研發(fā)基地建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司研發(fā)基地的建設(shè)與管理，規(guī)范基地建設(shè)流程，提高基地建設(shè)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮研發(fā)基地在公司創(chuàng)新發(fā)展中的支撐作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司[公司名稱]研發(fā)基地的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的管理。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則研發(fā)基地建設(shè)應(yīng)依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和研發(fā)需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保基地功能布局符合研發(fā)工作流程和創(chuàng)新發(fā)展要求。2.質(zhì)量第一原則嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，確保研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良品質(zhì)，滿足公司長期使用需求。3.安全保障原則建立健全安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保研發(fā)基地建成后安全運(yùn)行。4.效益優(yōu)先原則注重資源優(yōu)化配置，提高資金使用效率，降低建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)研發(fā)基地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。二、組織與職責(zé)（一）建設(shè)管理委員會(huì)成立公司研發(fā)基地建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡稱“建管會(huì)”），作為研發(fā)基地建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)。建管會(huì)由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)審議研發(fā)基地建設(shè)的重大事項(xiàng)，包括建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目預(yù)算、工程招標(biāo)、工程變更等。（二）項(xiàng)目管理部門設(shè)立專門的項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.依據(jù)建管會(huì)決策，編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，包括編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂合同等。3.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的工作關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等方面的監(jiān)控和管理，定期向建管會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。5.組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，整理項(xiàng)目建設(shè)資料，辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.研發(fā)部門：參與研發(fā)基地建設(shè)規(guī)劃的制定，提出研發(fā)功能需求和技術(shù)要求，協(xié)助項(xiàng)目管理部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、資金籌集、成本核算和財(cái)務(wù)管理，確保項(xiàng)目資金的合理使用和安全。3.法務(wù)部門：審查項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類合同、協(xié)議等法律文件，提供法律咨詢和法律支持，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。4.采購部門：負(fù)責(zé)研發(fā)基地建設(shè)所需設(shè)備、材料的采購工作，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。三、建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和研發(fā)需求，會(huì)同研發(fā)部門等相關(guān)部門，編制研發(fā)基地建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確基地的功能定位、建設(shè)規(guī)模、總體布局、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容。2.建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)建管會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照建設(shè)規(guī)劃要求，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研發(fā)基地的設(shè)計(jì)工作。2.在設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分溝通，確保設(shè)計(jì)方案滿足研發(fā)功能、安全、環(huán)保等要求。設(shè)計(jì)方案需經(jīng)建管會(huì)審核通過后方可實(shí)施。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同要求，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更需經(jīng)建管會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、項(xiàng)目招投標(biāo)（一）招標(biāo)范圍研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬元人民幣以上的。2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬元人民幣以上的。3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬元人民幣以上的。4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[具體金額]萬元人民幣以上的。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（三）招標(biāo)程序1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在國家指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向符合條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.資格審查：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)等。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。5.定標(biāo)：建管會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、付款方式等。五、工程建設(shè)管理（一）施工單位選擇1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照招標(biāo)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位進(jìn)行研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目的施工。2.施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備相應(yīng)的注冊(cè)建造師資格證書。（二）工程監(jiān)理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行全面監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）工程進(jìn)度管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，并定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理部門報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救。（四）工程質(zhì)量管理1.建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確參建各方的質(zhì)量責(zé)任。施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，每道工序完成后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收管理。工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工報(bào)告。項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（五）工程安全管理1.建立健全工程安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工單位應(yīng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即整改，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。4.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援和處理。（六）工程成本管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算控制工程成本，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。2.施工單位應(yīng)按照合同約定的價(jià)格和付款方式進(jìn)行工程結(jié)算，不得擅自提高工程造價(jià)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的核算和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金的合理使用。六、工程變更管理（一）變更提出1.在研發(fā)基地建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、技術(shù)要求調(diào)整等原因需要進(jìn)行工程變更的，由提出變更的單位或部門填寫工程變更申請(qǐng)表。2.工程變更申請(qǐng)表應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等內(nèi)容。（二）變更審批1.工程變更申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，報(bào)建管會(huì)審批。建管會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估，綜合考慮變更的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等因素，做出審批決定。2.重大工程變更需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（三）變更實(shí)施1.工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方，并組織實(shí)施變更。2.施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的監(jiān)督管理。（四）變更費(fèi)用結(jié)算1.工程變更費(fèi)用按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。2.工程變更費(fèi)用結(jié)算需經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。七、竣工驗(yàn)收與交付使用（一）竣工驗(yàn)收條件1.研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)文件和合同要求完成全部建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.施工單位已完成工程自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工報(bào)告。3.監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)工程質(zhì)量符合要求。4.設(shè)計(jì)單位已完成工程設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告，確認(rèn)設(shè)計(jì)文件符合要求。5.工程技術(shù)資料齊全、完整，符合檔案管理要求。（二）竣工驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目管理部門收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建各方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行檢查和評(píng)估，形成竣工驗(yàn)收意見。3.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后重新組織竣工驗(yàn)收。（三）交付使用1.研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)辦理項(xiàng)目交付使用手續(xù)，將研發(fā)基地移交給相關(guān)使用部門，并提供相關(guān)技術(shù)資料和售后服務(wù)。八、檔案管理（一）檔案收集1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目全過程形成的各類文件資料，包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)整理和移交本單位形成的文件資料。（二）檔案整理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類、整理、立卷和歸檔。2.檔案整理應(yīng)做到內(nèi)容完整、分類準(zhǔn)確、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