生活美容廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強生活美容廣告管理，規(guī)范生活美容廣告活動，保護消費者合法權益，維護市場秩序，促進生活美容行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內通過各種媒介或者形式發(fā)布的生活美容廣告。生活美容是指運用手法技術、器械設備并借助美容護膚、化妝品等產(chǎn)品，為消費者提供人體表面無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養(yǎng)、化妝修飾、形象設計等服務。（三）基本原則生活美容廣告應當真實、合法、準確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事生活美容廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。二、廣告內容準則（一）一般規(guī)定1.生活美容廣告應當真實、客觀地介紹美容服務項目、產(chǎn)品功效、服務質量、使用方法等內容，不得夸大其詞、虛假宣傳。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調查結果、文摘、引用語等，應當真實、準確，并表明出處。3.生活美容廣告不得含有下列內容：對產(chǎn)品功效進行虛假夸大宣傳，如聲稱具有治療疾病、消除皺紋、美白肌膚等絕對化效果；使用醫(yī)療術語，如“治療”“治愈”“根治”“處方”“藥妝”等，誤導消費者認為生活美容服務具有醫(yī)療作用；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務；含有淫穢、色情、暴力、迷信、恐怖等內容；欺騙和誤導消費者的其他內容。（二）服務項目宣傳1.生活美容廣告應當清晰、準確地描述服務項目的名稱、內容、流程、時長、價格等信息。不得使用模糊、歧義性語言，避免消費者產(chǎn)生誤解。2.宣傳美容服務效果時，應當明確說明效果的相對性和個體差異，不得承諾保證達到某種特定效果。例如，可以表述為“部分消費者可能會出現(xiàn)[具體效果]，具體效果因人而異”。3.對于美容服務中使用的產(chǎn)品，應當如實介紹產(chǎn)品名稱、品牌、成分、功效等信息，不得隱瞞重要信息或虛假標注產(chǎn)品成分。（三）產(chǎn)品宣傳1.生活美容產(chǎn)品廣告應當真實、準確地介紹產(chǎn)品的性能、用途、使用方法、質量標準、有效期限等內容。不得虛假宣傳產(chǎn)品性能，欺騙和誤導消費者。2.廣告中涉及產(chǎn)品功效宣傳的，應當提供相應的科學依據(jù)或者證明文件。例如，宣傳具有美白功效的產(chǎn)品，應當提供相關機構出具的美白效果檢測報告。3.禁止在生活美容產(chǎn)品廣告中使用醫(yī)療術語宣傳普通化妝品，如宣傳化妝品具有“抗菌消炎”“促進血液循環(huán)”“增強免疫力”等功效。（四）廣告代言人1.生活美容廣告代言人應當使用過代言的美容服務項目或者產(chǎn)品，并能夠提供真實、有效的使用體驗證明。2.代言人在廣告中應當對代言內容的真實性負責，不得為未使用過的服務或產(chǎn)品作推薦、證明。3.禁止利用不滿十周歲的未成年人作為生活美容廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。三、廣告活動規(guī)范（一）廣告主責任1.廣告主應當對生活美容廣告內容的真實性、合法性負責。廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，并與受托方簽訂書面合同，明確各方的權利和義務。2.廣告主應當向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供真實、合法、有效的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、美容服務資質證書、產(chǎn)品質量檢驗報告、廣告內容涉及的知識產(chǎn)權證明等。3.廣告主不得通過廣告活動從事不正當競爭行為，不得損害其他經(jīng)營者的合法權益。（二）廣告經(jīng)營者責任1.廣告經(jīng)營者接受委托從事生活美容廣告活動，應當對廣告內容進行審查，查驗廣告主提供的證明文件，并核實廣告內容的真實性、合法性。對內容不實或者證明文件不全的廣告，不得設計、制作、代理、發(fā)布。2.廣告經(jīng)營者應當建立健全廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理制度，如實記錄廣告活動的相關信息，保存有關證明文件、原始資料和廣告樣稿，期限不得少于兩年。3.廣告經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，設計、制作、代理、發(fā)布虛假或者引人誤解的生活美容廣告。（三）廣告發(fā)布者責任1.廣告發(fā)布者發(fā)布生活美容廣告，應當對廣告內容進行審查，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的廣告，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應當按照廣告主、廣告經(jīng)營者的要求，提供真實、準確、完整的廣告發(fā)布服務，并建立廣告發(fā)布檔案管理制度。廣告發(fā)布檔案應當包括廣告合同、廣告樣稿、證明文件等資料，保存期限不得少于兩年。3.廣告發(fā)布者不得擅自改變廣告內容，不得拒絕廣告監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。四、廣告審查與監(jiān)督管理（一）廣告審查1.生活美容廣告審查機關為縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門。廣告主申請發(fā)布生活美容廣告，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提出申請，并提交有關證明文件。2.廣告審查機關應當對申請人提交的證明文件和廣告內容進行審查，作出是否準予發(fā)布的決定，并書面通知申請人。對審查合格的廣告，發(fā)給廣告審查批準文件；對審查不合格的廣告，應當說明理由。3.廣告審查機關應當加強對生活美容廣告審查工作的管理，建立健全廣告審查工作制度，提高審查工作效率和質量。（二）監(jiān)督管理措施1.縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責對生活美容廣告活動進行監(jiān)督管理?？梢砸婪ú扇∠铝写胧簩ι嫦舆`法的廣告活動進行現(xiàn)場檢查；要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供與廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他資料；查閱、復制與廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他資料；查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物；責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對生活美容廣告的日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法廣告行為。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應當依法責令停止發(fā)布，并依法予以處罰。3.任何單位或者個人有權向市場監(jiān)督管理部門舉報生活美容廣告違法行為。市場監(jiān)督管理部門應當及時受理和處理舉報，并為舉報人保密。對查證屬實的舉報，按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。五、法律責任（一）虛假廣告處罰1.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假生活美容廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。3.廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據(jù)事實，符合本法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。違反前款規(guī)定，為虛假廣告作推薦、證明的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。（二）其他違法行為處罰1.生活美容廣告含有本辦法禁止的其他內容的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。2.廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款：廣告內容違反本辦法規(guī)定，但尚未構成虛假廣告的；未按照本辦法規(guī)定提供有關證明文件的；未按照本辦法規(guī)定建立健全廣告業(yè)務管理制度的。（三）民事賠償責任1.消費者因虛假生活美容廣告受到損害的，可以向廣告主請求賠償。廣告主賠償后，屬于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者責任的，廣告主有權向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者追償。2.廣告經(jīng)營者