開發(fā)項目監(jiān)督檢查管理規(guī)定

第一篇：開發(fā)項目監(jiān)督檢查管理規(guī)定

文件編號：HCQ-2015-07-22開發(fā)項目技術(shù)管理資料（古月一品

紅作）

開發(fā)項目監(jiān)督檢查管理規(guī)定

第一條目的

為了確保開發(fā)項目工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理符合規(guī)定要求，

公司針對各開發(fā)項目進(jìn)行定期或不定期工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,

以便發(fā)現(xiàn)問題，采取改進(jìn)措施。

第二條

適用范圍

本規(guī)定適用于集團(tuán)對開發(fā)項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查活動的過程控制。

第三條

職責(zé)

（-）各項目公司為項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)

策劃、組織實施對各項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查與控

制。

（二）質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)組織對項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督

檢查，負(fù)責(zé)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)要求，并驗證改進(jìn)效果。

（三）工程部負(fù)責(zé)接受質(zhì)監(jiān)部組織的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢

查，針對存在的問題采取改進(jìn)措施，并督促項目相關(guān)方（監(jiān)理單位、

施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等）實施改進(jìn)措施。

第四條工作程序

（-）監(jiān)督檢查形式

1、日常巡查監(jiān)督檢查

質(zhì)監(jiān)部對項目工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理情況的監(jiān)督

檢查，并實行24小時不間斷巡查。

2、專項監(jiān)督檢查

（1）在分部、分項、單位工程驗收之前，由公司組織檢查。文件

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（2）公司的大型、重點、復(fù)雜項目、搶工期項目、采用〃四新〃

的項目、以往檢查中存在工程質(zhì)量問題、安全隱患較多的項目，應(yīng)當(dāng)

由公司組織檢查。

（二）監(jiān)督檢查方法（1）查驗工程技術(shù)資料；（2）現(xiàn)場巡視檢

查；（3）測量、抽樣檢驗；

（4）對項目部質(zhì)量管理體系的運行情況進(jìn)行內(nèi)部審核；（5）對

相關(guān)方進(jìn)行質(zhì)量管理體系第二方審核。

（三）監(jiān)督檢查準(zhǔn)備

1、擬訂監(jiān)督檢查計劃

質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)擬訂各項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。計劃

中應(yīng)包括監(jiān)督檢查時間安排，檢查組的組成方案，組長（是監(jiān)督檢查

工作的負(fù)責(zé)人）的人選，參加人的人選（根據(jù)情況可以抽調(diào)其它部門

及項目部專業(yè)人員），檢查組內(nèi)部職責(zé)分工，監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，監(jiān)

督檢查工作需要配備的資源（如：車輛、測量儀器、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范、工作記錄表等），其它注意事項等。上述計劃填寫于《項目監(jiān)督

檢查計劃》中。

《項目監(jiān)督檢查計劃》報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，一般不提前通知

被檢查項目部。

2、內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備

為保證監(jiān)督檢查工作效果，檢查組在實施檢查工作之前，必須進(jìn)

行內(nèi)業(yè)準(zhǔn)備工作，主要包括：

（1）查閱施工圖紙（包括相關(guān)專業(yè)施工圖紙）、配套標(biāo)準(zhǔn)圖集、

設(shè)計變更通知等設(shè)計文件，全面理解設(shè)計意圖和設(shè)計要求。

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（2）查閱相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評

定標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達(dá)到對

所檢查對象的質(zhì)量要求完全清楚。

(3)熟悉項目管理方案、項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)

量技術(shù)措施、安全措施、文明施工措施部分的內(nèi)容，對其中的關(guān)鍵過

程，特殊過程更應(yīng)仔細(xì)研究，達(dá)到對質(zhì)量過程控制點、安全控制點及

其要求完全明白。

(4)熟悉重點關(guān)鍵部位的施工技術(shù)方案、安全文明管理方案。

(四)質(zhì)量保證措施檢查主要內(nèi)容

1、對施工單位的檢查內(nèi)容

(1)施工單位是否建立工程質(zhì)量管理磯構(gòu)和制度，設(shè)有專人負(fù)責(zé)

施工質(zhì)量檢測和核驗記錄，并認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程驗收簽證

記錄，整理完善各項技術(shù)資料，確保施工質(zhì)量符合要求。

(2)施工管理人員、工人來源是否符合政府勞動部門規(guī)定，技術(shù)

