環(huán)境信用平臺(tái)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)環(huán)境信用管理，規(guī)范環(huán)境信用信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、公開和應(yīng)用等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和其他組織（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）誠(chéng)信自律，提高環(huán)境管理水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和具有環(huán)境管理責(zé)任的其他組織的環(huán)境信用管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境信用管理工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地記錄企業(yè)環(huán)境行為信息，公正地評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)更新：對(duì)企業(yè)環(huán)境信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為的變化及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)和相關(guān)信息，保持信息的時(shí)效性。4.公開共享：按照規(guī)定公開企業(yè)環(huán)境信用信息，促進(jìn)信息共享與社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信用平臺(tái)建設(shè)與管理工作；制定并實(shí)施環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；采集、審核、記錄企業(yè)環(huán)境信用信息；開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作；公開企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)環(huán)境信用信息進(jìn)行應(yīng)用。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境信用管理工作。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，依據(jù)環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)給予優(yōu)惠和便利，對(duì)環(huán)境信用不良的企業(yè)依法予以限制或禁止。3.企業(yè)：應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，主動(dòng)配合環(huán)保部門及其他相關(guān)部門開展環(huán)境信用管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供自身環(huán)境行為信息。二、環(huán)境信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.環(huán)境管理信息：如環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及驗(yàn)收情況、排污許可證申領(lǐng)及執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r等。3.環(huán)境守法信息：涵蓋污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹闆r。4.環(huán)境社會(huì)監(jiān)督信息：包含公眾舉報(bào)及投訴處理情況、媒體曝光的環(huán)境問題及企業(yè)整改情況等。（二）采集渠道1.環(huán)保部門日常監(jiān)管記錄：環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法檢查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管等工作中形成的各類文件、記錄、報(bào)告等，是環(huán)境信用信息采集的重要來源。2.企業(yè)自行申報(bào)：企業(yè)按照規(guī)定定期向環(huán)保部門申報(bào)自身環(huán)境行為信息，對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：通過企業(yè)安裝的污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，作為環(huán)境信用信息采集的依據(jù)之一。4.政府部門共享信息：環(huán)保部門與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，獲取來自市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法院等部門的與企業(yè)環(huán)境信用相關(guān)的信息。5.社會(huì)公眾舉報(bào)投訴：接受社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴，經(jīng)核實(shí)后作為環(huán)境信用信息采集內(nèi)容。（三）采集程序1.信息收集：環(huán)保部門及相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工，通過上述采集渠道收集企業(yè)環(huán)境信用信息。2.信息整理：對(duì)收集到的各類信息進(jìn)行分類、匯總、整理，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.信息錄入：將整理后的環(huán)境信用信息錄入環(huán)境信用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)環(huán)境信用信息檔案。（四）信息審核1.初審：環(huán)保部門對(duì)錄入的企業(yè)環(huán)境信用信息進(jìn)行初步審核，核實(shí)信息的真實(shí)性和完整性。2.反饋與修正：對(duì)于初審中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給信息提供方或企業(yè)，要求其進(jìn)行修正或補(bǔ)充說明。3.終審：經(jīng)過初審和修正后的信息進(jìn)行終審，確保信息準(zhǔn)確無誤后正式存檔。三、環(huán)境信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.污染防治：包括大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的措施落實(shí)情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況。2.生態(tài)保護(hù)：涉及生態(tài)紅線保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容。3.環(huán)境管理：如環(huán)境管理制度建設(shè)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告等。4.社會(huì)監(jiān)督：公眾舉報(bào)投訴及媒體曝光問題的處理情況，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。（二）評(píng)價(jià)方法1.指標(biāo)評(píng)分：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，各項(xiàng)指標(biāo)得分之和即為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)總分。2.等級(jí)劃分：按照評(píng)價(jià)總分，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)劃分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠牌）、環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)牌）、環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）和環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）四個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠牌）：評(píng)價(jià)總分在[X]分及以上，且近一年內(nèi)無環(huán)境違法行為，環(huán)境管理規(guī)范，社會(huì)形象良好。環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)牌）：評(píng)價(jià)總分在[X][X]分之間，企業(yè)環(huán)境行為基本符合環(huán)保要求，無重大環(huán)境違法行為。環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）：評(píng)價(jià)總分在[X][X]分之間，企業(yè)存在一些環(huán)境問題或輕微環(huán)境違法行為，需要引起關(guān)注并及時(shí)整改。環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）：評(píng)價(jià)總分在[X]分以下，企業(yè)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為或多次環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境造成較大影響。（三）評(píng)價(jià)周期環(huán)境信用評(píng)價(jià)周期為一年，自每年的[具體日期]起至次年的[具體日期]止。在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤記錄，作為年度評(píng)價(jià)的依據(jù)。（四）評(píng)價(jià)程序1.企業(yè)自評(píng)：企業(yè)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并將自評(píng)報(bào)告提交至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。2.信息核實(shí)：環(huán)保部門對(duì)企業(yè)提交的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)環(huán)境信用信息進(jìn)行核實(shí)，可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)比對(duì)、查閱資料等方式進(jìn)行。