生態(tài)環(huán)保事件管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置生態(tài)環(huán)保事件，保障生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)公眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類生態(tài)環(huán)保事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)恢復(fù)等工作。包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)環(huán)境事件等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和管理，從源頭上減少生態(tài)環(huán)保事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生生態(tài)環(huán)保事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，降低危害后果。3.科學(xué)處置：依據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，科學(xué)制定處置方案，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，確保處置工作的有效性和安全性。4.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致生態(tài)環(huán)保事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）事件分級(jí)根據(jù)生態(tài)環(huán)保事件的危害程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四級(jí)：1.特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成特別嚴(yán)重破壞，影響范圍涉及多個(gè)地區(qū)，對(duì)公眾生命健康造成重大威脅，或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的事件。2.重大事件（Ⅱ級(jí)）：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，影響范圍較大，對(duì)公眾生命健康造成較大威脅，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的事件。3.較大事件（Ⅲ級(jí)）：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較嚴(yán)重破壞，影響范圍相對(duì)較小，對(duì)公眾生命健康造成一定威脅，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的事件。4.一般事件（Ⅳ級(jí)）：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，影響范圍較小，對(duì)公眾生命健康影響較小，或造成較小經(jīng)濟(jì)損失的事件。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立生態(tài)環(huán)保事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮生態(tài)環(huán)保事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂生態(tài)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案。3.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。5.決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析生態(tài)環(huán)保事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。2.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，傳達(dá)指揮中心的指令。3.負(fù)責(zé)與相關(guān)政府部門、專業(yè)救援隊(duì)伍等的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評(píng)估。（四）各成員部門職責(zé)1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)支持，協(xié)助指揮中心制定處置方案。2.安全部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，維護(hù)秩序，防止事故擴(kuò)大。3.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)施的搶修和恢復(fù)，減少生產(chǎn)損失。4.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決技術(shù)難題。5.物資部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)。6.人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援人員，提供后勤保障。7.宣傳部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。2.開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的生態(tài)環(huán)保事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施。3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。4.定期組織員工進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、居民的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的訴求和意見，妥善處理相關(guān)問題。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.設(shè)立預(yù)警信息收集渠道，收集來自政府部門、企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)公眾等方面的預(yù)警信息。3.對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷是否可能引發(fā)生態(tài)環(huán)保事件。若確認(rèn)為預(yù)警信息，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序。4.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如發(fā)布預(yù)警通知、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、組織應(yīng)急演練等。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生生態(tài)環(huán)保事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事件擴(kuò)大。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速向指揮中心報(bào)告。3.指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急處置工作。4.根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織力量，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖、隔離，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散周邊群眾，確保人員安全。2.開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)和危害程度，為制定處置方案提供依據(jù)。3.根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的處置措施，如控制污染源、清理污染物、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等。4.組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置記錄，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、采取的措施、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。（三）應(yīng)急救援1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與專業(yè)救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在發(fā)生重大生態(tài)環(huán)保事件時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支持。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)遵循科學(xué)、安全、有效的原則，避免盲目施救，防止造成次生災(zāi)害。（四）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.設(shè)立信息發(fā)布小組，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保事件信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免虛假信息傳播。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、處置情況等。3.關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿情引導(dǎo)工作，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。（五）應(yīng)急終止1.當(dāng)生態(tài)環(huán)保事件得到有效控制，危害后果基本消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)后，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。2.應(yīng)急終止后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好善后工作。3.對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善救治和安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，恢復(fù)生態(tài)功能。3.對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.對(duì)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)生態(tài)環(huán)保事件的原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行全面調(diào)查。2.分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。4.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，撰寫事件調(diào)查報(bào)告，報(bào)指揮中心和上級(jí)主管部門。（三）責(zé)任追究1.對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致生態(tài)環(huán)保事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各成員部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門等之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話等，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時(shí)傳遞信息。3.建立生態(tài)環(huán)保事件信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和分析事件信息，為應(yīng)急處置決策提供支持。（二）應(yīng)急物資保障1.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、藥品等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好，隨時(shí)可用。4.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的流程和責(zé)任。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急處置流程。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)保知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、人員配備、培訓(xùn)考核等方面的要求。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立生態(tài)環(huán)保事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。2.應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、調(diào)查評(píng)估、賠償補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С觥?.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定生態(tài)環(huán)保事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。3.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程，掌握應(yīng)急處置技能。4.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，使其盡快熟悉應(yīng)急工作要求。（二）演練1.制定生態(tài)環(huán)保事件應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)等。2.演練內(nèi)容包