礦山筑路造價管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山筑路工程造價管理，規(guī)范造價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司礦山筑路工程實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司在礦山區(qū)域內進行的各類筑路工程，包括新建、改建、擴建道路以及道路附屬設施工程的造價管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關工程造價管理的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標準規(guī)范，確保造價管理活動依法依規(guī)進行。2.全過程管理原則對礦山筑路工程從項目前期策劃、設計、招投標、施工到竣工驗收等全過程實施造價管理，實現造價的有效控制。3.實事求是原則造價管理應基于工程實際情況，準確反映工程價值，不得高估冒算或故意壓低造價。4.動態(tài)調整原則根據工程建設過程中的實際變化情況，及時調整造價管理策略和方法，確保造價始終處于合理控制范圍內。二、造價管理職責分工（一）公司管理層職責1.負責制定和完善礦山筑路造價管理的相關制度和政策。2.審批重大筑路工程項目的造價預算、結算報告等。3.監(jiān)督檢查造價管理工作的執(zhí)行情況，協調解決造價管理中的重大問題。（二）工程管理部門職責1.參與礦山筑路工程項目的前期規(guī)劃和設計工作，提供工程建設相關技術資料，協助造價管理部門進行造價估算。2.負責組織工程項目的招投標工作，審核招標文件中的造價條款，參與評標過程中的造價評審。3.負責工程項目的施工管理，協調解決施工過程中的造價問題，及時辦理工程變更、簽證等手續(xù)，并提交給造價管理部門。4.配合造價管理部門進行工程結算工作，提供工程實際完成情況的相關資料。（三）造價管理部門職責1.負責建立健全礦山筑路工程造價管理體系，制定造價管理制度、流程和標準。2.組織開展工程項目的造價估算、預算編制工作，確保造價文件的準確性和合理性。3.參與工程項目的招投標文件審核、評標工作，提供造價專業(yè)意見。4.跟蹤工程項目施工過程，審核工程變更、簽證的造價合理性，對造價進行動態(tài)監(jiān)控。5.負責工程項目的竣工結算審核工作，出具結算審核報告。6.收集、整理、分析工程造價資料，建立工程造價指標數據庫，為工程造價管理提供參考依據。（四）財務部門職責1.負責籌集礦山筑路工程項目所需資金，確保資金及時足額到位。2.按照造價管理部門提供的造價文件和付款計劃，辦理工程款項支付手續(xù)。3.對工程項目的成本進行核算和分析，提供財務數據支持。三、造價文件編制（一）造價估算1.在礦山筑路工程項目前期規(guī)劃階段，造價管理部門應根據項目可行性研究報告、初步設計文件以及類似工程經驗等，編制項目造價估算。2.造價估算應包括工程直接費、間接費、利潤、稅金以及其他費用等，各項費用的計算應符合國家和行業(yè)相關規(guī)定。3.造價估算應明確項目總投資，并對主要單項工程的造價進行分解和說明，為項目決策提供依據。（二）造價預算1.在工程項目施工圖設計完成后，造價管理部門應根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規(guī)則以及市場價格信息等，編制項目造價預算。2.造價預算應詳細列出各分部分項工程的工程量、單價和合價，以及各項措施費用、規(guī)費、稅金等，確保預算的完整性和準確性。3.造價預算編制過程中，應充分考慮工程建設過程中可能出現的風險因素，適當留足預備費，以應對不可預見的費用支出。（三）造價文件審核1.造價管理部門編制完成的造價估算、預算文件應提交給公司內部相關部門進行審核。審核部門應從技術合理性、經濟可行性、合規(guī)性等方面進行全面審查，并提出審核意見。2.造價管理部門應根據審核意見對造價文件進行修改和完善，確保造價文件質量符合要求。3.重大工程項目的造價文件應組織外部專家進行評審，充分聽取專家意見，進一步優(yōu)化造價文件。四、招投標造價管理（一）招標文件編制1.工程管理部門在編制礦山筑路工程招標文件時，應明確造價條款，包括計價方式、工程量清單編制要求、報價范圍、結算方式等。2.造價管理部門應參與招標文件的編制工作，對造價條款進行審核，確保其符合造價管理規(guī)定和工程實際情況。3.招標文件中應要求投標人按照統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范進行報價，提供詳細的報價明細，以便評標過程中進行造價評審。（二）評標造價評審1.