甘肅農(nóng)民入編管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅農(nóng)民入編工作的規(guī)范化管理，優(yōu)化人員配置，提升公共服務(wù)水平，特制定本辦法。本辦法旨在明確農(nóng)民入編的條件、程序、管理及相關(guān)權(quán)益保障等內(nèi)容，確保農(nóng)民入編工作公平、公正、有序進(jìn)行，充分發(fā)揮農(nóng)民在各領(lǐng)域的積極作用，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)，通過特定途徑吸納農(nóng)民進(jìn)入編制崗位工作的各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)。具體涵蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、文化服務(wù)等與農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.公平公正原則嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，對(duì)符合要求的農(nóng)民一視同仁，確保選拔過程公開透明，結(jié)果公平公正，保障每位農(nóng)民享有平等的入編機(jī)會(huì)。2.擇優(yōu)錄取原則在滿足基本條件的基礎(chǔ)上，綜合考量農(nóng)民的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等因素，選拔出最適合崗位需求的人員，提高編制人員整體素質(zhì)。3.崗位適配原則根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際工作需求和崗位特點(diǎn)，合理確定入編崗位及所需人員數(shù)量，確保農(nóng)民入編后能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，勝任本職工作。4.動(dòng)態(tài)管理原則建立健全農(nóng)民入編人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)工作表現(xiàn)和崗位需求變化，適時(shí)調(diào)整崗位安排，激勵(lì)入編人員不斷提升工作績(jī)效。二、入編條件（一）基本條件1.具有甘肅省農(nóng)村戶籍，且長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或與農(nóng)村相關(guān)工作，熱愛農(nóng)村事業(yè)，愿意為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，無違法違紀(jì)記錄。3.身體健康，具備適應(yīng)崗位工作的身體條件。（二）學(xué)歷與技能要求1.不同崗位根據(jù)工作性質(zhì)和需求，設(shè)定相應(yīng)的學(xué)歷要求。一般情況下，教育領(lǐng)域需具備中專及以上學(xué)歷，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域需具備醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域需具備農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷等。特殊崗位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，但需具備相應(yīng)的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.具備與崗位相關(guān)的專業(yè)技能證書或工作經(jīng)驗(yàn)。例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位需具備農(nóng)業(yè)技術(shù)員證書或多年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；醫(yī)療衛(wèi)生崗位需具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書等。（三）其他條件1.根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，可能會(huì)設(shè)置一些其他條件。如在文化服務(wù)領(lǐng)域，可能要求具備一定的文化藝術(shù)特長(zhǎng)或組織文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，可能要求具備一定的工程建設(shè)知識(shí)或相關(guān)工作經(jīng)歷等。2.對(duì)于在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出、獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)民，在同等條件下優(yōu)先考慮入編。三、入編程序（一）崗位發(fā)布1.各用人單位根據(jù)本單位編制空缺情況和工作實(shí)際需求，制定農(nóng)民入編崗位計(jì)劃。崗位計(jì)劃應(yīng)明確崗位名稱、崗位職責(zé)、任職要求、招聘人數(shù)等內(nèi)容。2.崗位計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意后，通過甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卣?wù)公開平臺(tái)、用人單位官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開發(fā)布。發(fā)布時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日，確保信息廣泛傳播，讓符合條件的農(nóng)民能夠及時(shí)了解招聘信息。（二）報(bào)名與資格審查1.符合條件的農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過指定的報(bào)名方式（如網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名等）提交報(bào)名申請(qǐng)。報(bào)名時(shí)需提供個(gè)人基本信息、學(xué)歷證書、技能證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。2.用人單位負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括報(bào)名人員是否符合基本條件、學(xué)歷與技能要求以及其他條件等。資格審查貫穿招聘全過程，如發(fā)現(xiàn)報(bào)名人員提供虛假材料或不符合報(bào)考條件，取消其報(bào)考資格或聘用資格。3.對(duì)通過資格審查的報(bào)名人員，用人單位應(yīng)及時(shí)通知其參加后續(xù)考試或考核環(huán)節(jié)。（三）考試與考核1.根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，確定考試或考核方式。