等級、安全技術(shù)教育情況，規(guī)定需持證上崗的操作工人是否具有有效

的上崗證；施工單位是否進(jìn)行經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育，努力提高

工人的操作技術(shù)水平，并保存有完整的培訓(xùn)記錄。

(3)施工單位是否按照施工組織設(shè)計實施，是否進(jìn)行施工技術(shù)交

底并作了書面記錄。

(4)施工單位負(fù)責(zé)采購的工程材料是否符合要求，工程施工前所

需的材料化驗、試驗是否及時進(jìn)行，是否具有完整、規(guī)范的合格證明，

不合格材料是否具有相應(yīng)的控制措施。

(5)在施工到關(guān)鍵性的部位時，是否有專人在現(xiàn)場進(jìn)行指揮和技

術(shù)指導(dǎo)；在隱蔽工程施工前，是否經(jīng)過施工單位質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)

理工程師、甲方代表認(rèn)可，是否經(jīng)過專職質(zhì)檢員、監(jiān)理工程師、甲方

代表和設(shè)計單位代表驗收簽證后，才進(jìn)行工程隱蔽。

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(6)是否建立建全工程技術(shù)資料檔案制度，有專人負(fù)責(zé)整理工程

技術(shù)資料，認(rèn)真按照工程竣工驗收資料要求，要根據(jù)工程進(jìn)行的進(jìn)度

及時做好施工記錄，自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。各類資料是

否齊全、完整、規(guī)范。

2、對監(jiān)理單位的檢查內(nèi)容

6、工程實體抽查要求

(1)實體抽查應(yīng)由檢查人員、監(jiān)理工程師、施工單位質(zhì)檢員共同

進(jìn)行。

(2)應(yīng)按工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)的要求事先確定抽查數(shù)量、部位,

以體現(xiàn)抽查的科學(xué)性。

(3)除目測法的看、摸、敲外，規(guī)定進(jìn)行工具測量檢查的，應(yīng)堅

持工具實測實量方法(即靠、吊、量、套)，真實填寫記錄。

(4)對抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量疑點的部位應(yīng)單獨進(jìn)行檢杳，以找準(zhǔn)有無

問題及存在質(zhì)量問題的原因。

(5)按標(biāo)準(zhǔn)填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽

認(rèn)存查。

(6)檢查后二日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行檢查小結(jié)，評價現(xiàn)實質(zhì)量狀況，并對發(fā)

現(xiàn)問題按制度進(jìn)行分別處理。

(7)檢查人員將檢查情況填寫到《工程質(zhì)量檢查記錄》中。

7、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

為了充分利用資源，提高工作效率，安全生產(chǎn)、文明施工情況的

監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)督檢查一并進(jìn)行。其策劃、準(zhǔn)備工作見4.1~

4.3條款的規(guī)定。

(1)安全生產(chǎn)檢查方法

安全生產(chǎn)檢查來取〃聽、看、問、查、測、議、評〃等方法進(jìn)行。

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a)〃聽〃就是聽取項目部、施工單位、監(jiān)理單位安全管理人員關(guān)

于安全工作情況的說明；

b)〃看”就是到現(xiàn)場實地查看管理工作情況和是否存在各種安全

事故隱患；

c)〃問〃就是向被檢查部門的有關(guān)人員詢問有關(guān)安全情況；d)

〃查"就是查看各種安全資料、檔案；

e)〃測〃就是對重要部位和設(shè)備，委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測，掌握

安全技術(shù)狀況；

f）〃議〃就是檢查人員對聽、看、問、查的情況進(jìn)行匯總評議，

形成評價結(jié)論；

g）〃評〃就是對項目部、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理工作進(jìn)

行評價，反饋意見，提出要求。

（2）安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：

主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、

查事故處理。

a）查思想：即檢查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作是否有正確的認(rèn)

識，是否認(rèn)真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)管理方針、政策和各項安

全勞動衛(wèi)生法規(guī)，以及施工組織設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定的安全生

產(chǎn)、文明施工管理要求；

b）查管理：檢查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要議事

日程，是否落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，安全管理機構(gòu)是否健全，員工

是否參與安全生產(chǎn)管理活動；

c）查制度：檢查各有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)、文明施工管理制

度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種崗位人員是否培訓(xùn)I、考核，

做到持證上崗；

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d）查現(xiàn)場：主要是深入施工現(xiàn)場，檢查勞動條件、作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)

備機具、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施和人的操作行為等是否符合安全生產(chǎn)、

文明施工的要求；

e）查隱患：查找可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失等安全生產(chǎn)事故

的因素，并下達(dá)整改通知書，明確整改措施和完成期限；

f）查整改：在貫徹邊查邊改原則的同時，對以前查出的安全事故

隱患的整改情況進(jìn)行驗證；

g）查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認(rèn)真調(diào)查、

嚴(yán)肅處理，并做到〃四不放過〃（即事故原因沒查清不放過、事故責(zé)