在礦山筑路工程評標過程中，應設立造價評審環(huán)節(jié)。造價管理部門應安排專業(yè)人員參與評標，對投標人的報價進行評審。2.造價評審應重點關注報價的合理性、完整性以及與招標文件的響應程度。通過對比分析各投標人的報價，評估其是否存在明顯的不平衡報價、低于成本價等情況。3.評標委員會應根據造價評審結果，結合技術、商務等方面的評審情況，綜合評選出中標候選人，確保中標價格合理、公正。（三）合同造價條款約定1.工程管理部門應在與中標單位簽訂施工合同時，明確合同造價條款，包括合同價款的確定方式、調整條件、付款方式、結算方法等。2.造價管理部門應審核合同造價條款，確保其符合造價管理規(guī)定和招投標文件要求，避免合同執(zhí)行過程中出現造價糾紛。3.合同中應約定工程變更、簽證的造價調整原則和方法，以及因市場價格波動等因素導致造價變化的調整方式，確保合同造價的靈活性和可控性。五、施工過程造價管理（一）工程變更管理1.施工過程中如需發(fā)生工程變更，施工單位應及時提出變更申請，詳細說明變更的原因、內容、工程量變化等情況，并提交相關技術資料。2.工程管理部門應組織相關部門對變更申請進行審核，評估變更對工程質量、進度、造價的影響。造價管理部門應根據變更內容，及時計算變更造價，并提出審核意見。3.變更造價經審核確認后，應按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)，調整合同造價。變更造價的調整應遵循公平、公正、合理的原則，確保雙方利益得到保障。（二）工程簽證管理1.對于施工過程中發(fā)生的無法在合同中明確約定的費用支出，如現場簽證、臨時用工等，施工單位應及時辦理工程簽證。2.工程簽證應詳細記錄簽證事項的發(fā)生時間、地點、內容、工程量等信息，并由建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關人員簽字確認。3.造價管理部門應定期對工程簽證進行審核，核實簽證的真實性和合理性，對不符合要求的簽證不予認可。工程簽證費用應納入工程結算一并支付。（三）造價動態(tài)監(jiān)控1.造價管理部門應建立礦山筑路工程造價動態(tài)監(jiān)控機制，定期對工程項目的造價執(zhí)行情況進行檢查和分析。2.通過對比實際造價與預算造價，及時發(fā)現造價偏差，并分析偏差產生的原因。對于偏差較大的情況，應及時采取措施進行調整和糾正。3.動態(tài)監(jiān)控過程中，應關注市場價格波動對工程造價的影響，及時收集市場價格信息，為造價調整提供依據。六、竣工結算管理（一）結算資料提交1.工程項目竣工驗收合格后，施工單位應按照合同約定及時提交竣工結算資料?？⒐そY算資料應包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更簽證、施工記錄、結算報告等相關資料。2.工程管理部門應負責審核施工單位提交的竣工結算資料的完整性和準確性，確保資料符合結算要求。3.造價管理部門收到完整的竣工結算資料后，應及時組織開展竣工結算審核工作。（二）結算審核1.造價管理部門應根據竣工圖紙、合同約定、工程變更簽證等資料，對施工單位提交的竣工結算報告進行全面審核。2.審核內容包括工程量計算是否準確、單價套用是否合理、費用計取是否合規(guī)、結算總價是否正確等。審核過程中，應與施工單位進行充分溝通，對存在爭議的問題進行協商解決。3.竣工結算審核完成后，造價管理部門應出具竣工結算審核報告，明確結算總價以及審減（增）金額，并說明審核依據和理由。（三）結算支付1.財務部門應根據造價管理部門出具的竣工結算審核報告，按照合同約定的付款方式辦理工程結算支付手續(xù)。2.結算支付金額應扣除已支付的工程款項以及質量保證金等，確保支付金額準確無誤。3.對于結算審核中發(fā)現的多計工程造價等問題，施工單位應按照審核意見進行整改，整改完成后再辦理最終結算支付。七、造價資料管理（一）資料收集1.造價管理部門應負責收集礦山筑路工程建設過程中的各類造價資料，包括造價估算、預算、結算文件，工程變更、簽證資料，市場價格信息等。2.工程管理部門、財務部門等相關部門應積極配合造價管理部門做好資料收集工作，及時提供各自工作范圍內涉及的造價資料。3.造價資料應按照項目進行分類整理，確保資料的完整性和系統(tǒng)性。（二）資料歸檔1.造價管理部門應定期對收集到的造價資料進行歸檔，建立完善的造價資料檔案庫。2.歸檔資料應包括紙質文件和電子文件，確保資料的安全性和可查閱性。3.造價資料檔案應按照檔案管理規(guī)定進行編號、存儲，便于日后查詢和使用。（三）資料利用1.造價管理部門應充分利用造價資料檔案庫中的資料，進行工程造價指標分析、經驗總結等工作，為后續(xù)工程項目的造價管理提供參考