畜禽養(yǎng)殖督查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖活動(dòng)及其相關(guān)督查管理工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保養(yǎng)殖行為合法合規(guī)。2.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理規(guī)劃養(yǎng)殖布局，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，提高養(yǎng)殖效益和質(zhì)量安全水平。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖過程中的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，將問題解決在萌芽狀態(tài)，防止重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與畜禽養(yǎng)殖督查管理工作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)參與的良好氛圍。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃要求1.各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。2.劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)，并向社會(huì)公布。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，不得新建、擴(kuò)建大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。（二）選址要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選址應(yīng)符合以下條件：地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、采光充足，水源充足且水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米。距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)位于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成污染。（三）布局要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，并設(shè)置有效的隔離設(shè)施。2.生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照畜禽生長(zhǎng)階段和養(yǎng)殖工藝要求，合理布局養(yǎng)殖舍、飼料庫(kù)、獸藥庫(kù)、無(wú)害化處理設(shè)施等，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)流程順暢，便于管理和防疫。3.生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格分開，配備必要的生活設(shè)施，為養(yǎng)殖人員提供良好的生活條件。4.隔離區(qū)應(yīng)設(shè)置在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的下風(fēng)方向和地勢(shì)較低處，配備相應(yīng)的隔離舍、消毒設(shè)施等，用于隔離患病畜禽和外來動(dòng)物。三、養(yǎng)殖設(shè)施與設(shè)備（一）養(yǎng)殖舍建設(shè)1.畜禽養(yǎng)殖舍應(yīng)根據(jù)不同畜禽品種、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保舍內(nèi)溫度、濕度、通風(fēng)、光照等環(huán)境條件符合畜禽生長(zhǎng)發(fā)育要求。2.養(yǎng)殖舍應(yīng)具備良好的保溫隔熱性能，墻體堅(jiān)固耐用，屋頂防水、隔熱，地面平整、防滑、易清潔消毒。3.養(yǎng)殖舍應(yīng)合理設(shè)置通風(fēng)口、采光窗等，保證舍內(nèi)空氣流通和充足的光照，通風(fēng)量應(yīng)滿足畜禽養(yǎng)殖密度和生長(zhǎng)階段的需求。（二）飼料與飲水設(shè)施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備足夠的飼料庫(kù)，飼料庫(kù)應(yīng)具備良好的防潮、防雨、防蟲、防鼠等功能，確保飼料質(zhì)量不受影響。2.飼料加工設(shè)備應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖工藝要求合理配置，保證飼料加工質(zhì)量和效率。飼料加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止飼料受到污染。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)提供清潔、衛(wèi)生、充足的飲水，飲水設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲水系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)供水、過濾、消毒等功能，保證畜禽隨時(shí)能飲到清潔的水。（三）防疫與消毒設(shè)施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立完善的防疫制度，配備必要的防疫設(shè)施，如消毒通道、消毒池、紫外線消毒燈、噴霧消毒設(shè)備等，用于進(jìn)出車輛、人員和養(yǎng)殖環(huán)境的消毒。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)設(shè)置隔離舍，用于隔離患病畜禽和外來動(dòng)物，防止疫病傳播。隔離舍應(yīng)具備獨(dú)立的通風(fēng)、排水、消毒等設(shè)施，與其他養(yǎng)殖區(qū)域保持一定的距離。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施，如焚燒爐、化尸池等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。（四）廢棄物處理設(shè)施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建設(shè)配套的畜禽糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，如沼氣池、化糞池、污水處理池、堆肥場(chǎng)等，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。2.廢棄物處理設(shè)施應(yīng)滿足養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖規(guī)模的需求，處理工藝應(yīng)符合環(huán)保要求，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立養(yǎng)殖廢棄物管理制度，定期清理和處理養(yǎng)殖廢棄物，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。四、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)采購(gòu)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料產(chǎn)品，并索證索票，建立飼料采購(gòu)、使用臺(tái)賬，記錄飼料的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.飼料應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)、陰涼的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，防止發(fā)霉變質(zhì)。飼料庫(kù)應(yīng)定期清理，避免飼料積壓和過期。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照畜禽品種、生長(zhǎng)階段和營(yíng)養(yǎng)需求，科學(xué)合理地使用飼料，不得使用變質(zhì)、過期、含有違禁藥物的飼料。（二）獸藥管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)從具有獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)獸藥，并索取獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件，建立獸藥采購(gòu)、使用臺(tái)賬。2.獸藥應(yīng)儲(chǔ)存在專門的獸藥庫(kù)內(nèi)，按照獸藥的品種、劑型、用途等分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。獸藥庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、陰涼，溫度、濕度應(yīng)符合獸藥儲(chǔ)存要求。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥的使用說明和獸醫(yī)處方用藥，不得超劑量、超范圍使用獸藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用的獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立獸藥使用記錄，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用時(shí)間、停藥期等信息，確保獸藥使用安全、有效、可追溯。