量不受影響。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的原材料，應(yīng)采取封閉儲存或覆蓋措施，減少粉塵排放。生產(chǎn)過程控制1.工藝控制企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。生產(chǎn)過程中應(yīng)記錄關(guān)鍵工藝參數(shù)，如溫度、壓力、時間等，以便追溯和質(zhì)量控制。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保證生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.質(zhì)量檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)。每批產(chǎn)品出廠前，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求。3.安全生產(chǎn)管理企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，確保生產(chǎn)過程安全無事故。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。產(chǎn)品標(biāo)識與包裝1.產(chǎn)品標(biāo)識磚瓦產(chǎn)品應(yīng)在明顯部位標(biāo)注產(chǎn)品規(guī)格、型號、等級、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等信息，標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，便于消費(fèi)者識別和使用。2.產(chǎn)品包裝磚瓦產(chǎn)品應(yīng)采用適當(dāng)?shù)陌b形式，防止在運(yùn)輸和儲存過程中損壞。包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成污染。產(chǎn)品包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、重量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等信息，以及產(chǎn)品使用說明、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度1.質(zhì)量管理體系：企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)、工作流程和質(zhì)量控制措施，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.質(zhì)量檢驗(yàn)制度：制定詳細(xì)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、半成品和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量追溯制度：建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，記錄產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵信息，如原材料采購批次、生產(chǎn)工藝參數(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等，以便在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠及時追溯和處理。質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.企業(yè)自查：企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量自查，對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。2.行業(yè)監(jiān)督：縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對磚瓦企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期組織開展質(zhì)量抽檢工作，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.社會監(jiān)督：鼓勵消費(fèi)者和社會各界對磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時向相關(guān)部門舉報(bào)。企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)措施1.大氣污染防治采用清潔能源，減少煤炭等高污染能源的使用。對燃煤鍋爐等設(shè)備，應(yīng)安裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵控制，對原料裝卸、攪拌、成型、焙燒等環(huán)節(jié)采取封閉、灑水、吸塵等措施，減少粉塵排放。2.水污染防治建設(shè)污水處理設(shè)施，對生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。嚴(yán)禁企業(yè)直接排放未經(jīng)處理的污水。加強(qiáng)對廢水排放的監(jiān)測，確保廢水排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)保要求。3.固體廢棄物處理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢泥等固體廢棄物，應(yīng)進(jìn)行綜合利用或妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆放和傾倒，防止對土壤和水體造成污染。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。節(jié)能減排措施1.能源管理企業(yè)應(yīng)建立能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析工作，定期開展能源審計(jì)，查找能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，采取有效措施降低能源消耗。推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，如高效節(jié)能窯爐、電機(jī)變頻調(diào)速裝置等，提高能源利用效率。2.資源綜合利用鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，如利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰等廢棄物生產(chǎn)磚瓦產(chǎn)品，減少自然資源的開采和浪費(fèi)。對符合資源綜合利用政策的企業(yè)，按照國家相關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等支持。市場營銷與售后服務(wù)市場營銷策略1.市場調(diào)研：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研，了解市場需求、競爭狀況和行業(yè)發(fā)展趨勢，制定科學(xué)合理的市場營銷策略。2.品牌建設(shè)：注重品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的品牌形象，增強(qiáng)市場競爭力。3.銷售渠道拓展：積極拓展銷售渠道，與建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商、建材經(jīng)銷商等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保產(chǎn)品銷售順暢。售后服務(wù)1.售后服務(wù)體系：建立健全售后服務(wù)體系，明確售后服務(wù)職責(zé)和流程，及時響應(yīng)客戶需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。2.產(chǎn)品質(zhì)量保證：對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行三包服務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)對出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品，負(fù)責(zé)免費(fèi)維修、更換或退貨。3.客戶投訴處理：設(shè)立專門的客戶投訴渠道，及時受理客戶投訴，對客戶投訴的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給客戶，確?？蛻魸M意度。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.工業(yè)和信息化主管部門：負(fù)責(zé)磚瓦企業(yè)的行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)磚瓦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，維護(hù)市場秩序。3.生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)磚瓦企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工，做好磚瓦企業(yè)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級以上地方人民政府相關(guān)部門應(yīng)定期對磚瓦企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、市場營銷與售后服務(wù)等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對磚瓦企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)存在的突出問題和群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)整治：針對磚瓦行業(yè)存在的突出問題，如環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，相關(guān)部門可組織開展專項(xiàng)整治行動，集中力量進(jìn)行治理，規(guī)范行業(yè)秩序。違法違規(guī)處理1.警告與責(zé)令整改