電廠工程建設管理辦法一、總則（一）目的為加強電廠工程建設管理，確保工程質量、安全、進度和投資控制目標的實現(xiàn)，規(guī)范工程建設各方行為，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司投資建設的各類電廠工程項目，包括新建、擴建、改建工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和相關政策要求，確保工程建設合法合規(guī)。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)責任制，保障工程建設安全。4.進度控制原則：合理安排工程進度，加強進度管理，確保工程按時投產(chǎn)發(fā)電。5.投資控制原則：嚴格控制工程投資，優(yōu)化設計方案，合理安排資金使用，確保投資效益最大化。6.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術手段，提高工程建設管理水平。（四）管理職責1.公司成立電廠工程建設項目管理領導小組，負責工程建設的重大決策和協(xié)調(diào)工作。2.工程管理部門負責工程建設的全過程管理，包括項目前期工作、工程招投標、合同管理、工程進度、質量、安全等方面的管理。3.技術部門負責工程建設的技術支持和指導，包括工程設計審查、技術方案論證、施工技術交底等方面的工作。4.質量監(jiān)督部門負責對工程建設質量進行監(jiān)督檢查，確保工程質量符合標準要求。5.安全管理部門負責對工程建設安全進行監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任制，防范安全事故發(fā)生。6.財務管理部門負責工程建設資金的籌集、使用和管理，嚴格控制工程投資，確保資金安全。7.其他相關部門按照各自職責，做好工程建設的相關配合工作。二、項目前期管理（一）項目立項1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出電廠工程項目立項申請。2.開展項目可行性研究，編制可行性研究報告，對項目的技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面分析論證。3.組織專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見修改完善可行性研究報告后，報上級主管部門審批。（二）項目設計1.按照批準的可行性研究報告，進行項目初步設計和施工圖設計。2.組織設計單位進行設計交底，明確設計要求和技術標準。3.對設計文件進行審查，重點審查設計方案的合理性、安全性、經(jīng)濟性等方面，確保設計文件符合相關要求。（三）項目核準1.按照國家有關規(guī)定，辦理項目核準手續(xù)，提交項目申請報告、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關文件。2.積極配合政府有關部門進行項目核準評估，根據(jù)評估意見及時修改完善項目申請報告，確保項目順利通過核準。三、工程招投標管理（一）招標范圍1.勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設項目必須進行招標。2.與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到國家規(guī)定的招標規(guī)模標準的，必須進行招標。（二）招標方式1.公開招標：招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。（三）招標程序1.編制招標文件：根據(jù)項目特點和要求，編制招標文件，明確招標范圍、招標方式、評標標準、合同條款等內(nèi)容。2.發(fā)布招標公告或投標邀請書：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標公告或投標邀請書，邀請潛在投標人參與投標。3.資格審查：對潛在投標人進行資格審查，審查其資質、業(yè)績、信譽等方面的情況，確定合格投標人名單。4.開標、評標、定標：按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，組織評標委員會進行評標，根據(jù)評標結果確定中標人。5.簽訂合同：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后，招標人應當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。四、合同管理（一）合同簽訂1.依據(jù)招標文件和中標人的投標文件，起草合同文本，明確雙方的權利和義務。2.組織合同談判，與中標人就合同條款進行協(xié)商，達成一致意見后簽訂合同。3.合同簽訂前，應當對合同文本進行審核，重點審核合同條款的合法性、完整性、準確性等方面，確保合同合法有效。（二）合同履行1.建立合同執(zhí)行臺賬，跟蹤合同履行情況，及時掌握合同執(zhí)行動態(tài)。2.按照合同約定，督促各方履行合同義務，確保工程建設順利進行。3.對合同履行過程中出現(xiàn)的問題，及時進行協(xié)調(diào)解決，重大問題及時報告公司領導。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更合同內(nèi)容的，應當按照合同約定的程序進行變更，并簽訂書面協(xié)議。2.如因一方嚴重違約或其他原因需要解除合同的，應當按照合同約定的程序進行解除，并依法承擔相應的責任。（四）合同結算1.工程竣工后，按照合同約定進行工程結算，辦理結算手續(xù)。2.結算過程中，應當嚴格審核工程量、工程價款等內(nèi)容，確保結算金額準確無誤。3.結算完成后，及時支付工程價款，確保合同雙方的合法權益。五、工程進度管理（一）進度計劃編制1.工程開工前，施工單位應當根據(jù)合同工期和工程實際情況，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位應當對施工進度計劃進行審核，提出審核意見，確保施工進度計劃合理可行。3.工程管理部門應當根據(jù)施工進度計劃，制定總體工程進度計劃，并報公司領導批準。（二）進度計劃執(zhí)行1.施工單位應當按照批準的施工進度計劃組織施工，確保工程進度按時推進。2.