礦山坑口安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山坑口的安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦山實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本礦山坑口區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于采礦作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、通風(fēng)作業(yè)、排水作業(yè)、爆破作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保員工生命安全和礦山生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，全面加強(qiáng)安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《爆破安全規(guī)程》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)礦山坑口的安全管理工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施礦山坑口安全管理制度和操作規(guī)程。3.保證安全投入的有效實(shí)施，提供必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。4.定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)礦山坑口安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，并督促整改。3.負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能。4.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)安全設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。6.建立健全安全管理檔案，記錄安全管理工作情況。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)1.按照安全管理制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。3.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作。4.對(duì)員工進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，提高員工操作技能。5.及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)過程中的安全問題和隱患。（四）其他部門職責(zé)1.各部門按照各自職責(zé)，做好與礦山坑口安全管理相關(guān)的工作。2.協(xié)助安全管理部門開展安全管理工作，提供必要的支持和配合。（五）員工職責(zé)1.遵守安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。2.積極參加安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。5.積極參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期進(jìn)行全面安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查要做到全覆蓋、無死角，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理機(jī)制，定期開展隱患排查工作。2.對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類分級(jí)管理，制定相應(yīng)的治理方案。3.隱患治理完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)時(shí)間。2.對(duì)新員工要進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期對(duì)員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。4.安全培訓(xùn)教育要做好記錄，建立員工安全培訓(xùn)檔案。（五）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記管理。2.定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全附件要定期進(jìn)行校驗(yàn)和檢查，保證其靈敏可靠。4.新設(shè)備設(shè)施投入使用前要進(jìn)行安全驗(yàn)收，合格后方可投入使用。（六）爆破安全管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照爆破操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.做好爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理工作，防止爆破器材丟失、被盜和爆炸事故的發(fā)生。4.爆破作業(yè)前要進(jìn)行安全警戒，確保人員和設(shè)備安全。（七）通風(fēng)安全管理制度1.建立通風(fēng)系統(tǒng)，保證坑口內(nèi)通風(fēng)良好，空氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)通風(fēng)管理，防止發(fā)生中毒、窒息等事故。（八）排水安全管理制度1.建立排水系統(tǒng)，保證坑口內(nèi)排水暢通。2.定期對(duì)排水設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)水情的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涌水等安全問題。（九）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急救援能力。3.做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急救援物資完好有效。四、安全操作規(guī)程（一）采礦作業(yè)操作規(guī)程1.鑿巖作業(yè)操作規(guī)程操作人員必須熟悉鑿巖設(shè)備的性能和操作方法。作業(yè)前要檢查設(shè)備是否正常，各連接部位是否牢固。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行鑿巖，控制好鑿巖參數(shù)。注意觀察鑿巖情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。2.爆破作業(yè)操作規(guī)程爆破作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照爆破操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。做好爆破器材的領(lǐng)取、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理工作。爆破作業(yè)前要進(jìn)行安全警戒，設(shè)置警示標(biāo)志。爆破后要等待規(guī)定時(shí)間，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入爆破現(xiàn)場。3.裝巖作業(yè)操作規(guī)程操作人員必須熟悉裝巖設(shè)備的性能和操作方法。作業(yè)前要檢查設(shè)備是否正常，各連接部位是否牢固。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝巖，控制好裝巖速度和方向。注意觀察裝巖情況，防止發(fā)生碰撞等事故。（二）運(yùn)輸作業(yè)操作規(guī)程1.車輛運(yùn)輸操作規(guī)程駕駛員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。車輛必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全性能良好。裝載貨物要均勻，不得超載、超高、超寬。行駛過程中要注意觀察路況，保持安全車速，嚴(yán)禁超速行駛。2.提升運(yùn)輸操作規(guī)程提升設(shè)備必須定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其安全性能良好。提升作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，控制好提升速度和重量。提升過程中要密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。（三）通風(fēng)作業(yè)操作規(guī)程1.通風(fēng)機(jī)操作規(guī)程操作人員必須熟悉通風(fēng)機(jī)的性能和操作方法。作業(yè)前要檢查通風(fēng)機(jī)是否正常，各連接部位是否牢固。嚴(yán)格按照操作規(guī)程啟動(dòng)和停止通風(fēng)機(jī)，控制好通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行參數(shù)。注意觀察通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。2.通風(fēng)設(shè)施維護(hù)操作規(guī)程定期對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其完好有效。對(duì)通風(fēng)設(shè)施的損壞部位要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。（四）排水作業(yè)操作規(guī)程1.排水泵操作規(guī)程操作人員必須熟悉排水泵的性能和操作方法。作業(yè)前要檢查排水泵是否正常，各連接部位是否牢固。嚴(yán)格按照操作規(guī)程啟動(dòng)和停止排水泵，控制好排水泵的運(yùn)行參數(shù)。注意觀察排水泵的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。2.排水管道維護(hù)操作規(guī)程定期對(duì)排水管道進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其暢通無阻。對(duì)排水管道的損壞部位要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，防止發(fā)生漏水等事故。（五）其他作業(yè)操作規(guī)程根據(jù)礦山坑口的實(shí)際情況，制定其他相關(guān)作業(yè)的操作規(guī)程，如支護(hù)作業(yè)操作規(guī)程、電氣作業(yè)操作規(guī)程等，確保各項(xiàng)作業(yè)安全進(jìn)行。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.日常檢查安全管理人員和各崗位員工要每天進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、員工操作行為等。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)礦山生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)變化，定期組織專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括爆破作業(yè)安全、通風(fēng)安全、排水安全、電氣安全等。3.季節(jié)性檢查針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。春季重點(diǎn)檢查防火、防汛等安全措施落實(shí)情況；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷、防汛等安全措施落實(shí)情況；秋季重點(diǎn)檢查防火、防寒等安全措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒、防凍、防火、防滑等安全措施落實(shí)情況。（二）隱患排查治理1.隱患排查建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。隱患排查要做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察、儀器檢測等方法進(jìn)行隱患排查。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管理。一般隱患由礦山企業(yè)自行組織整改；重大隱患要立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門組織整改。3.隱患治理針對(duì)排查出的隱患，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理措施、治理責(zé)任人、治理期限等。治理方案要具有針對(duì)性、可操作性和有效性，確保隱患得到徹底消除。隱患治理完成后要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷號(hào)。六、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃每年年初制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.礦山安全管理制度和操作規(guī)程3.安全事故案例分析4.安全技能培訓(xùn)，如設(shè)備操作技能、應(yīng)急救援技能等（三）培訓(xùn)對(duì)象1.新員工2.在職員工3.特種作業(yè)人員4.安全管理人員（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由礦山企業(yè)安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。2.考核合格后方可頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗作業(yè)或晉升的依據(jù)。七、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資等。2.應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組。（三）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)報(bào)告礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救援組要迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組要提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備；治安保衛(wèi)組要維護(hù)事故現(xiàn)場秩