（三）疫苗管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)采購(gòu)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的合格疫苗產(chǎn)品，并從具有疫苗經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)或獸醫(yī)站采購(gòu)。采購(gòu)疫苗時(shí)應(yīng)索取疫苗的批準(zhǔn)文號(hào)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明等相關(guān)文件，建立疫苗采購(gòu)、使用臺(tái)賬。2.疫苗應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存和運(yùn)輸，一般應(yīng)在低溫條件下保存。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備必要的冷藏設(shè)備，如冰箱、冰柜等，確保疫苗質(zhì)量不受影響。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)嚴(yán)格按照疫苗的使用說明和免疫程序進(jìn)行免疫接種，接種人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，確保免疫接種操作規(guī)范、準(zhǔn)確。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立疫苗使用記錄，記錄疫苗的名稱、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、接種時(shí)間、接種動(dòng)物數(shù)量等信息，以便于疫苗質(zhì)量追溯和疫病防控效果評(píng)估。五、養(yǎng)殖過程管理（一）養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場(chǎng)日期、免疫接種、疫病防治、飼料和獸藥使用等情況。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于2年。養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯。（二）日常巡查1.各地應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖日常巡查制度，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過程中存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、養(yǎng)殖投入品使用情況、畜禽存欄數(shù)量及健康狀況、養(yǎng)殖廢棄物處理情況等。3.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（三）疫病防控1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立健全疫病防控制度，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的免疫程序，對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽群體免疫密度和免疫效果。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生管理，定期對(duì)養(yǎng)殖舍、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立病死畜禽無(wú)害化處理制度，對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意拋棄或出售病死畜禽。5.發(fā)生疫情時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)立即采取隔離、消毒、撲殺等防控措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告，配合做好疫情處置工作。（四）質(zhì)量安全管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，確保畜禽產(chǎn)品中獸藥殘留不超標(biāo)。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，定期對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可上市銷售。4.各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢不合格的畜禽產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，并追溯其來源，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、督查管理措施（一）定期督查1.各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)定期組織對(duì)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行督查，督查內(nèi)容包括養(yǎng)殖規(guī)劃與布局、養(yǎng)殖設(shè)施與設(shè)備、養(yǎng)殖投入品管理、養(yǎng)殖過程管理等方面。2.定期督查應(yīng)制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，明確督查時(shí)間、督查人員、督查內(nèi)容和督查方式等。督查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照督查程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查。3.定期督查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)撰寫督查報(bào)告，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和分析，提出整改意見和建議，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）不定期抽查1.各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)不定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題較多的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。2.不定期抽查應(yīng)采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，確保督查結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。抽查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.對(duì)不定期抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。對(duì)整改不力或拒不整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），依法予以嚴(yán)肅處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾關(guān)于畜禽養(yǎng)殖方面的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人；不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)案件，應(yīng)給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。同時(shí)，要對(duì)被投訴舉報(bào)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行嚴(yán)肅處理，起到警示作用。（四）信息公開1.各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖督查管理信息公開制度，定期向社會(huì)公布畜禽養(yǎng)殖督查管理工作情況，包括督查計(jì)劃、督查結(jié)果、問題整改情況等。2.信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種渠道進(jìn)行，確保信息公開透明，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。3.對(duì)涉及畜禽養(yǎng)殖質(zhì)量安全等重大問題的信息，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布，避免造成不良影響。七、法律責(zé)任（一）對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的處罰1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)劃與布局的；養(yǎng)殖設(shè)施與設(shè)備不符合要求的；未建立養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案記錄不完整、不準(zhǔn)確的；未按照規(guī)定使用養(yǎng)殖投入品的；未按照規(guī)定進(jìn)行疫病防控的；未按照規(guī)定處理養(yǎng)殖廢棄物的。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家禁止使用的獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違禁藥品和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違反本辦法規(guī)定，銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的畜禽產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令停止銷售，追回已銷售的畜禽產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證；