考試一般包括筆試、面試等環(huán)節(jié)。筆試主要考察報(bào)名人員的專業(yè)知識(shí)、公共基礎(chǔ)知識(shí)等；面試主要考察報(bào)名人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、溝通能力等?？己丝刹扇?shí)際操作、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、民主測(cè)評(píng)等方式，全面了解報(bào)名人員的工作能力和實(shí)際表現(xiàn)。2.考試或考核工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施?？荚嚸}應(yīng)科學(xué)合理，具有針對(duì)性和實(shí)用性；面試評(píng)委應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保面試過程公平公正；考核工作應(yīng)注重實(shí)地考察和群眾評(píng)價(jià)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。3.按照考試或考核成績(jī)，從高分到低分確定入圍體檢人員名單?？荚嚮蚩己顺煽?jī)相同的，可根據(jù)學(xué)歷、技能水平、工作經(jīng)驗(yàn)等因素綜合確定排名順序。（四）體檢與考察1.入圍體檢人員需到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特殊崗位可根據(jù)實(shí)際情況增加特定體檢項(xiàng)目。2.用人單位對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容包括政治思想、道德品質(zhì)、工作能力、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面?？疾炜赏ㄟ^查閱檔案、實(shí)地走訪、個(gè)別談話、征求意見等方式進(jìn)行，全面了解考察對(duì)象的情況。3.如體檢或考察不合格，取消其聘用資格?？筛鶕?jù)考試或考核成績(jī)依次遞補(bǔ)符合條件的人員進(jìn)行體檢和考察。（五）公示與聘用1.對(duì)體檢和考察合格的擬聘用人員，在甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳官方網(wǎng)站、當(dāng)?shù)卣?wù)公開平臺(tái)、用人單位官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.公示無異議的，用人單位按照規(guī)定辦理聘用手續(xù)。與聘用人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用人員實(shí)行試用期制度，試用期一般為[X]個(gè)月。試用期內(nèi)，按照國(guó)家和甘肅省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和考核。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。四、崗位管理（一）崗位分配1.根據(jù)農(nóng)民入編人員的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、考核成績(jī)等情況，結(jié)合用人單位崗位需求，合理分配工作崗位。確保入編人員能夠在適合自己的崗位上發(fā)揮最大效能，為單位發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2.在崗位分配過程中，應(yīng)充分征求入編人員的意見和建議，尊重其個(gè)人意愿，盡量做到人崗匹配。對(duì)于有特殊崗位需求或個(gè)人有特殊技能專長(zhǎng)的人員，可在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（二）崗位調(diào)整1.因工作需要或個(gè)人發(fā)展等原因，入編人員可以申請(qǐng)崗位調(diào)整。用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，如確有必要調(diào)整崗位，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.崗位調(diào)整應(yīng)遵循公平公正、合理有序的原則。調(diào)整后的崗位應(yīng)與入編人員的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等相適應(yīng)，確保其能夠順利開展工作。同時(shí)，應(yīng)做好崗位交接等相關(guān)工作，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)等問題。（三）崗位考核1.建立健全農(nóng)民入編人員崗位考核評(píng)價(jià)機(jī)制。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)。考核方式可采取年度考核、季度考核、平時(shí)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為入編人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘、解聘等的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的人員，按照規(guī)定進(jìn)行處理，如降低崗位等級(jí)、解除聘用合同等。五、薪酬待遇（一）工資構(gòu)成農(nóng)民入編人員的工資由基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分構(gòu)成?；竟べY按照國(guó)家和甘肅省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)崗位等級(jí)和薪級(jí)確定；績(jī)效工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放；津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作崗位特點(diǎn)和地區(qū)差異等因素確定。（二）福利待遇1.入編人員享受國(guó)家和甘肅省規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、住房公積金等。2.按照規(guī)定享受帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等假期。在法定節(jié)假日加班的，按照國(guó)家規(guī)定支付加班工資。3.享有與本單位其他在編人員同等的培訓(xùn)、進(jìn)修、晉升等機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)入編人員不斷提升自身素質(zhì)和工作能力。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.