犯罪贓物現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范犯罪贓物現(xiàn)場的管理，確保贓物的安全、完整，防止贓物的流失、損毀，保障刑事訴訟活動的順利進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及其他依法負有查處、保管犯罪贓物職責(zé)的單位（以下統(tǒng)稱“相關(guān)單位”）對犯罪贓物現(xiàn)場的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展犯罪贓物現(xiàn)場管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全保密原則采取有效措施保障犯罪贓物的安全，防止被盜、被搶、丟失、損毀等情況發(fā)生；同時，對贓物相關(guān)信息嚴格保密，避免泄露給無關(guān)人員。3.規(guī)范有序原則建立健全規(guī)范的管理流程和操作標準，使犯罪贓物現(xiàn)場管理工作有序進行，提高管理效率和質(zhì)量。4.責(zé)任明確原則明確各部門和人員在犯罪贓物現(xiàn)場管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項管理措施得到有效落實。二、贓物現(xiàn)場的定義與范圍（一）定義犯罪贓物現(xiàn)場是指發(fā)現(xiàn)、查獲犯罪贓物的初始地點，以及在案件偵查、處理過程中對贓物進行臨時存放、保管的場所。（二）范圍包括但不限于犯罪現(xiàn)場、犯罪嫌疑人住所、窩藏贓物地點、相關(guān)單位在辦理案件過程中臨時設(shè)立的贓物保管點等。三、管理職責(zé)（一）公安機關(guān)職責(zé)1.負責(zé)刑事案件中犯罪贓物的勘查、扣押、查封、凍結(jié)等工作，并及時將贓物移送至指定的保管場所。2.對犯罪贓物現(xiàn)場進行保護，防止無關(guān)人員進入和破壞，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)。3.協(xié)助其他相關(guān)單位對犯罪贓物進行核實、鑒定、估價等工作。4.按照規(guī)定的程序和要求，對犯罪贓物進行處理，并及時將處理情況反饋給其他相關(guān)單位。（二）人民檢察院職責(zé)1.對公安機關(guān)在偵查過程中涉及犯罪贓物的扣押、查封、凍結(jié)等措施進行監(jiān)督，確保其合法、合規(guī)。2.對人民法院在審判過程中涉及犯罪贓物的處理情況進行監(jiān)督，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.對犯罪贓物的保管情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（三）人民法院職責(zé)1.在審理刑事案件過程中，對涉及犯罪贓物的證據(jù)進行審查和認定。2.根據(jù)法律規(guī)定和案件審理結(jié)果，對犯罪贓物作出處理決定，并監(jiān)督處理決定的執(zhí)行情況。3.接收公安機關(guān)、人民檢察院移送的犯罪贓物，并按照規(guī)定進行保管和處理。（四）其他相關(guān)單位職責(zé)1.海關(guān)、稅務(wù)、工商行政管理等行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法犯罪案件過程中，對查獲的犯罪贓物按照本辦法進行管理，并及時移送相關(guān)司法機關(guān)。2.其他依法負有查處、保管犯罪贓物職責(zé)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴格履行本辦法規(guī)定的管理職責(zé)，確保犯罪贓物的安全和規(guī)范處理。四、贓物現(xiàn)場的勘查與保護（一）勘查要求1.公安機關(guān)在發(fā)現(xiàn)犯罪贓物現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)人員進行勘查?？辈槿藛T應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴格按照勘查程序和規(guī)范進行操作。2.勘查過程中，應(yīng)當(dāng)全面、細致地收集與犯罪贓物有關(guān)的證據(jù)，包括但不限于贓物的種類、數(shù)量、特征、存放位置、包裝情況等，并制作詳細的勘查筆錄。3.對勘查中發(fā)現(xiàn)的可疑物品、痕跡等，應(yīng)當(dāng)及時提取、固定，并進行檢驗、鑒定，以確定其與案件的關(guān)聯(lián)性。（二）保護措施1.設(shè)置明顯的警戒標識在犯罪贓物現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線或警示標識，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。2.安排專人看守根據(jù)現(xiàn)場情況，安排足夠數(shù)量的專人負責(zé)看守，確?，F(xiàn)場的安全?？词厝藛T應(yīng)當(dāng)堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗。3.防止現(xiàn)場變動在對現(xiàn)場進行勘查和處理之前，不得隨意變動現(xiàn)場的物品、痕跡等原始狀態(tài)。確因工作需要必須移動的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并在事后恢復(fù)原狀。4.記錄現(xiàn)場情況看守人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場的人員進出情況、物品變動情況等進行詳細記錄，以備后續(xù)查閱。五、贓物的扣押、查封、凍結(jié)（一）扣押1.公安機關(guān)在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)與案件有關(guān)的犯罪贓物，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以依法予以扣押。2.扣押贓物時，應(yīng)當(dāng)制作扣押清單，一式兩份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。3.對扣押的贓物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪用、調(diào)換或者損毀。（二）查封1.公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件偵查、起訴、審判的需要，對與案件有關(guān)的犯罪贓物及其相關(guān)場所、設(shè)施、財物等，可以依法予以查封。2.查封時，應(yīng)當(dāng)制作查封決定書和清單，明確查封的范圍、期限等內(nèi)容，并送達當(dāng)事人。3.被查封的財物，應(yīng)當(dāng)加貼封條，由查封機關(guān)負責(zé)保管。查封期間，未經(jīng)查封機關(guān)許可，任何人不得擅自處分被查封的財物。（三）凍結(jié)1.公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)案件偵查、起訴、審判的需要，對與案件有關(guān)的犯罪嫌疑人、被告人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以依法予以凍結(jié)。2.凍結(jié)時，應(yīng)當(dāng)制作凍結(jié)決定書和清單，明確凍結(jié)的財產(chǎn)種類、數(shù)額、期限等內(nèi)容，并送達當(dāng)事人。3.凍結(jié)期限不得超過法律規(guī)定的期限。凍結(jié)期限屆滿，需要繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)。每次續(xù)凍的期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。六、贓物的保管（一）保管場所1.相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的犯罪贓物保管場所，確保贓物的安全存放。