任者沒得到處理不放過、廣大員工沒受到教育不放過、整改措施沒得

到落實不放過）O

8、檢查記錄及檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理

(1)檢查組在檢查過程中，必須如實、及時做好《項目監(jiān)督檢查

記錄》。記錄應(yīng)包括檢查時間、檢查部位、檢查情況描述(特別是存

在問題描述)、檢查結(jié)論，檢查人要在檢查記錄上簽字。

(2)檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微不合格，可以口頭提醒責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，

并在檢查記錄中記載，以便追溯和驗證，具體執(zhí)行《不合格控制程

序》。

(3)檢杳中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格時，檢查組應(yīng)向被檢查部門下達(dá)《整

改通知書》。綜合辦公室組織對整改情況的跟蹤驗證。

(4)在檢查工作完成后，檢查組組長負(fù)責(zé)組織檢查組成員匯總、

整理檢查記錄，編寫〃項目監(jiān)督檢查工作報告〃，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審核,

總經(jīng)理批準(zhǔn)后向項目部發(fā)放，并由項目部轉(zhuǎn)發(fā)施工單位、監(jiān)理單位及

其它有關(guān)單位。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡或嚴(yán)重問題，檢查組組長有權(quán)向公司領(lǐng)

導(dǎo)提出獎懲建議，具體執(zhí)行《員工獎懲管理規(guī)定》

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(5)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)整理、保存與檢查工作策劃、實施、發(fā)現(xiàn)問

題、問題整改、跟蹤驗證的所有記錄。

上述記錄作為績效考核、過程改進(jìn)、業(yè)績改進(jìn)的重要依據(jù)，具體

執(zhí)行《不合格控制程序》、《糾正措施控制程序》、《預(yù)防措施控制

程序》。

第五條相關(guān)文件

(-)《員工獎懲管理規(guī)定》

(-)《不合格控制程序》

(三)《糾正措施控制程序》

(四)《預(yù)防措施控制程序》第六條記錄

(-)《項目監(jiān)督檢查計劃》

(二)《項目監(jiān)督檢查記錄》

(三)《整改通知單》

古月一品紅2015年7月

第二篇：糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定

附件3:

糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定

第一條為了加強糧食行政管理部門的糧食流通監(jiān)督檢查工作，強

化統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范糧食行政管理部門監(jiān)督檢查人員主體資格，促進(jìn)依

法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條

例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及

其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的糧食監(jiān)督檢查證（以下簡稱監(jiān)督檢查證），

是指糧食行政管理監(jiān)督檢查人員依照本規(guī)定取得的表明糧食行政管理

監(jiān)督檢查資格的身份證明。各級糧食行政管理部門從事糧食流通監(jiān)督

檢查工作的人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，必須持有監(jiān)督檢查證。

第三條監(jiān)督檢查證由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，規(guī)格、式

樣和內(nèi)文全國統(tǒng)一，加蓋國家糧食行政管理部門或省、自治區(qū)、直轄

市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管

理部門）證件專用章，并按照國家糧食行政管理部門規(guī)定的編碼辦法

編寫證號。監(jiān)督檢查證的規(guī)格、式樣和內(nèi)文不得擅自變動或者涂改，

凡擅自變動或者涂改的證件一律作廢，不得使用。

監(jiān)督檢杳證實行全國統(tǒng)一編號。證件編號由9位數(shù)字組成，包括

〃機構(gòu)代碼〃和〃人員代碼〃?！C構(gòu)代碼〃由7位數(shù)字組成,具體

編碼方法按《糧食行政、事業(yè)機構(gòu)及社會團(tuán)體分類與代碼》（LS/T

1700-2004）執(zhí)行，不足7位的以補齊；〃人員代碼〃由2位數(shù)

1

字組成，是各級糧食行政管理部門確定的持證人在本部門內(nèi)部的

順序編碼。

第四條監(jiān)督檢查證限于持證人在本行政區(qū)域內(nèi)依照法定職權(quán)使用，

不得轉(zhuǎn)借他人，不得超越法定職權(quán)使用。在其他行政區(qū)域持證從事監(jiān)

督檢查活動，需由持有本證的當(dāng)?shù)丶Z食行政管理監(jiān)督檢查人員協(xié)同。

第五條申領(lǐng)監(jiān)督檢查證應(yīng)當(dāng)具備的條件是，從事糧食流通監(jiān)督檢

查工作，經(jīng)過糧食行政管理法規(guī)知識培訓(xùn)并考試合格，原則上要求具

備國家公務(wù)員身份。暫屬事業(yè)編制的地方糧食局，可以依照法律、法

規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受上一級具有行政執(zhí)法主體資格的糧食行政管

理部門委托行使行政執(zhí)法職能，并按程序申領(lǐng)監(jiān)督檢查證。

糧食行政管理法規(guī)知識培訓(xùn)、考試的內(nèi)容為行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論、

