礦井加強應(yīng)急管理辦法總則目的為了提高礦井應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)礦井正常生產(chǎn)秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦井實際情況，制定本應(yīng)急管理辦法。適用范圍本辦法適用于本礦井范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)作業(yè)活動以及與之相關(guān)的人員、設(shè)施和環(huán)境。工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、區(qū)域為主、基層實施的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急指揮高效、有序。5.科學(xué)救援原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，采用先進(jìn)的救援理念和方法，科學(xué)施救，避免盲目蠻干，防止次生事故發(fā)生。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急指揮中心成立礦井應(yīng)急指揮中心，由礦長擔(dān)任總指揮，安全副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在礦井調(diào)度室，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)礦井應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援隊伍1.礦山救護(hù)隊：負(fù)責(zé)井下火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、冒頂?shù)仁鹿实膿岆U救援工作。2.兼職應(yīng)急救援隊伍：由各生產(chǎn)單位員工組成，負(fù)責(zé)本單位初期事故的應(yīng)急處置和配合礦山救護(hù)隊進(jìn)行搶險救援。應(yīng)急管理工作機構(gòu)1.應(yīng)急管理辦公室：設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，承擔(dān)應(yīng)急指揮中心的日常工作。2.應(yīng)急救援物資保障組：由物資供應(yīng)部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)配和管理。3.應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，承擔(dān)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。4.應(yīng)急救援治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止事故擴大。5.應(yīng)急救援后勤保障組：由行政部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供后勤保障，包括食宿、交通等。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險評估1.定期組織對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的危險因素和事故隱患。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效控制。監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、水位等參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)測。2.加強對地質(zhì)災(zāi)害、氣象變化等信息的收集和分析，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒員工采取防范措施。3.制定預(yù)警級別和發(fā)布程序，明確不同預(yù)警級別的響應(yīng)措施。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案體系1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的基本原則、組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.根據(jù)礦井實際情況，制定專項應(yīng)急預(yù)案，包括瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、機電事故應(yīng)急預(yù)案等。3.各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位特點，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急處置措施和流程。應(yīng)急預(yù)案編制與修訂1.應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室組織編制，各職能部門和生產(chǎn)單位參與，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，一般每年修訂一次。當(dāng)?shù)V井生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修訂時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和措施，掌握應(yīng)急救援技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援器材的使用方法、自救互救知識等。2.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）。響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向礦井應(yīng)急指揮中心報告。2.礦井應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，請求支援。應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故：立即切斷電源，組織人員使用滅火器、消防水等進(jìn)行滅火。如火災(zāi)無法控制，應(yīng)立即組織人員撤離，按照預(yù)定的避災(zāi)路線進(jìn)行疏散。2.瓦斯事故：立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員。啟動通風(fēng)系統(tǒng)，加強通風(fēng)，降低瓦斯?jié)舛?。如瓦斯?jié)舛瘸?，?yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，防止瓦斯爆炸。3.水災(zāi)事故：立即停止作業(yè)，撤出人員。迅速查明水源、水量和涌水通道，采取排水、堵水等措施進(jìn)行搶險救援。如情況危急，應(yīng)立即組織人員按照預(yù)定的避災(zāi)路線進(jìn)行撤離。4.頂板事故：立即停止作業(yè)，撤出人員。對冒頂區(qū)域進(jìn)行支護(hù)，防止事故擴大。如有人被埋壓，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救，采用科學(xué)的方法進(jìn)行挖掘，避免二次傷害。5.機電事故：立即切斷電源，停止設(shè)備運行。組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常運行。在搶修過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，防止觸電、火災(zāi)等事故發(fā)生。后期處置善后處理1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對傷亡人員進(jìn)行救治和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補償。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。調(diào)查與總結(jié)1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時組織事故調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.組織召開事故分析會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.將事故調(diào)查處理結(jié)果及時向員工通報，接受員工監(jiān)督?；謴?fù)生產(chǎn)1.事故應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)組織對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使員工熟悉恢復(fù)生產(chǎn)后的安全注意事項。應(yīng)急保障通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)部門和人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、固定電話、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。應(yīng)急救援隊伍保障1.加強礦山救護(hù)隊建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的裝備和器材，定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.與周邊礦山救護(hù)隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到支援。應(yīng)急救援物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、瓦斯檢測儀、自救器、排水設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急救援物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到事故現(xiàn)場。經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練、事故調(diào)查處理等方面的支出。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。交通運輸保障1.確保應(yīng)急救援車輛、設(shè)備等交通運輸工具性能良好，隨時能夠投入使用。2.建立應(yīng)急交通運輸協(xié)調(diào)機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)配交通運輸工具，保障應(yīng)急救援人員和物資的快速運輸。醫(yī)療衛(wèi)生保障1.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，提高醫(yī)療救治能力。2.建立應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急醫(yī)療救援水平。3.在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，為受傷人員提供及時、有效的醫(yī)療救治。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對礦井應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練等情況。2.