石化安全經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)石化企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)管理，確保安全資金的合理使用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各部門、各生產(chǎn)單位及相關(guān)項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：安全經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)相關(guān)支出，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行年度預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和合理性。3.效益優(yōu)先原則：注重安全經(jīng)費(fèi)投入的效益，優(yōu)先保障對安全生產(chǎn)有重大影響的項(xiàng)目和措施。4.規(guī)范透明原則：經(jīng)費(fèi)管理和使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，做到公開、公平、公正，接受內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督。二、安全經(jīng)費(fèi)的來源與構(gòu)成（一）來源1.按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用：依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，按照不同產(chǎn)品、行業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)程度，以一定比例從生產(chǎn)成本中提取。2.企業(yè)自籌資金：企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展需求，自行安排的用于安全方面的資金。3.上級部門專項(xiàng)撥款：由上級主管部門撥付的專項(xiàng)用于企業(yè)安全生產(chǎn)的資金。4.其他資金：如保險(xiǎn)賠款中用于安全設(shè)施修復(fù)和完善的資金等。（二）構(gòu)成1.安全設(shè)施費(fèi)用消防設(shè)施：包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器材、消防水系統(tǒng)、消防通道等的購置、安裝、維護(hù)費(fèi)用。安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備：如可燃?xì)怏w檢測儀、有毒氣體檢測儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的采購、安裝及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。防爆電氣設(shè)備：用于危險(xiǎn)區(qū)域的防爆電機(jī)、防爆燈具、防爆開關(guān)等設(shè)備的購置和更換費(fèi)用。安全防護(hù)設(shè)施：如防護(hù)欄、安全網(wǎng)、通風(fēng)設(shè)施、防塵防毒設(shè)施等的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。2.安全教育培訓(xùn)費(fèi)用內(nèi)部培訓(xùn)：包括安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、全員安全培訓(xùn)等的師資費(fèi)用、教材費(fèi)用、場地費(fèi)用等。外部培訓(xùn)：選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)所支付的培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)設(shè)備購置：用于安全培訓(xùn)的模擬設(shè)備、教具等的購置費(fèi)用。3.應(yīng)急救援費(fèi)用應(yīng)急救援設(shè)備器材：如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、呼吸器等的購置和儲備費(fèi)用。應(yīng)急救援演練費(fèi)用：組織各類應(yīng)急演練所需的場地租賃、道具、專家指導(dǎo)等費(fèi)用。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用：包括應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、裝備配備、補(bǔ)貼等費(fèi)用。4.安全技術(shù)研發(fā)與改造費(fèi)用新技術(shù)研發(fā)：針對石化生產(chǎn)過程中的安全問題，開展新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)的費(fèi)用。安全技術(shù)改造：對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置、工藝系統(tǒng)進(jìn)行安全技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全水平的費(fèi)用。5.安全管理費(fèi)用安全管理部門辦公費(fèi)用：包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。安全檢查與隱患排查費(fèi)用：聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、企業(yè)內(nèi)部安全檢查人員的差旅費(fèi)、檢測設(shè)備購置等費(fèi)用。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用：如安全評價(jià)費(fèi)用、職業(yè)健康檢測費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用等。三、安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)匯總各生產(chǎn)單位和相關(guān)部門的安全經(jīng)費(fèi)需求，結(jié)合企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，編制年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門：協(xié)助安全管理部門進(jìn)行預(yù)算編制，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算編制指導(dǎo)，對預(yù)算草案進(jìn)行審核。生產(chǎn)部門：根據(jù)本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，提出本部門的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，提出涉及本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求。2.編制依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃。上年度安全經(jīng)費(fèi)使用情況及本年度安全生產(chǎn)形勢預(yù)測。安全技術(shù)措施計(jì)劃、隱患排查治理計(jì)劃等。3.編制流程每年[具體時(shí)間]前，各部門向安全管理部門報(bào)送下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請表，詳細(xì)說明預(yù)算項(xiàng)目、金額及用途。安全管理部門對各部門報(bào)送的預(yù)算申請表進(jìn)行匯總、分析，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，編制年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，提交企業(yè)管理層審議。