3.綜合評(píng)價(jià)：環(huán)保部門根據(jù)核實(shí)后的信息，按照評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)。4.結(jié)果公示：環(huán)保部門將初步確定的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議反饋。5.結(jié)果審定與發(fā)布：對(duì)公示期間無異議或異議不成立的評(píng)價(jià)結(jié)果，予以審定并正式發(fā)布。環(huán)保部門將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果書面通知企業(yè)，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開。四、環(huán)境信用信息公開（一）公開內(nèi)容1.企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)：明確公開企業(yè)的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠牌）、環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)牌）、環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）和環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）等級(jí)信息。2.環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及得分：詳細(xì)公開企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分情況，便于社會(huì)公眾了解企業(yè)在各方面的環(huán)境表現(xiàn)。3.環(huán)境信用信息：包括企業(yè)基本信息、環(huán)境管理信息、環(huán)境守法信息、環(huán)境社會(huì)監(jiān)督信息等，使公眾能夠全面掌握企業(yè)的環(huán)境行為記錄。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站公開：環(huán)保部門在官方網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境信用信息公開專欄，集中發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用相關(guān)信息，方便公眾查詢。2.信用信息共享平臺(tái)：與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。3.新聞媒體公開：通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，對(duì)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果及典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響。4.現(xiàn)場(chǎng)公開：在環(huán)保部門辦公場(chǎng)所、行政服務(wù)大廳等顯著位置，公開企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，方便辦事群眾了解。（三）公開期限1.企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)：長(zhǎng)期公開，直至企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)發(fā)生變化。2.環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及得分：自評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起公開[X]年。3.環(huán)境信用信息：按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限進(jìn)行公開，涉及行政處罰等信息的公開期限按照《政府信息公開條例》等規(guī)定執(zhí)行。（四）異議處理1.提出異議：企業(yè)或其他利害關(guān)系人對(duì)環(huán)境信用信息公開內(nèi)容有異議的，可以在公示期內(nèi)或信息公開后規(guī)定時(shí)間內(nèi)向環(huán)保部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.調(diào)查核實(shí)：環(huán)保部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、聽取陳述申辯等方式進(jìn)行。3.處理反饋：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，異議成立的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正相關(guān)信息，并重新公開；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請(qǐng)人，并說明理由。五、環(huán)境信用信息應(yīng)用（一）環(huán)保部門內(nèi)部應(yīng)用1.環(huán)境監(jiān)管：根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)，合理調(diào)整環(huán)境監(jiān)管頻次和方式。對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，減少日常檢查頻次，實(shí)施激勵(lì)性監(jiān)管措施；對(duì)環(huán)保不良企業(yè)，加大檢查力度，增加抽查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。2.項(xiàng)目審批：在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、環(huán)保專項(xiàng)資金安排等方面，參考企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，在同等條件下給予優(yōu)先支持；對(duì)環(huán)保不良企業(yè)，依法從嚴(yán)審批或限制相關(guān)項(xiàng)目。3.評(píng)先評(píng)優(yōu)：在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為重要參考依據(jù)。優(yōu)先推薦環(huán)境信用良好的企業(yè)，對(duì)環(huán)境信用不良的企業(yè)實(shí)行一票否決。（二）跨部門聯(lián)合應(yīng)用1.市場(chǎng)準(zhǔn)入：相關(guān)部門在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，依據(jù)環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)給予便利，對(duì)環(huán)境信用不良的企業(yè)依法予以限制或禁止。例如，在企業(yè)申請(qǐng)上市、參與政府采購(gòu)等活動(dòng)中，環(huán)保信用信息可作為重要參考。2.金融信貸：金融機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)提供信貸支持時(shí)，參考企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，在貸款利率、貸款額度等方面給予優(yōu)惠；對(duì)環(huán)保不良企業(yè)，審慎發(fā)放貸款或提高貸款利率。3.行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會(huì)可將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入行業(yè)自律管理體系，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。對(duì)環(huán)境信用良好的會(huì)員企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境信用不良的企業(yè)進(jìn)行督促整改或采取行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)等措施。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)督1.日常監(jiān)督：環(huán)保部門定期對(duì)環(huán)境信用平臺(tái)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保信息采集、評(píng)價(jià)、公開等工作規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信用信息的審核和管理，防止虛假信息錄入。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)環(huán)境信用管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，對(duì)信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督等。3.違規(guī)處理：對(duì)在環(huán)境信用管理工作中存在弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的環(huán)保部門工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）企業(yè)監(jiān)督1.信息知情權(quán)：企業(yè)有權(quán)了解自身環(huán)境信用信息的采集、評(píng)價(jià)、公開等情況，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)提供相關(guān)信息。2.申訴權(quán)：企業(yè)對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，有權(quán)按照規(guī)定提出申訴，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)企業(yè)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾提出的合理意見和建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待并積極整改，不斷提高自身環(huán)境管理水平。（三）社會(huì)監(jiān)督1.公