行政執(zhí)法相關(guān)制度，以及與糧食行政管理、糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的

法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范及其他規(guī)范性文件。

第六條監(jiān)督檢查證的管理實行國家糧食行政管理部門主管、省級

糧食行政管理部門分級管理的原則。省級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)?/p>

各地市、縣級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考試、

發(fā)證和管理工作；國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本機關(guān)和省級糧食行政

管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證和管理工作。監(jiān)

督檢查證核發(fā)和管理的有關(guān)具體工作由本部門的監(jiān)督檢查工作機構(gòu)負(fù)

責(zé)。

各地市、縣級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)

2督檢查證，由其所在機關(guān)填寫《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》（附表

-）,簽署意見并蓋章后，報省級糧食行政管理部門審批?？h級糧食

行政管理部門申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，經(jīng)由地市級糧食行政管理部門統(tǒng)一向

省級糧食行政管理部門辦理。省級糧食行政管理部門對符合規(guī)定條件

的，核發(fā)監(jiān)督檢查證，并按照〃機構(gòu)代碼"和〃人員代碼〃順序逐一

填寫《糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表》（附表二）報國家糧食行政管理

部門案。

省級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，

由其所在機關(guān)填寫《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》，簽署意見并蓋章后，

報國家糧食行政管理部門審批。

省級（含）以下可以申領(lǐng)監(jiān)督檢查證的范圍：一是糧食行政管理

部門的主要負(fù)責(zé)人和分管監(jiān)督檢查工作的負(fù)責(zé)人；二是具有執(zhí)法主體

地位的監(jiān)督檢查處（科、股）的組成人員；三是與監(jiān)督檢查工作關(guān)系

密切的處（室、科）負(fù)責(zé)人或指定的專人。

新調(diào)入和新上崗人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，按上述要求辦理。

第七條糧食流通監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)妥善保管監(jiān)督檢查證，丟失或

者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機關(guān)報告，辦理作廢手續(xù)。經(jīng)向所在機關(guān)

申請，按規(guī)定的程序補發(fā)新證。

第八條監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，所在部門應(yīng)當(dāng)將其監(jiān)督

檢查證收回，交發(fā)證機關(guān)注銷：

（-）調(diào)離糧食行政管理部門或者調(diào)離監(jiān)督檢查工作崗位的；

（二）辭職、辭退的；

（三）長期休假超過三個月，以及退（離）休的；

（四）其他不能實際履行執(zhí)法職責(zé)的情形。

第九條監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由其所在部門暫扣監(jiān)督

檢查證：

（-）被行政拘留的；

（二）受到開除以外行政處分的；

（三）越權(quán)監(jiān)督檢查或者拒絕、拖延履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成不

良后果的；

（四）利用監(jiān)督檢查證謀取私利、違法亂紀(jì)的；

（五）其他應(yīng)予暫扣監(jiān)督檢查證的情形。

暫扣監(jiān)督檢查證的期限由持證人所在部門根據(jù)不同情況決定，最

短3個月，最長1年。在暫扣監(jiān)督檢查證期間，原持證人不得從事監(jiān)

督檢查活動。

第十條監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由所在部門繳銷其監(jiān)督

檢查證，交發(fā)證機關(guān)注銷：

（-）被開除的；

（二）被勞動教養(yǎng)的；

（三）被刑事拘留或判刑的；

（四）被暫扣監(jiān)督檢查證2次以上的；

（五）其它嚴(yán)重違法違規(guī)需要繳銷監(jiān)督檢查證的。

被繳銷監(jiān)督檢套證的人員不得再從事糧食流通監(jiān)督檢查工作。地

方糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查證的暫扣和繳銷情況及

4時向省級糧食行政管理部門備案。省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)就

監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理事項每季度向國家糧食行政管理部門備案。

第十一條任何單位或者個人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借

糧食監(jiān)督檢查證件。偽造、涂改、買賣、出租、出借糧食監(jiān)督檢查證

件的，依法移交有關(guān)部門予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任。

第十二條糧食行政管理監(jiān)督檢查人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)

時，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督檢查證件。不出示監(jiān)督檢查證件或者超越法定職權(quán)

范圍的，公民、法人或者其他組織有權(quán)予以拒絕。

第十三條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查證件檔案，如實記錄糧食行

政管理監(jiān)督檢查人員的崗位培訓(xùn)情況和監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗、

