浙江旅游職業(yè)學(xué)院龔晨楓研學(xué)旅行管理與服務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)旅游政策與法規(guī)出入境法律法規(guī)旅游出境入境的界定出境游入境游出入境管理相關(guān)法律法規(guī)出入境檢查制度海關(guān)檢查邊防檢查動(dòng)植物檢疫衛(wèi)生檢疫01旅游出境入境的界定出境游入境游旅游出境入境的界定4“出境旅游”是指中國(guó)內(nèi)地居民前往其他國(guó)家或地區(qū)，赴港、澳特別行政區(qū)旅游，中國(guó)大陸居民前往臺(tái)灣地區(qū)旅游；在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，在內(nèi)地的港、澳特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民前往其他國(guó)家或地區(qū)旅游?！叭刖陈糜巍笔侵钙渌麌?guó)家或地區(qū)的旅游者來(lái)中國(guó)境內(nèi)旅游；港澳特別行政區(qū)旅游者來(lái)內(nèi)地旅游；臺(tái)灣地區(qū)旅游者來(lái)大陸旅游。02出入境管理相關(guān)法律法規(guī)出入境管理相關(guān)法律法規(guī)61985年，《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人出境入境管理法》；2002年，《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》；2012年6月，《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》；同時(shí)，我國(guó)還頒布了《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》等一系列法律法規(guī)，涉及到旅游者證件管理、出入境權(quán)利義務(wù)、邊防檢查、衛(wèi)生檢疫等制度，以維護(hù)正常的出境入境秩序，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。03出入境檢查制度海關(guān)檢查、邊防檢查、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫8四檢分別是：邊防檢查、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫以及安全檢查出入境檢查制度一關(guān)指的是海關(guān)“一關(guān)四檢”9海關(guān)檢查是對(duì)出入境的貨物、郵遞物品、行李物品、貨幣、金銀、證券和運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)督檢查和征收關(guān)稅的一項(xiàng)國(guó)家行政管理活動(dòng)。1.海關(guān)檢查出入境檢查制度10中華人民共和國(guó)禁止進(jìn)出境物品表

一、禁止進(jìn)境物品１、各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品；２、偽造的貨幣及偽造的有價(jià)證券；３、對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其它物品；４、各種烈性毒藥；５、鴉片、嗎啡、海洛英、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；６、帶有危險(xiǎn)性病菌、害蟲(chóng)及其它有害生物的動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品；７、有礙人畜健康的、來(lái)自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。二、禁止出境物品１、列入禁止進(jìn)境范圍的所有物品；２、內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其它物品；３、珍貴文物及其它禁止出境的文體；４、瀕危的和珍貴的動(dòng)物、植物（均含標(biāo)本）及其種子和繁殖材料。

出入境檢查制度禁止進(jìn)出境11中華人民共和國(guó)限制進(jìn)出境物品表

—、限制進(jìn)境物品１、無(wú)線電收發(fā)信機(jī)、通信保密機(jī)；２、煙、酒；３、瀕危的和珍貴的動(dòng)物、植物（均含標(biāo)本）及其種子和繁殖材料；４、國(guó)家貨幣；５、海關(guān)限制進(jìn)境的其它物品。二、限制出境物品１、金銀等貴重金屬及其制品；２、國(guó)家貨幣；３、外幣及其有價(jià)證券；４、無(wú)線電收發(fā)信機(jī)、通信保密機(jī)；５、貴重中藥材；６、一般文物；７、海關(guān)限制出境的其它物品。出入境檢查制度限制進(jìn)出境12陳某幫助他人攜帶入境的代購(gòu)品、為他人代購(gòu)物品及自用品，“入境時(shí)選擇走無(wú)申報(bào)通道，未向海關(guān)申報(bào)任何貨物或物品”，故意違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，涉嫌走私，被判刑、罰款實(shí)屬咎由自取。鑒于陳某犯罪情節(jié)較輕，又具有自首情節(jié)，主動(dòng)預(yù)繳部分罰金，而且有悔罪表現(xiàn)，法院依法對(duì)其從輕處罰，并適用緩刑。我國(guó)《海關(guān)法》第四十六條規(guī)定：“個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管”。這起案件的判決結(jié)果表明，不是代購(gòu)違法，而是逃稅違法。其警示意義在于，代購(gòu)可以有，但必須符合法律；而符合不符合法律，就是看當(dāng)事人有沒(méi)有依法申報(bào)和繳納稅款。案例分析出入境檢查制度北京一旅行社領(lǐng)隊(duì)代購(gòu)?fù)堤佣惪?3萬(wàn)元，被判刑并處罰金24萬(wàn)13中華人民共和國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的港口、航空港、車站和邊境通道等口岸設(shè)立出境入境邊防檢查站（以下簡(jiǎn)稱邊防檢查站）。出境、入境的人員和交通運(yùn)輸工具，必須經(jīng)對(duì)外開(kāi)放的口岸或者主管機(jī)關(guān)特許的地點(diǎn)通行，接受邊防檢查、監(jiān)護(hù)和管理。出入境檢查制度2.邊防檢查14動(dòng)植物檢疫是指對(duì)入出境的動(dòng)植物實(shí)施的疫病和生物變異檢查和監(jiān)督。主要為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物（以下簡(jiǎn)稱病蟲(chóng)害）傳入、傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

3.動(dòng)植物檢疫出入境檢查制度15出入境衛(wèi)生檢疫指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)對(duì)出入境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫，防止傳染病由國(guó)外傳入或由國(guó)內(nèi)傳出，保護(hù)人體健康。4.衛(wèi)生檢疫出入境檢查制度16據(jù)寧夏中寧縣公安局官方微信“平安中寧”消息，中寧縣確診新冠肺炎人員丁某某于2020年2月下旬自伊朗返回國(guó)內(nèi)。經(jīng)查，丁某某入境時(shí)存在涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的情形，現(xiàn)以涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪予以立案，目前該案正在進(jìn)一步調(diào)查中。出入境檢查制度案例分析17《刑法》第332條明文規(guī)定了妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪，即“違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！薄秶?guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，傳染病是指檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病。檢疫傳染病，是指鼠疫、霍亂、黃熱病以及國(guó)務(wù)院確定和公布的其他傳染病。監(jiān)測(cè)傳染病，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定和公布。2020年1月20日發(fā)布的《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公告（2020年第1號(hào)）》，明確規(guī)定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。由以上規(guī)定可知，新冠肺炎疫情屬于刑法中妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪所稱“檢疫傳染病”之一，因此，妨害國(guó)家