用人單位應(yīng)根據(jù)入編人員的崗位需求和實(shí)際情況，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面。對(duì)于新入職的入編人員，應(yīng)進(jìn)行入職培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作環(huán)境和工作流程；對(duì)于在職入編人員，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力。（二）培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)方式可多樣化，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等。內(nèi)部培訓(xùn)由用人單位組織，邀請(qǐng)本單位業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜疫M(jìn)行授課；外部培訓(xùn)可選派入編人員參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；在線學(xué)習(xí)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的豐富學(xué)習(xí)資源，讓入編人員自主學(xué)習(xí)；實(shí)踐鍛煉可安排入編人員到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目等崗位進(jìn)行鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.鼓勵(lì)入編人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和職業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)證書或在學(xué)術(shù)研究等方面取得突出成績(jī)的人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持。（三）職業(yè)發(fā)展1.建立健全農(nóng)民入編人員職業(yè)發(fā)展通道，為入編人員提供廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，入編人員可晉升職務(wù)、職稱或崗位等級(jí)。2.加強(qiáng)對(duì)入編人員的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助其明確職業(yè)發(fā)展方向，制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。用人單位應(yīng)根據(jù)入編人員的職業(yè)發(fā)展需求，提供必要的支持和幫助，促進(jìn)其全面發(fā)展。七、權(quán)益保障（一）勞動(dòng)權(quán)益保障1.入編人員享有平等的勞動(dòng)權(quán)利，用人單位應(yīng)依法保障其合法權(quán)益。嚴(yán)格按照國(guó)家和甘肅省有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.按時(shí)足額支付工資報(bào)酬，不得克扣或無故拖欠入編人員工資。依法為入編人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。3.保障入編人員的休息休假權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間和休息休假制度。因工作需要安排加班的，應(yīng)按照規(guī)定支付加班工資或安排補(bǔ)休。（二）職業(yè)健康與安全保障1.用人單位應(yīng)為入編人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，確保其在工作過程中的人身安全和健康。2.加強(qiáng)職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，提高入編人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。3.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)工作場(chǎng)所的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。對(duì)于發(fā)生的安全事故，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理，保障入編人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）申訴與投訴渠道1.設(shè)立專門的申訴與投訴渠道，受理入編人員的申訴和投訴。入編人員如對(duì)工資待遇、崗位調(diào)整、考核結(jié)果等方面存在異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。用人單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并給予答復(fù)。2.對(duì)于入編人員的投訴，如涉及違法違紀(jì)行為或侵害其合法權(quán)益的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。保護(hù)入編人員的申訴和投訴權(quán)利，確保其能夠及時(shí)、有效地反映問題和解決問題。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全甘肅農(nóng)民入編管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入編工作全過程的監(jiān)督。上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)用人單位的入編工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保入編工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.用人單位應(yīng)成立內(nèi)部監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位農(nóng)民入編工作的日常監(jiān)督。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)入編工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保入編工作公平公正、公開透明。（二）檢查內(nèi)容1.檢查用人單位是否按照本辦法規(guī)定的條件、程序進(jìn)行農(nóng)民入編工作。包括崗位發(fā)布、報(bào)名與資格審查、考試與考核、體檢與考察、公示與聘用等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.檢查入編人員的檔案管理是否規(guī)范，工資待遇、崗位管理、培訓(xùn)與發(fā)展、權(quán)益保障等方面是否落實(shí)到位。3.檢查用人單位對(duì)入編工作監(jiān)督