北京市教育系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排學(xué)校行動計劃一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）指導(dǎo)思想按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求和教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的工作部署，認真貫徹國家和北京市“十二五”節(jié)能減排有關(guān)規(guī)劃等有關(guān)文件，加強制度建設(shè)，完善政策措施，強化考核評價，發(fā)揮學(xué)校在節(jié)能減排工作中的主體和基礎(chǔ)作用，調(diào)動師生參與節(jié)能減排工作，促進學(xué)校節(jié)能減排工作可持續(xù)發(fā)展。（二）工作原則1.突出重點，抓住關(guān)鍵要突出學(xué)校育人功能。把培養(yǎng)具有節(jié)約資源、保護環(huán)境現(xiàn)代公民作為學(xué)校在節(jié)能減排工作中的重要任務(wù)。結(jié)合學(xué)校特點開展宣傳教育活動。同時要發(fā)揮高校教學(xué)科研力量，使高校成為節(jié)能減排人才培養(yǎng)基地和技術(shù)創(chuàng)新基地。2.切合實際，突出特色根據(jù)學(xué)校的特點和特色開展教育和有針對性地開展節(jié)能減排活動。3.開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效節(jié)能減排要有創(chuàng)新意識，要實事求是，符合學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和教學(xué)要求。二、主要目標與實施措施（一）主要目標1.培育節(jié)能環(huán)保人才在中小學(xué)校培育學(xué)生的節(jié)能減排的意識、品德和能力。教學(xué)與科研部門主要承擔對學(xué)生進行節(jié)能減排教育的任務(wù)，學(xué)校黨政部門和后勤機構(gòu)也要參與教育培養(yǎng)過程。2.建立節(jié)約資源管理模式在高等學(xué)校建立總額控制、指標分解、分戶安表、分戶計量和按量收費的管理模式。在中小學(xué)校建立總額控制、教育導(dǎo)入、考核評價、獎優(yōu)罰劣的管理模式。3.構(gòu)建節(jié)約管理運行機制按照節(jié)約型學(xué)校的內(nèi)在要求，積極建構(gòu)并有效實施學(xué)校節(jié)能減排的各項工作機制。包括決策機制、定額控制機制、成本核算控制機制、優(yōu)化資源配制和利用機制、修繕服務(wù)機制、信息發(fā)布機制、溝通協(xié)調(diào)機制、教育宣傳機制、考評獎罰機制、職工素質(zhì)提升機制等。4.完成量化指標完成國家和北京市“十二五”規(guī)劃以及國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》所規(guī)定的約束性指標。5.開展社會服務(wù)依托學(xué)校專業(yè)和師資優(yōu)勢為社會發(fā)展提供節(jié)約思想文化和技術(shù)支持，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)內(nèi)容包括了學(xué)校要依托所有思想理論、科學(xué)技術(shù)成果及產(chǎn)品，服務(wù)的社會層面包括國家發(fā)展戰(zhàn)略、地方節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)、部門和行業(yè)、街道與社區(qū)等。6.促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展以新的管理運行體制機制來確保資源的節(jié)約使用和校園環(huán)境的不斷改善，降低資源消耗和各項運行成本，綠化美化校園環(huán)境，提高辦學(xué)效益，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。（二）實施措施1.改進學(xué)校粗放型的管理方式，建立符合節(jié)能減排要求的新的管理方式即資源節(jié)約型的管理體制和運行機制。2.發(fā)揮課堂主渠道作用，在高校開展專業(yè)教學(xué)和學(xué)科專題講授，在中小學(xué)校開設(shè)技能環(huán)保課程、開展節(jié)約環(huán)保教育。同時，開展好節(jié)能減排主題教育活動和相關(guān)實踐活動。3.加快學(xué)校設(shè)施設(shè)備技術(shù)改造步伐，進一步提高學(xué)校節(jié)能減排的技術(shù)水平。在高校進一步推廣能源管理數(shù)字化平臺及指標量化管理工作；在中小學(xué)校全面推進“陽光校園”建設(shè)。4.完善各級各類學(xué)校節(jié)能減排體制與管理運行機制，繼續(xù)完善機制：發(fā)揮市教委、區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)小組、高校節(jié)能辦領(lǐng)導(dǎo)作用，突出學(xué)校特色，健全制度，制定生均用能指標，建立監(jiān)管平臺。5.發(fā)揮學(xué)校育人陣地作用，培育具有節(jié)約環(huán)保人才的質(zhì)量與水平創(chuàng)新發(fā)展教育內(nèi)容與方法，提升教育系統(tǒng)節(jié)能減排的意識與能力。三、重點項目（一）開展節(jié)能減排教育將節(jié)能減排作為教育系統(tǒng)重要內(nèi)容。開發(fā)相關(guān)節(jié)能減排中小學(xué)地方課程，繼續(xù)加強節(jié)能減排特色專業(yè)示范教室、節(jié)能減排教育基地建設(shè)，開發(fā)、利用與拓展節(jié)能減排教育資源。繼續(xù)深化節(jié)能減排知識大賽、文藝調(diào)演、節(jié)能減排運動會等品牌教育活動，積極組織學(xué)生開展節(jié)能減排科技創(chuàng)新、科技競賽等豐富多彩的主題教育活動和社會宣傳活動，加強學(xué)生對節(jié)能減排的認識、判斷，培養(yǎng)學(xué)生有效參與處理節(jié)能減排問題等能力，使學(xué)生全面掌握節(jié)能減排知識和技能。