企業(yè)管理層審議通過后的預(yù)算草案，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算下達(dá)：經(jīng)批準(zhǔn)的年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算由安全管理部門下達(dá)至各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位。2.經(jīng)費(fèi)使用：各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用安全經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。對于預(yù)算內(nèi)的支出項(xiàng)目，按照企業(yè)財(cái)務(wù)審批流程辦理報(bào)銷手續(xù)。3.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因安全生產(chǎn)形勢變化、國家政策調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由安全管理部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，企業(yè)管理層審議，董事會(huì)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算監(jiān)督1.財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)支出符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算安排。2.內(nèi)部審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)部門定期對安全經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.安全管理部門監(jiān)督：安全管理部門對安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和效果，確保安全經(jīng)費(fèi)切實(shí)用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作。四、安全經(jīng)費(fèi)的使用管理（一）審批流程1.一般項(xiàng)目：單項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)支出在[具體金額]以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)安全管理部門備案。2.較大項(xiàng)目：單項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)支出在[具體金額區(qū)間]的，由部門負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)安全管理部門審核后，報(bào)分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大項(xiàng)目：單項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)支出超過[具體金額]的，由部門負(fù)責(zé)人提出申請，安全管理部門組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核，分管安全領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）支付管理1.支付方式：安全經(jīng)費(fèi)的支付應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行支付，確保資金支付的安全和規(guī)范。2.支付憑證：支付安全經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)取得合法有效的發(fā)票或其他支付憑證，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的依據(jù)。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與支出項(xiàng)目相符，注明安全經(jīng)費(fèi)用途。（三）使用記錄與檔案管理1.使用記錄：各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺賬，詳細(xì)記錄每一筆安全經(jīng)費(fèi)的支出時(shí)間、金額、用途、審批情況等信息，確保使用記錄真實(shí)、完整。2.檔案管理：安全管理部門負(fù)責(zé)收集、整理安全經(jīng)費(fèi)使用過程中的相關(guān)文件、資料、合同、發(fā)票等，建立安全經(jīng)費(fèi)管理檔案。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱和審計(jì)。五、安全經(jīng)費(fèi)的效益評估（一）評估指標(biāo)1.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)企業(yè)年度內(nèi)安全事故發(fā)生次數(shù)，與上年度進(jìn)行對比，評估安全經(jīng)費(fèi)投入對減少事故發(fā)生的效果。2.隱患整改率：計(jì)算企業(yè)年度內(nèi)隱患排查出的問題數(shù)量及已整改的問題數(shù)量，得出隱患整改率，評估安全經(jīng)費(fèi)投入對隱患治理的成效。3.員工安全意識提升：通過員工安全知識考試成績、安全行為觀察等方式，評估員工安全意識因安全經(jīng)費(fèi)投入（如安全教育培訓(xùn)）而得到的提升情況。4.安全設(shè)施完好率：定期檢查安全設(shè)施的運(yùn)行狀況，統(tǒng)計(jì)安全設(shè)施完好數(shù)量與總數(shù)量的比例，評估安全經(jīng)費(fèi)投入對安全設(shè)施維護(hù)和更新的效果。（二）評估周期每年末對安全經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行全面評估，形成評估報(bào)告。（三）結(jié)果應(yīng)用根據(jù)效益評估結(jié)果，總結(jié)安全經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、使用管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高安全經(jīng)費(fèi)的使用效益。對于安全經(jīng)費(fèi)投入效果顯著的項(xiàng)目和措施，進(jìn)行推廣應(yīng)用；對于效果不佳的項(xiàng)目，分析原因，及時(shí)改進(jìn)或調(diào)整。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門和生產(chǎn)單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)務(wù)部門對安全經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算和資金使用合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.內(nèi)部審計(jì)部門不定期對安全經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計(jì)，對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核機(jī)制1.建立安全經(jīng)費(fèi)管理考核制度，將安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、使用合規(guī)性、效益評