監(jiān)理單位應當對施工進度進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決進度問題，確保施工進度符合要求。3.工程管理部門應當定期召開工程進度協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的進度問題，確保工程總體進度計劃的順利實施。（三）進度調(diào)整1.如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤的，施工單位應當及時提出進度調(diào)整計劃，并報監(jiān)理單位和工程管理部門審核。2.監(jiān)理單位和工程管理部門應當對進度調(diào)整計劃進行審核，提出審核意見，確保進度調(diào)整計劃合理可行。3.工程進度調(diào)整后，施工單位應當按照調(diào)整后的進度計劃組織施工，確保工程進度按時恢復正常。六、工程質量管理（一）質量管理體系建立1.建設單位應當建立健全質量管理體系，明確質量管理職責，加強質量管理工作。2.施工單位應當建立質量管理體系，制定質量管理制度，落實質量責任制，確保工程質量符合標準要求。3.監(jiān)理單位應當建立質量管理體系，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，加強對工程質量的監(jiān)理工作。（二）質量控制措施1.施工單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量符合要求。2.監(jiān)理單位應當加強對施工過程的質量監(jiān)理，對關鍵工序、隱蔽工程等進行旁站監(jiān)理，確保工程質量可控。3.質量監(jiān)督部門應當加強對工程質量的監(jiān)督檢查，定期對工程質量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）質量驗收1.工程施工完成后，施工單位應當進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收。2.監(jiān)理單位應當組織相關人員對工程進行驗收，驗收合格后報建設單位進行竣工驗收。3.建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）質量問題處理1.對工程建設過程中出現(xiàn)的質量問題，施工單位應當及時進行整改，整改完成后報監(jiān)理單位復查。2.監(jiān)理單位應當對質量問題的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。3.對重大質量問題，建設單位應當組織相關部門進行調(diào)查處理，分析原因，制定措施，防止類似問題再次發(fā)生。七、工程安全管理（一）安全管理體系建立1.建設單位應當建立健全安全管理體系，明確安全管理職責，加強安全管理工作。2.施工單位應當建立安全管理體系，制定安全管理制度，落實安全責任制，確保工程建設安全。3.監(jiān)理單位應當建立安全管理體系，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，加強對工程安全的監(jiān)理工作。（二）安全措施落實1.施工單位應當制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。2.監(jiān)理單位應當加強對施工安全的監(jiān)理，對施工現(xiàn)場的安全設施、安全措施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.安全管理部門應當加強對工程建設安全的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）安全教育培訓1.建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。2.施工單位應當對新入場的工人進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.監(jiān)理單位應當對監(jiān)理人員進行安全培訓，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，施工單位應當立即采取措施進行救援，并及時報告建設單位和安全管理部門。2.建設單位應當組織相關部門進行事故調(diào)查處理，分析原因，制定措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.對安全事故責任單位和責任人，應當依法追究責任。八、工程造價管理（一）造價控制目標確定1.根據(jù)工程概算和合同約定，確定工程造價控制目標。2.工程造價控制目標應當分解到各單項工程和單位工程，明確各階段的造價控制指標。（二）造價控制措施1.設計單位應當優(yōu)化設計方案，合理控制工程造價。2.工程管理部門應當加強對工程變更的管理，嚴格控制工程變更費用。3.監(jiān)理單位應當對工程造價進行審核，確保工程造價合理合規(guī)。4.財務管理部門應當加強對工程建設資金的管理，嚴格控制工程投資，確保資金安全。（三）造價結算審核1.工程竣工后，施工單位應當按照合同約定編制工程結算報告，并報監(jiān)理單位和建設單位審核。2.監(jiān)理單位應當對工程結算報告進行審核，提出審核意見。3.建設單位應當組織相關部門對工程結算報告進行審核，審核完成后辦理結算手續(xù)。九、工程竣工驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應當整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、工程質量驗收報告、工程結算報告等。2.監(jiān)理單位應當對工程竣工資料進行審核，確保資料齊全、真實、有效。3.建設單位應當組織相關部門對工程進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位進行整改。（二）驗收程序1.建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收組成員應當具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗。2.竣工驗收應當按照國家有關規(guī)定和標準進行，包括工程實體質量檢查、工程資料審查等環(huán)節(jié)。3.驗