煤礦開采分級管理辦法一、總則（一）目的為加強煤礦開采管理，規(guī)范開采行為，保障煤礦生產(chǎn)安全，提高煤炭資源開發(fā)利用效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各類煤礦的開采活動，包括新建、改擴建和生產(chǎn)礦井。（三）基本原則1.安全第一原則。始終把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保煤礦開采過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。2.科學(xué)開采原則。采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，合理規(guī)劃開采布局，提高煤炭資源回收率。3.分級管理原則。根據(jù)煤礦的規(guī)模、地質(zhì)條件、安全狀況等因素，實行分級管理，明確各級管理職責(zé)。4.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采活動，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。二、煤礦分級標(biāo)準(zhǔn)（一）規(guī)模分級1.大型煤礦：年生產(chǎn)能力[X]萬噸及以上。2.中型煤礦：年生產(chǎn)能力[X]萬噸至[X]萬噸。3.小型煤礦：年生產(chǎn)能力[X]萬噸以下。（二）地質(zhì)條件分級1.一類地質(zhì)條件：地質(zhì)構(gòu)造簡單，煤層賦存穩(wěn)定，瓦斯含量低，水文地質(zhì)條件簡單。2.二類地質(zhì)條件：地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，煤層賦存較穩(wěn)定，瓦斯含量中等，水文地質(zhì)條件中等。3.三類地質(zhì)條件：地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存不穩(wěn)定，瓦斯含量高，水文地質(zhì)條件復(fù)雜。（三）安全狀況分級1.A級：安全管理規(guī)范，安全設(shè)施完善，近[X]年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。2.B級：安全管理較規(guī)范，安全設(shè)施基本完善，近[X]年內(nèi)未發(fā)生較大安全事故。3.C級：安全管理存在一定問題，安全設(shè)施有待改進(jìn)，近[X]年內(nèi)發(fā)生過一般安全事故。4.D級：安全管理混亂，安全設(shè)施嚴(yán)重不足，近[X]年內(nèi)發(fā)生過重大安全事故。（四）分級確定根據(jù)以上分級標(biāo)準(zhǔn)，由公司安全管理部門會同生產(chǎn)技術(shù)部門、地質(zhì)部門等相關(guān)部門，對各煤礦進(jìn)行綜合評估，確定其分級，并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。分級結(jié)果實行動態(tài)管理，每年進(jìn)行一次重新評估。三、各級煤礦管理職責(zé)（一）公司總部職責(zé)1.制定煤礦開采分級管理辦法及相關(guān)配套制度。2.負(fù)責(zé)對各級煤礦的開采活動進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)。3.協(xié)調(diào)解決各級煤礦在開采過程中遇到的重大問題。4.對各級煤礦的安全生產(chǎn)、資源開發(fā)利用等情況進(jìn)行考核評價。（二）大型煤礦管理職責(zé)1.嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，提高煤炭資源回收率，確保煤炭質(zhì)量。3.加強安全管理，加大安全投入，完善安全設(shè)施，提高安全保障能力。4.負(fù)責(zé)本煤礦的生產(chǎn)計劃、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等工作。5.定期向公司總部匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全管理情況。（三）中型煤礦管理職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實公司總部的各項管理制度和要求。2.加強安全管理，完善安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。3.合理安排生產(chǎn)，提高煤炭資源回收率，保證煤炭質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)本煤礦的生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等工作。5.定期向公司總部匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全管理情況，及時報告存在的問題。（四）小型煤礦管理職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服從公司總部的統(tǒng)一管理。2.加強安全管理，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。3.按照公司總部下達(dá)的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，提高煤炭資源回收率。4.負(fù)責(zé)本煤礦的日常生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等工作。5.定期向公司總部匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全管理情況，積極配合公司總部的各項檢查和考核。四、開采規(guī)劃與設(shè)計管理（一）規(guī)劃編制1.各級煤礦應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和煤炭市場需求，結(jié)合自身實際情況，編制年度開采規(guī)劃和中長期開采規(guī)劃。2.開采規(guī)劃應(yīng)包括開采范圍、開采順序、開采方法、通風(fēng)系統(tǒng)、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。3.開采規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報公司總部審批。公司總部應(yīng)組織相關(guān)部門對規(guī)劃進(jìn)行審查，提出修改意見，經(jīng)修改完善后批準(zhǔn)實施。（二）設(shè)計管理1.新建、改擴建煤礦必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性和安全性。3.煤礦建設(shè)項目設(shè)計文件編制完成后，應(yīng)報公司總部組織審查。公司總部應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進(jìn)行審查，提出審查意見，經(jīng)修改完善后批準(zhǔn)實施。4.各級煤礦應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計。如需變更設(shè)計，應(yīng)報公司總部批準(zhǔn)。五、開采過程管理（一）生產(chǎn)組織1.各級煤礦應(yīng)根據(jù)公司總部下達(dá)的生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保生產(chǎn)均衡穩(wěn)定。2.加強生產(chǎn)調(diào)度管理，及時解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員制度，控制井下作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)。（二）技術(shù)管理1.各級煤礦應(yīng)加強技術(shù)管理，建立健全技術(shù)管理制度和技術(shù)檔案。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，提高煤炭開采效率和質(zhì)量。3.加強地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料管理，為開采提供準(zhǔn)確的地質(zhì)依據(jù)。4.定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）質(zhì)量管理1.各級煤礦應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強煤炭質(zhì)量控制。2.嚴(yán)格按照煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保煤炭質(zhì)量符合要求。3.加強煤炭洗選加工管理，提高煤炭洗選率，改善煤炭質(zhì)量。4.定期對煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢測和分析，及時調(diào)整生產(chǎn)工藝，保證煤炭質(zhì)量穩(wěn)定。（四）設(shè)備管理1.各級煤礦應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，加強設(shè)備的選型、采購、安裝、使用、維護(hù)、檢修等全過程管理。2.選用先進(jìn)、可靠、安全的設(shè)備，淘汰落后設(shè)備。3.加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，提高設(shè)備完好率和利用率。4.定期對設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備性能和生產(chǎn)效率。（五）安全管理1.各級煤礦必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全管理。2.建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識和操作技能。3.加大安全投入，完善安全設(shè)施，加強安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.加強瓦斯、水、火、煤塵等災(zāi)害防治，確保煤礦安全生產(chǎn)。（六）環(huán)境保護(hù)1.各級煤礦應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強環(huán)境保護(hù)管理。2.制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和措施，減少煤炭開采過程中的環(huán)境污染。3.加強礦井水、煤矸石、瓦斯等廢棄物的綜合利用，提高資源利用率。4.加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.公司總部定期對各級煤礦的開采活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等方面。2.各級煤礦應(yīng)積極配合公司總部的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司總部應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。各級煤礦應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改，及時將整改情況報告公司總部。（二）考核評價1.公司總部建立健全考核評價制度，對各級煤礦的安全生產(chǎn)、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、資源回收率