礦山開采租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山開采租賃活動的管理，規(guī)范租賃行為，保障礦山資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所涉及的礦山開采租賃活動，包括但不限于向其他單位或個人出租礦山開采權(quán)以及承租他人礦山開采權(quán)的行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：礦山開采租賃活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策要求。2.資源保護(hù)原則：確保礦山資源的合理開發(fā)利用，避免過度開采和資源浪費，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.公平公正原則：租賃雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，遵循公平公正的原則簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，承租單位必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，保障礦山開采活動安全進(jìn)行。二、租賃主體資格（一）出租方資格1.本公司作為礦山開采權(quán)的出租方，必須是依法取得礦山開采許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，且具備礦山開采經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)。2.出租方應(yīng)確保所出租的礦山開采權(quán)來源合法，不存在權(quán)屬爭議或其他法律糾紛。（二）承租方資格1.承租方必須是具有獨立法人資格，具備與礦山開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)人員的企業(yè)或單位。2.承租方應(yīng)具有良好的安全生產(chǎn)記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。3.承租方應(yīng)具備相應(yīng)的礦山開采技術(shù)能力和管理水平，能夠按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行礦山開采作業(yè)。三、租賃合同管理（一）合同簽訂1.租賃雙方應(yīng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確租賃標(biāo)的、租賃期限、租金及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.租賃合同應(yīng)參照國家相關(guān)示范文本，并結(jié)合本礦山實際情況進(jìn)行制定，確保合同條款合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。3.在簽訂租賃合同前，出租方應(yīng)向承租方提供礦山開采許可證、安全生產(chǎn)許可證、地質(zhì)勘查報告等相關(guān)資料，供承租方查閱核實。（二）合同變更與解除1.在租賃合同履行期間，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同條款的，租賃雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為原租賃合同的組成部分，具有同等法律效力。2.若出現(xiàn)下列情形之一，租賃雙方可以解除租賃合同：因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行的；一方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)另一方書面通知后在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正的；法律法規(guī)規(guī)定的其他可以解除合同的情形。3.合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行清算，結(jié)清租金、費用等款項，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。（三）合同備案租賃合同簽訂后，出租方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將合同副本報送當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門備案，接受政府部門的監(jiān)督管理。四、租金管理（一）租金確定1.租金應(yīng)根據(jù)礦山資源儲量、開采難易程度、市場行情等因素綜合確定。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理反映礦山資源價值和租賃成本，確保出租方的合法收益。2.租金可以采用固定租金或按產(chǎn)量提成等方式收取。采用固定租金方式的，應(yīng)在合同中明確租金金額及支付時間；采用按產(chǎn)量提成方式的，應(yīng)明確提成比例及計算方法。（二）租金支付1.承租方應(yīng)按照租賃合同約定的支付方式和時間及時足額支付租金。如采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付的，應(yīng)注明租金所屬期間及租賃項目名稱。2.若承租方逾期支付租金，出租方有權(quán)按照合同約定收取逾期違約金。逾期違約金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中明確約定，一般不超過未支付租金金額的一定比例。3.如因承租方原因?qū)е伦饨鹬Ц堆诱`，由此產(chǎn)生的一切費用和損失由承租方承擔(dān)。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分1.出租方應(yīng)向承租方提供符合安全生產(chǎn)條件的礦山開采作業(yè)環(huán)境和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并對礦山的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運行。2.承租方是礦山開采安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對礦山開采作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)措施落實到位。3.租賃雙方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)作為租賃合同的附件，具有同等法律效力。（二）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.出租方應(yīng)定期對礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促承租方落實安全生產(chǎn)措施。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)人員操作規(guī)范、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.承租方應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，每日進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，每周進(jìn)行一次全面安全檢查，每月進(jìn)行一次專項安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。3.對于重大安全隱患，承租方應(yīng)及時向出租方報告，并制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金。出租方應(yīng)對承租方的重大安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保隱患得到及時消除。（三）安全事故應(yīng)急管理1.租賃雙方應(yīng)制定礦山開采安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。2.一旦發(fā)生安全事故，承租方應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向出租方和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。租賃雙方應(yīng)積極配合政府部門開展事故救援和調(diào)查處理工作，按照事故責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分1.出租方應(yīng)向承租方提供礦山環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料，指導(dǎo)承租方做好環(huán)境保護(hù)工作。同時，出租方應(yīng)監(jiān)督承租方遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保礦山開采活動符合環(huán)保要求。2.承租方應(yīng)按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定礦山開采環(huán)境保護(hù)方案，采取有效的污染防治措施，減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。3.租賃雙方應(yīng)簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，明確雙方在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。環(huán)境保護(hù)責(zé)任書應(yīng)作為租賃合同的附件，具有同等法律效力。（二）環(huán)境污染防治措施1.承租方應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少礦山開采過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲和廢水對周邊環(huán)境的污染。2.在礦山開采過程中，承租方應(yīng)合理堆放礦石和廢渣，避免隨意丟棄造成環(huán)境污染。對于廢渣等廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止對土壤、水體等造成污染。3.承租方應(yīng)加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在開采結(jié)束后，按照相關(guān)要求及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，恢復(fù)礦山植被，改善生態(tài)環(huán)境。（三）環(huán)境監(jiān)測與報告1.承租方應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對礦山開采區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向出租方報告。2.如發(fā)現(xiàn)礦山開采活動對環(huán)境造成污染或破壞的情況，承租方應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時向出租方和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報告。出租方應(yīng)協(xié)助承租方做好環(huán)境問題的整改工作，確保礦山開采活動符合環(huán)保要求。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對礦山開采租賃活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括租賃合同履行情況、租金收取情況、安全生產(chǎn)管理情況、環(huán)境保護(hù)管理情況等。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門對礦山開采租賃活動的監(jiān)督管理，按時報送相關(guān)資料和報表，接受政府部門的檢查和指導(dǎo)。2.對于政府部門提出的整改意見和要求，應(yīng)認(rèn)真落實，及時整改到位，并將整改情況及時反饋給政府部門。八、法律責(zé)任（一）出租方責(zé)任1.若出租方違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致礦山開采活動出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染等問題的，出租方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.出租方因提供虛假資料或隱瞞重要信息，給承租方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租方責(zé)任1.承租方違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)資質(zhì)擅自進(jìn)行礦