獨(dú)山飲水安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)獨(dú)山地區(qū)飲水安全管理，保障居民飲用水質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合獨(dú)山實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于獨(dú)山地區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測與管理等與飲水安全相關(guān)的活動。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障居民飲水安全作為首要任務(wù)，確保居民喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲水安全隱患，防患于未然。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高飲水安全管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。4.協(xié)同共治原則：明確政府、部門、企業(yè)和社會各方責(zé)任，形成工作合力，共同做好飲水安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）二、飲用水水源地保護(hù)（一）水源地劃定與標(biāo)識1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，劃定獨(dú)山地區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)，明確一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。2.在水源地保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)區(qū)范圍、禁止行為等內(nèi)容。（二）水源地保護(hù)措施1.一級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止設(shè)置排污口。對已有的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。2.二級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動。禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。對排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。限制使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對生活污水、垃圾的處理，防止污染水源。（三）水源地水質(zhì)監(jiān)測1.建立健全水源地水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求。2.監(jiān)測頻率：一級保護(hù)區(qū)每日監(jiān)測一次，二級保護(hù)區(qū)每周監(jiān)測一次，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)每月監(jiān)測一次。3.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況應(yīng)立即采取措施，并向上級主管部門報告。（四）水源地污染應(yīng)急處置1.制定水源地污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生水源地污染事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，保障供水安全，并及時向社會公布相關(guān)信息。三、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行（一）規(guī)劃與建設(shè)1.根據(jù)獨(dú)山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和居民用水需求，編制供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定供水規(guī)模、水源選擇、供水方式等內(nèi)容。2.供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，確保供水質(zhì)量和安全。3.新建、改建、擴(kuò)建供水工程項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行環(huán)境影響評價和水資源論證。（二）運(yùn)行管理1.供水單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測和控制，嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4.建立水質(zhì)檢測檔案，記錄水質(zhì)檢測結(jié)果和處理情況。5.加強(qiáng)對供水人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（三）設(shè)施維護(hù)與更新1.供水單位應(yīng)制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，定期對供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施完好率。2.對老化、損壞的供水設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行更新改造，提高供水保障能力。3.供水設(shè)施更新改造應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保改造后的設(shè)施安全可靠、運(yùn)行高效。（四）供水設(shè)施安全防護(hù)1.加強(qiáng)對供水設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，防止人為破壞和意外事故發(fā)生。2.對取水口、水廠、泵站等關(guān)鍵部位應(yīng)采取有效的防盜、防火、防破壞等安全措施。3.建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查和保衛(wèi)工作，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。四、水質(zhì)監(jiān)測與管理（一）水質(zhì)監(jiān)測體系1.建立獨(dú)山地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、供水單位和其他相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。2.明確各監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)測任務(wù)，確保水質(zhì)監(jiān)測工作的全面覆蓋和有效開展。3.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，提高監(jiān)測水平。（二）水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容與方法1.水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定的全部項(xiàng)目。2.監(jiān)測方法應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測的自動化、智能化水平。（三）水質(zhì)檢測報告與公示1.監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時出具水質(zhì)檢測報告，并報送當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門。2.供水單位應(yīng)定期向社會公示水質(zhì)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.水質(zhì)檢測結(jié)果出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并向社會公布處理情況。（四）水質(zhì)管理措施1.加強(qiáng)對水質(zhì)的全過程管理，從水源地保護(hù)、取水、制水、供水到用水終端，嚴(yán)格控制水質(zhì)污染風(fēng)險。2.建立水質(zhì)問題追溯機(jī)制，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，追究責(zé)任。3.加強(qiáng)與環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，共同做好水質(zhì)管理工作。五、用水管理（一）用水申請與審批1.單位和個人因生產(chǎn)、生活等需要用水的，應(yīng)向供水單位提出用水申請。2.供水單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂供用水合同。3.用水申請應(yīng)明確用水性質(zhì)、用水量、用水地點(diǎn)等內(nèi)容。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.供水單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量器具，對用戶用水進(jìn)行計(jì)量。2.用水計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行檢定和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.供水單位應(yīng)按照物價部門核定的水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，不得擅自提高或降低水價。4.水費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的周期收取，用戶應(yīng)按時足額繳納水費(fèi)。（三）節(jié)約用水管理1.加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高居民節(jié)約用水意識。2.推廣使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵用戶采用節(jié)水型用水方式。3.對高耗水行業(yè)和用水大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其采取節(jié)水措施，提高用水效率。4.制定節(jié)約用水獎勵制度，對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。（四）用水安全管理1.用戶應(yīng)遵守供用水合同約定，合理用水，不得擅自改變用水性質(zhì)和用水量。2.用戶發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施損壞、漏水等情況時，應(yīng)及時通知供水單位進(jìn)行維修。3.加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的管理，確保二次供水水質(zhì)安全。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期對設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對飲用水水源地保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行等方面的監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對飲用水水質(zhì)的監(jiān)督管理。3.縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、價格等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好飲水安全管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括飲用水水源地保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測與管理、用水管理等方面的情況。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守檢查程序和紀(jì)律，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）考核評價制度1.建立獨(dú)山地區(qū)飲水安全考核評價制度，對各相關(guān)部門和供水單位的飲水安全管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括水源地保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)測與管理、用水管理等方面的工作目標(biāo)完成情況、工作措施落實(shí)情況等。3.考核評價結(jié)果作為對相關(guān)部門和供水單位績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（四）責(zé)任