補發(fā)、換領(lǐng)、注銷等情況。

第十四條糧食行政管理監(jiān)督檢查人員對暫扣、繳銷監(jiān)督檢查證件

有異議的，可以向暫扣、繳銷機關(guān)提出書面申訴。暫扣、繳銷機關(guān)接

到申訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十五條發(fā)證機關(guān)有下列情形之一的，由上級主管部門責(zé)令改正,

并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分：

（-）不按規(guī)定的條件、范圍和程序頒發(fā)監(jiān)督檢查證的；

（二）不按規(guī)定對監(jiān)督檢查證件進(jìn)行審驗或者建立檔案的。第十

六條本規(guī)定由國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：

一、《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》

二、《糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表》6

第三篇：關(guān)于公共場所控?zé)煴O(jiān)督檢查管理規(guī)定

安監(jiān)處關(guān)于公共場所控?zé)煴O(jiān)督檢查暫行規(guī)定

礦屬各單位、機關(guān)各科室：

為加強礦區(qū)公共場所控?zé)煿芾?，根?jù)《南屯煤礦關(guān)于在全礦范圍

內(nèi)開展公共場所控?zé)熀歪t(yī)院全面禁煙工作的通知》（南礦發(fā)[2014]

117號）及《南屯煤礦安全質(zhì)量管理獎懲辦法》等有關(guān)規(guī)定，在全礦

范圍內(nèi)公共場所開展控?zé)煴O(jiān)督檢查工作。

一、各單位要高度重視公共場所控?zé)煿ぷ?，結(jié)合實際認(rèn)真貫初落

實南礦發(fā)[2014]117號文件精神，積極做好控?zé)熁蚪麩煹男麄鹘逃?/p>

和行為引導(dǎo)，使全體干部職工理解支持并自覺參與到公共場所控?zé)熁?/p>

禁煙工作中。

二、礦區(qū)公共場所除專設(shè)地點（吸煙室）外，其余場所均禁止吸

煙。

三、監(jiān)督考核規(guī)定：

（-）應(yīng)建立本單位控?zé)熃M織機構(gòu)及控?zé)煿芾碇贫龋?/p>

（二）應(yīng)在室內(nèi)公共場所醒目位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志或警語；

（三）應(yīng)對場所內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行控?zé)熤R的培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄、資

料及考核情況應(yīng)齊全；

（四）不得在禁止吸煙的室內(nèi)場所設(shè)置煙具；

（五）應(yīng)在公共場所設(shè)置室外吸煙區(qū)，并有明顯標(biāo)識；

（六）室外吸煙區(qū)不得設(shè)置在行人必經(jīng)通道上；

（七）本單位管轄范圍內(nèi)工作場所應(yīng)開展各種形式吸煙危害健康

的宣傳活動，配備專兼職控?zé)焺褡鑶T，并佩戴明顯標(biāo)識；

（八）各單位應(yīng)加強日?？?zé)煓z杳，及時勸阻場所內(nèi)吸煙行為，

嚴(yán)禁出現(xiàn)殘存香煙或煙蒂。

（九）職工醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照《無煙P牛計牛機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》加強無煙

機構(gòu)建設(shè)，不得違反相關(guān)規(guī)定。

違反上述規(guī)定之一的，責(zé)令整改，并處

四、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

30-100元罰款。

安監(jiān)處

2014年12月22日

第四篇：消防監(jiān)督檢查規(guī)定

消防監(jiān)督檢查規(guī)定

中華人民共和國公安部令

第73號

《消防監(jiān)督檢宜規(guī)定》已經(jīng)公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，

自2004年9月1日起施行。

公安部部長***

二00四年六月九日

第一章總則

第一條為了加強消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消

防法規(guī)的實施，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安消防機構(gòu)依法對單位遵守消防法規(guī)情況

進(jìn)行監(jiān)督檢查。

條三條城市（直轄市、副省級市、地級市、縣級市以及市轄區(qū)）、

地（州、盟）、縣（旗）公安消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，受理

本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位申報，并在確定后報本級人民政府

和上一級公安消防機構(gòu)備案。上級公安消防機構(gòu)對下級公安消防機構(gòu)

實施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住

宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況

和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條公安消防機構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位

資格，持證上崗。

公安派出所從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格

后上崗。

第一章監(jiān)督檢查的形式和方法

第五條公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式主要有：

（-）對單位進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（二）對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；

（三）對具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進(jìn)行消防安全

檢查；

（四）對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；

（五）根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第六條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重