保管場所應(yīng)當(dāng)符合安全防范要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等條件。2.保管場所應(yīng)當(dāng)配備必要的保管設(shè)備和設(shè)施，如保險柜、貨架、溫濕度計等，以保證贓物的質(zhì)量和安全。（二）保管人員1.相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)犯罪贓物的保管工作。保管人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉贓物保管的相關(guān)規(guī)定和要求。2.保管人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全防范意識。（三）保管要求1.對不同種類、性質(zhì)的犯罪贓物，應(yīng)當(dāng)分類存放，避免混淆。2.對易腐、易損、易燃、易爆等特殊物品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的特殊保管措施，確保其安全。3.建立贓物出入庫登記制度，詳細記錄贓物的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。出入庫時，應(yīng)當(dāng)由保管人員和經(jīng)手人共同簽字確認。4.定期對贓物進行盤點，核對賬物是否相符。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。七、贓物的鑒定與估價（一）鑒定1.對涉及需要鑒定的犯罪贓物，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時委托具有鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定。2.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)鑒定標準和規(guī)范進行鑒定，并出具鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準確，具有法律效力。3.相關(guān)單位對鑒定結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請重新鑒定。重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原鑒定機構(gòu)以外的其他具有鑒定資質(zhì)的機構(gòu)進行。（二）估價1.對于需要估價的犯罪贓物，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具有估價資質(zhì)的機構(gòu)進行估價。2.估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)贓物的實際情況，按照國家有關(guān)估價標準和方法進行估價，并出具估價報告。估價報告應(yīng)當(dāng)詳細說明估價的依據(jù)、方法、過程和結(jié)果等內(nèi)容。3.犯罪贓物的估價應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，確保估價結(jié)果的合理性和可信度。八、贓物的處理（一）處理原則1.犯罪贓物的處理應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律規(guī)定進行，確保處理結(jié)果合法、公正。2.處理犯罪贓物應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護被害人合法權(quán)益、有利于打擊犯罪、有利于維護社會秩序的原則。（二）處理方式1.返還被害人對于經(jīng)查明確實屬于被害人合法財產(chǎn)的犯罪贓物，應(yīng)當(dāng)及時返還被害人。返還時，應(yīng)當(dāng)制作返還清單，由被害人簽名或者蓋章確認。2.上繳國庫對于依法應(yīng)當(dāng)上繳國庫的犯罪贓物，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上繳。上繳時，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保上繳過程的規(guī)范、透明。3.沒收對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以沒收的犯罪贓物，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以沒收，并按照規(guī)定進行處理。4.其他處理方式根據(jù)案件的具體情況，經(jīng)法律程序批準，還可以采取拍賣、變賣等其他處理方式，但應(yīng)當(dāng)確保處理過程合法、公正，處理所得款項按照規(guī)定進行處置。（三）處理程序1.提出處理意見相關(guān)單位根據(jù)案件偵查、起訴、審判的結(jié)果，提出對犯罪贓物的處理意見，并報經(jīng)本單位負責(zé)人批準。2.審核審批對涉及重大、復(fù)雜案件的犯罪贓物處理意見，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行審核審批，確保處理決定的合法性和公正性。3.公告告知在對犯罪贓物進行處理前，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行公告告知，廣泛征求社會公眾的意見和建議。公告期限不得少于法律規(guī)定的期限。4.組織實施經(jīng)審核審批和公告告知后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照處理意見組織實施犯罪贓物的處理工作。處理過程應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行，確保處理結(jié)果的落實。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對犯罪贓物現(xiàn)場管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對贓物的保管情況、處理情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受人民檢察院的法律監(jiān)督。人民檢察院有權(quán)對相關(guān)單位在犯罪贓物現(xiàn)場管理過程中的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時提出糾正意見。2.接受社會公眾的監(jiān)督。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公開犯罪贓物現(xiàn)場管理的相關(guān)信息，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。對社會公眾的舉報，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。十、責(zé)任追究（一）對單位的責(zé)任追究相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對單位主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立專門的犯罪贓物保管場所，或者保管場所不符合安全防范要求的；2.未指定專人負責(zé)犯罪贓物保管工作，或者保管人員不具備相應(yīng)條件的；3.未建立贓物出入庫登記制度，或者登記不規(guī)范、不完整的；4.未定期對贓物進行盤點，或者賬物不符未及時處理的；5.對犯罪贓物的鑒定、估價不符合規(guī)定，或者故意提供虛假鑒定、估價報告的；6.未按照規(guī)定的程序和要求處理犯罪贓物，或者擅自處分犯罪贓物的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對個人的責(zé)任追究相關(guān)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事