（二）開展節(jié)能減排示范校建設(shè)在開展節(jié)能減排各項活動的基礎(chǔ)上，推進節(jié)能減排示范校評選工作，促進全市各級各類節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作。（三）加強節(jié)能減排培訓(xùn)交流以培養(yǎng)滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化建設(shè)需要的隊伍建設(shè)為目標，完善節(jié)能減排專家團隊，分層培訓(xùn)校長教師，拓展青少年節(jié)能減排志愿者隊伍，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯隊合理的專業(yè)隊伍。（四）建立學(xué)校與社會合作機制基礎(chǔ)知識訓(xùn)練與實踐能力培養(yǎng)并重，引入社會資源參與到學(xué)校節(jié)能減排建設(shè)與人才培養(yǎng)中。加強高校節(jié)能專業(yè)建設(shè)及科技創(chuàng)新，地方院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，與科研單位、企業(yè)合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)盟，推進科技創(chuàng)新隊伍的建設(shè)，促進企業(yè)節(jié)能減排科技的創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，努力為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用型人才。（五）建設(shè)學(xué)校檢測平臺與科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標體系建設(shè)學(xué)校檢測平臺與科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標體系，對能耗指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測，實現(xiàn)各項能耗指標的跟蹤與監(jiān)控；通過校園能源管理及能源審計、能效監(jiān)測考核等措施，推進教育系統(tǒng)綠色能源、廚余垃圾回收與就地處理、節(jié)能燈更換等節(jié)能減排設(shè)施的推廣應(yīng)用。四、保障措施（一）落實責任制，加強日常監(jiān)督管理，使節(jié)能減排工作監(jiān)督日?；?、規(guī)范化。（二）充分發(fā)揮節(jié)能減排組織、科研部門的作用，加強節(jié)能減排師資能力建設(shè)，將節(jié)能減排納入“十二五”持續(xù)發(fā)展教育內(nèi)容。（三）推廣實行月督導(dǎo)、季檢查、半年初評、年終考評制度，以及總結(jié)、交流、表彰會等形式，鼓勵與表彰表現(xiàn)突出的單位及個人。（四）采取政府財政補貼、銀行貸款、引進市場機制（合同能源管理）等措施，為節(jié)能減排工作提供資金保障。五、“十二五”期間具體工作安排（一）進一步修改完善《北京市節(jié)約型中小學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》和《北京市節(jié)約型高等學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》，在2011年100所綠色學(xué)校的評選基礎(chǔ)上，進一步修改完善節(jié)約型學(xué)校示范校評價標準。（二）繼續(xù)實施百、千、百萬工程計劃。1.每年完成100所綠色學(xué)校示范校的評選工作。2.每年完成1000名學(xué)校能源管理人員的培訓(xùn)工作。3.每年單項節(jié)能項目達到百萬級統(tǒng)計數(shù)量。（如百萬只節(jié)能燈具更換、節(jié)水達到百萬噸等）（三）完成節(jié)能減排、垃圾分類、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)糧等宣傳教材和宣傳手冊10萬份的編制工作。免費向中小學(xué)、幼兒園的師生發(fā)放。（四）推動陽光校園建設(shè)工作，完成16個區(qū)縣各建一所陽光示范教室的計劃。實施校園陽光工程，為千所大中小學(xué)校安裝太陽能發(fā)電設(shè)施。（五）每年開展“留住一桶水”活動，在全市各高校和中小學(xué)校推廣實施，培養(yǎng)師生節(jié)能環(huán)保創(chuàng)意和服務(wù)社會的志愿精神，推動、宣傳節(jié)水工作，起到小手拉大手，促進全社會的作用。（六）進一步開展垃圾分類減量的校園宣傳、教育活動，在校內(nèi)推廣垃圾分類的同時，指導(dǎo)餐余垃圾處理設(shè)備進校園，就地處理，實行垃圾零排放。（七）推動節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，與市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市精神文明辦、市市政市容委等單位共同組織教育系統(tǒng)開展多種節(jié)能減排宣教活動，如知識大賽暨優(yōu)秀方案征集、節(jié)能減排文藝調(diào)演、文藝作品、歌舞、小品比賽、運動會等活動，面向全市廣大師生員工，面向市民和社區(qū)。（八）在高校中組織10萬人的節(jié)能減排志愿者宣教隊伍，進一步推動高校節(jié)能減排宣傳教育工作。在中小學(xué)開展爭當節(jié)能減排、環(huán)境保護小衛(wèi)士活動，組建20萬人的小衛(wèi)士護衛(wèi)隊，提高中小學(xué)校師生節(jié)能減排的參與度。（九）發(fā)揮市教委節(jié)能減排專家指導(dǎo)作用，積極開展對學(xué)校節(jié)約型學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)作用；對市教委節(jié)能減排專家指導(dǎo)組的成員