煤礦應(yīng)急物料管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦應(yīng)急物料管理，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地調(diào)配和使用應(yīng)急物料，保障煤礦職工生命安全，減少財產(chǎn)損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[煤礦企業(yè)名稱]所屬各煤礦及相關(guān)部門在應(yīng)急物料的計劃、采購、儲備、保管、發(fā)放、使用、回收及更新等全過程的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障煤礦職工生命安全為首要目標(biāo)，優(yōu)先滿足應(yīng)急救援對物料的需求。2.統(tǒng)一管理原則：應(yīng)急物料實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照煤礦各級管理職責(zé)，對應(yīng)急物料管理工作分級負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實到位。4.科學(xué)合理原則：根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際情況和各類突發(fā)事件特點，科學(xué)合理確定應(yīng)急物料的種類、數(shù)量和儲備方式。5.動態(tài)管理原則：應(yīng)急物料管理應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)急救援需求變化等因素，及時進(jìn)行調(diào)整和更新。（四）管理職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定和完善煤礦應(yīng)急物料管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。組織編制年度應(yīng)急物料儲備計劃，審核各部門應(yīng)急物料需求計劃。協(xié)調(diào)應(yīng)急物料的采購、儲備、調(diào)配等工作，定期組織對應(yīng)急物料管理情況進(jìn)行檢查和評估。參與應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)應(yīng)急物料的現(xiàn)場調(diào)配和使用指導(dǎo)。2.物資供應(yīng)部門根據(jù)應(yīng)急管理部門下達(dá)的年度應(yīng)急物料儲備計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物料的采購工作。建立應(yīng)急物料儲備臺賬，記錄應(yīng)急物料的采購、入庫、發(fā)放、庫存等情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急物料的儲備保管工作，確保應(yīng)急物料質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確、存放安全。按照應(yīng)急管理部門的要求，及時發(fā)放應(yīng)急物料，并做好發(fā)放記錄。3.各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)編制本部門應(yīng)急物料需求計劃，報應(yīng)急管理部門審核。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物料的日常管理，確保應(yīng)急物料完好可用，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。在應(yīng)急救援時，負(fù)責(zé)組織本部門人員正確使用應(yīng)急物料，并及時反饋使用情況。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物料管理所需的資金，確保應(yīng)急物料采購、儲備、更新等費用及時足額到位。對應(yīng)急物料管理費用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。5.其他部門按照各自職責(zé)，配合做好應(yīng)急物料管理相關(guān)工作。二、應(yīng)急物料的計劃與采購（一）需求分析1.各生產(chǎn)部門應(yīng)結(jié)合本部門生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，分析可能發(fā)生的各類突發(fā)事件及所需應(yīng)急物料的種類、數(shù)量和規(guī)格。2.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織對煤礦整體應(yīng)急物料需求情況進(jìn)行評估，綜合考慮煤礦發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造、災(zāi)害防治等因素，對應(yīng)急物料需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（二）計劃編制1.每年[具體時間]前，各生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)需求分析結(jié)果，編制本部門下一年度應(yīng)急物料需求計劃，報應(yīng)急管理部門。2.應(yīng)急管理部門對各部門上報的應(yīng)急物料需求計劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合煤礦實際情況和應(yīng)急救援能力，編制年度應(yīng)急物料儲備計劃，報煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行。（三）采購流程1.物資供應(yīng)部門根據(jù)年度應(yīng)急物料儲備計劃，按照煤礦物資采購相關(guān)規(guī)定，組織應(yīng)急物料的采購。2.采購應(yīng)急物料時，應(yīng)選擇具有資質(zhì)、信譽良好的供應(yīng)商，確保應(yīng)急物料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.簽訂應(yīng)急物料采購合同，明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保合同的合法性、有效性和可操作性。4.物資供應(yīng)部門應(yīng)跟蹤應(yīng)急物料采購進(jìn)度，確保按時到貨。到貨后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后方可辦理入庫手續(xù)。三、應(yīng)急物料的儲備（一）儲備方式1.實物儲備：對于常用、用量較大且易于保存的應(yīng)急物料，采用實物儲備方式。實物儲備應(yīng)按照規(guī)定的品種、數(shù)量和規(guī)格進(jìn)行儲備，并建立專門的儲備庫或儲備點。2.協(xié)議儲備：對于一些特殊規(guī)格、難以長期儲備或市場供應(yīng)較為緊張的應(yīng)急物料，可與供應(yīng)商簽訂協(xié)議儲備合同，約定在緊急情況下供應(yīng)商應(yīng)按照要求及時提供物資。3.生產(chǎn)能力儲備：對于部分能夠在煤礦內(nèi)部快速生產(chǎn)或加工的應(yīng)急物料，可通過建立相應(yīng)的生產(chǎn)能力儲備機制，確保在需要時能夠迅速組織生產(chǎn)。（二）儲備庫建設(shè)與管理1.儲備庫選址：應(yīng)急物料儲備庫應(yīng)選擇在交通便利、地勢較高、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源和易燃易爆物品的地方。2.儲備庫布局：儲備庫應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物料的種類、性質(zhì)、用途等進(jìn)行合理布局，設(shè)置不同的儲存區(qū)域，并配備必要的消防、通風(fēng)、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施設(shè)備。