大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，組織監(jiān)督抽查。對消防安全重點

單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對其他單位的監(jiān)督抽查每年至

少組織一次。

公安部消防局和省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構(gòu)可以根據(jù)需要

統(tǒng)一組織監(jiān)督抽查。

第七條組織監(jiān)督抽查時，可以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機方式確定

檢查單位。

第八條抽查的單位數(shù)量，根據(jù)消防監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和監(jiān)督檢

查的工作量化標(biāo)準(zhǔn)確定。具體量化標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安消

防機構(gòu)根據(jù)本地實際情況制定。

第九條公安消防機構(gòu)組織監(jiān)督檢查時，可以事先公告檢查的范圍、

內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式予以通報或者

向社會公布。本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況應(yīng)當(dāng)定期公布。

第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容

第十條公安消防機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（-）被檢查西位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機

構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車

通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定；

（四）消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)

定；

（五）消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（三）項、第（四）項內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量

可以采取抽查的方式。

第十一條公安消防機構(gòu)對具有一定規(guī)模的下列公眾聚集場所在使

用或者開業(yè)前申報消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查；

（-）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；

（二）賓館、飯店；

（三）商場、集貿(mào)市場；

（四）體育場館、會堂；

（五）其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的

場所。

第十二條對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的消防安全檢查，

應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容；

（-）是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收；

（二）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合

規(guī)定；

（三）消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)

定；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（二）項、第（三）項內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量

可以采取抽查的方式。

第十三條對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群

眾性活動前申報消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,

檢查下列內(nèi)容：

（-）室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過了公安消防

機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查；

（二）室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)

志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；

（三）消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)

定；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

前款規(guī)定中的第（二）項、第（三）項內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量

可以采取抽查的方式。

第三章監(jiān)督檢查的程序

第十四條公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時，消防監(jiān)督檢查人員

不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示執(zhí)法身份證件。

第十五條消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)

督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位

主管人員閱后簽名；對記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人

員應(yīng)當(dāng)注明情況。《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交所屬公安消防機構(gòu)存

檔備查。

第十六條對于具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動舉辦前申報的消防

安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業(yè)前申報的消防安全檢查，公安

消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法受理之日起4個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查；自檢查之日

起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。

第十七條公安消防機構(gòu)接到對安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉

報、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行核查；對其他消防違法行為的舉報、

投訴、應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)

行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人；無法告知的，

應(yīng)當(dāng)在《消防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》上注明。

公安消防機構(gòu)受理對消防違法行為的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫《消

防違法行為舉報、投訴查處情況記錄》；舉報、投訴人要求保密的，

應(yīng)當(dāng)為其保密。

第十八條公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一

的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

（-）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；

（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；

（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆

化學(xué)物品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財

產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。

第十九條消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一

的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予

以處罰：

（-）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違章使用明火作業(yè)或乾在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、

使用明火等違反禁令的；

（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散道

的；

（四）消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等防礙使用或被挪作他用的；

（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的;

（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

（七）違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者

銷毀易燃易爆危險物品的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。

第二十條消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期

改正：

（-）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不

合格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或

者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的；

（三）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自

使用、開業(yè)的；

（四）擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)

準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料

施工的；

（五）在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（六）消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立

即改正的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，

不能立即改正的；

（A）防火防煙分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車

通道、防火間距被占用，不能立即改正的；

（九）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合

有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的；

（十）其他不能立即改正的消防違法行為。

第二十一條對于依法投入使用的人員密集場所和生產(chǎn)、儲存易燃

易爆化學(xué)品的場所（建筑物），發(fā)現(xiàn)其有關(guān)消防安全條件未達(dá)到本規(guī)

定發(fā)布時的國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位按照下

列要求限期整改：

（-）安全疏散設(shè)施未達(dá)到要求，不需要改動建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)

在十日內(nèi)整改完畢；需要改動建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)整改完畢。

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)而未設(shè)置的，

應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)整改完畢。

第二十二條對于應(yīng)當(dāng)限期整改的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令

限期改正通知書》，構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，制作《重大火災(zāi)隱患限期

整改通知書》，自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達(dá)。限期整改，應(yīng)當(dāng)考

慮單位實際情況，合理確定整改期限和整改方式。確定重大火災(zāi)隱患

及整改期限，公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者

疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專安論證的，可

以延長10個工作日送達(dá)相應(yīng)的通知書。

公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過程中采取確保消防安全、防

止火災(zāi)發(fā)生的措施。

第二十三條對于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，可以由

單位在整改期限屆滿前向公安消防機構(gòu)提出書面延期申請。公安消防

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受理申請之

日起3個工作日內(nèi)制作、送達(dá)《同意/不同意延期整改通知書》。

第二十四條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個工作日

內(nèi)對整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《復(fù)

查意見書》。對逾期不改正的，依法予以處罰。對無正當(dāng)理由，逾期

不改正的應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第二十五條公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布

局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要示的，應(yīng)當(dāng)書面報請當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

政府或者通報有關(guān)部門予以解決；發(fā)現(xiàn)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、

幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的單位等存在重大火

災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，或者本地區(qū)存在影響公共安全的

重大火災(zāi)隱患難以整改的，應(yīng)當(dāng)書面報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

第二十六條對擅自舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動，有火災(zāi)

隱患且當(dāng)場不能改正的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，當(dāng)日制作

并送達(dá)《責(zé)令停止舉辦通知書》；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)，并依

法予以處罰。

第二十七條公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)依法投入使用或者開業(yè)的公眾聚集

場所，在使用或者經(jīng)營中存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改，不再具備消

防安全條件的，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開

業(yè)的《消防安全檢查意見書》，自復(fù)查之日起的3個工作日內(nèi)制作并

送達(dá)《撤銷批準(zhǔn)決定書》。

第二十八條公安消防機構(gòu)實施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止

使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法

規(guī)和法定程序，作出處罰決定并制作《公安行政處罰決定書》或者

《當(dāng)場處罰決定書》。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，對經(jīng)

濟(jì)和社會生活影響較大的，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

對當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機構(gòu)可以依

法采取措施、申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

第二十九條公安消防機構(gòu)督促改正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患

或者依法實施處罰時，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)仟人員。傳喚時，應(yīng)

當(dāng)使用《傳喚證》。

第三十條對于責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦

后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、

生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的書面申請。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日

的4個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，

具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉

辦；對消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢

復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦。

公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安

全檢查意見書》。

第三十一條公安消防機構(gòu)依照本規(guī)定制作的法律文書，其內(nèi)容必

須嚴(yán)格依法填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機構(gòu)的印章。

對于給予拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上加蓋公安機關(guān)的印章。

公安消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備

查。省、自治區(qū)、直轄市公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防監(jiān)督檢查法律文

書審批程序和管理規(guī)定。

第三十二條公安消防機構(gòu)及其人員在消防監(jiān)督檢查工作中違反本

規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成

犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予責(zé)任人員行政處分：

（-）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，超過規(guī)定的時限復(fù)查，或

者有其他不履行或者拖延履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的行為，經(jīng)指出不改

正的；

（二）對依法受理的消防安全檢查申報，未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不

符合消防安全條件，同意其施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或舉辦的；

（三）對當(dāng)事人故意刁難的；

（四）在消防監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；

（五）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防

設(shè)施施工、維修、檢測單位的；

（六）接受、索要當(dāng)事人財物或者謀取不正當(dāng)利益的；

（七）向當(dāng)事人強行攤派各種費用、亂收費的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四章附則

第三十三條本規(guī)定所稱單位包括機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

對有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)督檢查范

圍并依照本規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三十四條本規(guī)定第H■一條、第三十三條中具有一定規(guī)模的公眾

聚集場所和個體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安消防機

構(gòu)確定并公告。

第三十五條本規(guī)定所稱人員密集場所，是指下列場所：

（一）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛

樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集休宿

舍、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；

（三）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館展覽廳；

（五）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

第三十六條本規(guī)定中的法律文書和有關(guān)的表格式樣由公安部統(tǒng)一

制定。

第三十七條公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的范圍，程序、行政處

罰的權(quán)限以及法律文書等，由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)參照本規(guī)

定作出規(guī)定。

第三十八條本規(guī)定自2004年9月1日起施行。1998年12月9

日發(fā)布施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第36號）同時廢止。

第五篇：河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定

河南省統(tǒng)計監(jiān)督檢查規(guī)定

（****年八月三十一日省政府常務(wù)會議審議通過****年九

月二十七日省政府發(fā)布）

全文

第一條為了加強統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查工作，保障國家統(tǒng)計法規(guī)的貫

徹實施，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》），《中

華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），結(jié)合我省實

際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱統(tǒng)計法規(guī)監(jiān)督檢查，是指各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機

構(gòu)或統(tǒng)計檢查人員對有關(guān)單位和個人貫徹實施國家統(tǒng)計法規(guī)情況的監(jiān)

督檢查以及依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為。

第三條本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)

單位、城鄉(xiāng)個體工商戶、私營企業(yè)和各種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性

自治組織以及外資、中外合資和中外合作經(jīng)營企業(yè)事業(yè)單位。

第四條縣級以上人民政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查統(tǒng)計

法規(guī)的實施，應(yīng)健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)，配備相應(yīng)人員，依法行使統(tǒng)