3.儲備庫管理制度：建立健全儲備庫管理制度，明確儲備庫管理人員職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急物料的入庫、存放、保管、盤點、出庫等操作流程。4.儲備庫安全管理：加強儲備庫安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保儲備庫安全設(shè)施設(shè)備完好有效，應(yīng)急物料存放安全。（三）儲備數(shù)量確定1.應(yīng)急物料儲備數(shù)量應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)規(guī)模、災(zāi)害類型、應(yīng)急救援能力等因素，按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行科學(xué)合理確定。2.對于關(guān)鍵應(yīng)急物料，應(yīng)適當(dāng)增加儲備數(shù)量，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端情況。3.定期對應(yīng)急物料儲備數(shù)量進(jìn)行評估和調(diào)整，確保儲備數(shù)量始終滿足應(yīng)急救援實際需求。四、應(yīng)急物料的保管（一）入庫管理1.應(yīng)急物料到貨后，物資供應(yīng)部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等，確保與采購合同一致。2.驗收合格的應(yīng)急物料應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期等信息，并由驗收人員和倉庫管理人員簽字確認(rèn)。3.入庫的應(yīng)急物料應(yīng)按照規(guī)定的分類和存放要求進(jìn)行擺放，做到標(biāo)識清晰、整齊有序。（二）在庫保管1.倉庫管理人員應(yīng)定期對應(yīng)急物料進(jìn)行檢查和盤點，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。2.按照應(yīng)急物料的性質(zhì)和保管要求，做好防潮、防火、防盜、防蟲、防腐等工作。對于有特殊保管要求的應(yīng)急物料，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。3.建立應(yīng)急物料保管臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物料的出入庫時間、數(shù)量、規(guī)格、用途等信息，做到賬物相符。（三）出庫管理1.應(yīng)急救援或其他緊急情況下需要領(lǐng)用應(yīng)急物料時，領(lǐng)用部門應(yīng)填寫領(lǐng)料單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后到物資供應(yīng)部門辦理領(lǐng)料手續(xù)。2.物資供應(yīng)部門倉庫管理人員根據(jù)領(lǐng)料單進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后發(fā)放應(yīng)急物料，并在領(lǐng)料單上簽字確認(rèn)。3.嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物料出庫登記制度，記錄出庫時間、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，確保應(yīng)急物料去向清晰。五、應(yīng)急物料的發(fā)放與使用（一）發(fā)放原則1.急用先供原則：在應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障急需使用的應(yīng)急物料供應(yīng)。2.限量發(fā)放原則：根據(jù)應(yīng)急救援實際需求，合理限量發(fā)放應(yīng)急物料，避免浪費。3.專物專用原則：應(yīng)急物料應(yīng)專項用于應(yīng)急救援和突發(fā)事件處理，不得挪作他用。（二）發(fā)放流程1.應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下達(dá)應(yīng)急物料發(fā)放指令后，物資供應(yīng)部門應(yīng)立即組織發(fā)放。2.倉庫管理人員根據(jù)發(fā)放指令，迅速核對領(lǐng)料單，準(zhǔn)備好所需應(yīng)急物料。3.發(fā)放應(yīng)急物料時，應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)放程序進(jìn)行操作，確保發(fā)放過程準(zhǔn)確無誤。發(fā)放完畢后，及時更新應(yīng)急物料庫存信息。（三）使用管理1.各領(lǐng)用部門在使用應(yīng)急物料時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保使用安全和效果。2.對應(yīng)急物料的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時間、地點、用途、數(shù)量等信息。3.在應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)用部門應(yīng)及時將剩余應(yīng)急物料交回物資供應(yīng)部門倉庫，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。六、應(yīng)急物料的回收與更新（一）回收管理1.應(yīng)急救援結(jié)束后，各領(lǐng)用部門應(yīng)及時清理現(xiàn)場，對應(yīng)急物料進(jìn)行回收整理。2.對于可重復(fù)使用的應(yīng)急物料，應(yīng)進(jìn)行清洗、維修、保養(yǎng)后交回物資供應(yīng)部門倉庫，由倉庫管理人員進(jìn)行驗收和入庫。3.對于已損壞或無法使用的應(yīng)急物料，應(yīng)詳細(xì)記錄損壞情況，并按照規(guī)定進(jìn)行報廢處理。（二）更新管理1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急物料的儲備、使用、回收等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實際和應(yīng)急救援需求變化，提出應(yīng)急物料更新建議。2.根據(jù)應(yīng)急物料更新建議，物資供應(yīng)部門編制應(yīng)急物料更新計劃，報煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。3.應(yīng)急物料更新應(yīng)優(yōu)先選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的產(chǎn)品，并確保更新后的應(yīng)急物料能夠滿足應(yīng)急救援工作需要。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織對煤礦應(yīng)急物料管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物料計劃編制、采購、儲備、保管、發(fā)放、使用、回收、更新等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。2.物資供應(yīng)部門、各生產(chǎn)部門等應(yīng)配合應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立應(yīng)急物料管理工作考核評價制度，對應(yīng)急管理部門、物資供應(yīng)部門、各生產(chǎn)部門等在應(yīng)急物料管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括應(yīng)急物料管理工作制