計法規(guī)的監(jiān)督檢查權(quán)和查處統(tǒng)計違法行為?？h以上人民政府各部門可

根據(jù)工作需要，設(shè)置統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)或者專（兼）職統(tǒng)計檢查員，負(fù)責(zé)

組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)統(tǒng)計檢查工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)設(shè)專（兼）職統(tǒng)計檢查員，負(fù)責(zé)

監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計法規(guī)的實施。

第五條各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員的主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家和省有關(guān)統(tǒng)計管理方面的〉策、法律、法規(guī)及本

規(guī)定；

（二）監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的實施情況，查處違反統(tǒng)計法規(guī)的行為；

（三）對違反統(tǒng)計法規(guī)的人員或單位，依法進(jìn)行處罰或向有關(guān)單位、

部門提出處罰意見；

（四）收集或發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作信息，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，為有

關(guān)部門和單位提供統(tǒng)計法規(guī)咨詢業(yè)務(wù)；

（五）對符合本規(guī)定第十九條規(guī)定的單位和個人，提出表揚或獎勵

的建議；

（六）完成上級統(tǒng)計部門下達(dá)的統(tǒng)計檢查和案件查處任務(wù)。第六條

統(tǒng)計檢查員應(yīng)由政治素質(zhì)好、熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)的人員

擔(dān)任。統(tǒng)計檢查員由所在單位提名，并按下列規(guī)定報批：

（一）省政府各部門和市、地統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查員，報省統(tǒng)計局審

查批準(zhǔn)；

（二）省轄市政府、地區(qū)行政公署各部門和縣級統(tǒng)計局配備統(tǒng)計檢查

員，報市、地統(tǒng)計局審查批準(zhǔn)；

（三）縣級政府各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處配備統(tǒng)計檢查員，

報縣級統(tǒng)計局審查批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計檢查員，由省統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)給《中華人民共和國統(tǒng)

計檢查證》（以下簡稱《統(tǒng)計檢查證》），方可從事統(tǒng)計檢查工作。

第七條統(tǒng)計檢查員應(yīng)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)，

在執(zhí)行任務(wù)時必須出示《統(tǒng)計檢查證》，有關(guān)單位和個人必須接受檢

查。

第八條具有《統(tǒng)計法》第二十五條和《實施細(xì)則》第三十一條所

列行為之一的，均屬于統(tǒng)計違法案件的范圍。案件來源包括：

（一）檢查統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況中發(fā)現(xiàn)的；（二）部門、單位和個人

揭發(fā)、檢舉的；（三）上級機關(guān)交辦的；（四）要求復(fù)議或復(fù)查的；（五）其

他應(yīng)查處的。

第九條查處統(tǒng)計違法案件，按照下列分工辦理：（一）縣以上所屬

企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件，由其主管部門會同同級統(tǒng)計部門查處;

（二）縣以下所屬企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的統(tǒng)計違法案件，由所

在地縣級統(tǒng)計部門會同主管部門查處；

（三）外資、中外合資和中外合作經(jīng)營企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計違法案件,

由所在市、縣統(tǒng)計部門會同其主管部門查處；

（四）國家機關(guān)、社會團(tuán)體、基層群眾性組織的統(tǒng)計違法案件，由同

級統(tǒng)計部門會同其上級主管部門查處；

（五）各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計違法案件，由上一級統(tǒng)計部門查處；

（六）在全省范圍內(nèi)有重大影響的統(tǒng)計違法案件，由省統(tǒng)計局會同省

監(jiān)察廳及其有關(guān)部門查處。

第十條查處統(tǒng)計違法案件的程序為：立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。

各級統(tǒng)計監(jiān)督檢查機構(gòu)和主管部門對受理的統(tǒng)計違法案件應(yīng)及時

進(jìn)行審查。違法事實情節(jié)較重，須追究法律責(zé)任者，應(yīng)予立案；沒有

違法事實或者違法事實尚不夠追究法律責(zé)任的，不予立案，但應(yīng)向檢

舉揭發(fā)單位或個人說明情況和理由。

對決定立案的統(tǒng)計違法案件，受理部門應(yīng)立即組織調(diào)查。必要時

可與有關(guān)部門聯(lián)合組成調(diào)查組，共同進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員不得少于兩

人。

經(jīng)過調(diào)查取證，事實清>,證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法案件，應(yīng)依照《統(tǒng)

計法》、《實施細(xì)則》和本規(guī)定進(jìn)行處理。

對結(jié)案的統(tǒng)計違法案件，查處部門應(yīng)作出結(jié)案報告，并報上一級

統(tǒng)計部門備案。

第十一條縣以