湖南醫(yī)師注冊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)師隊伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的人員以及對醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊工作的管理。（三）基本原則醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。二、注冊條件（一）醫(yī)師資格條件1.取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。2.資格證書應(yīng)在規(guī)定的有效期內(nèi)。（二）身體條件身體健康，能夠勝任醫(yī)師崗位工作。有下列情形之一的，不予注冊：1.不具有完全民事行為能力的；2.因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；3.受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；4.甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的；5.重新申請注冊，經(jīng)考核不合格的；6.在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的；7.被查實曾使用偽造醫(yī)師資格或者冒名使用他人醫(yī)師資格進(jìn)行注冊的；8.有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。三、注冊程序（一）申請1.擬在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊；擬在個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。2.申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；近6個月2寸白底免冠正面半身照片；醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明；省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。取得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上或者本辦法規(guī)定不予注冊的情形消失的醫(yī)師申請注冊時，還應(yīng)當(dāng)提交在省級以上衛(wèi)生健康行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個月以上的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。（二）受理衛(wèi)生健康行政部門收到注冊申請后，對申請材料進(jìn)行審核。申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）審核1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊，發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；審核不合格的，不予注冊，并書面說明理由。2.對符合注冊條件的，準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予注冊之日起7個工作日內(nèi)，在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)予以公示。公示期為7個工作日。公示無異議的，發(fā)放醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。（四）變更注冊1.醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請及省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。2.醫(yī)師因工作調(diào)動等原因，擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。3.醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)范圍，應(yīng)當(dāng)按照擬變更的執(zhí)業(yè)范圍，向準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康行政部門提出申請，并提交省級以上衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他材料。4.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起20個工作日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)。對因不符合變更注冊條件不予變更的，應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起20個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。（五）注銷注冊醫(yī)師有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康行政部門，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：1.死亡或者被宣告失蹤的；2.受刑事處罰的；3.受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；4.醫(yī)師定期考核不合格，并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的；5.連續(xù)兩個考核周期未參加醫(yī)師定期考核的；6.中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；7.身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；8.出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的；9.在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的；10.本人主動申請注銷注冊的；11.有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。被注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起15日內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。四、執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與范圍1.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。2.醫(yī)師未經(jīng)注冊不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。（二）醫(yī)療行為規(guī)范1.醫(yī)師實施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施，簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件，必須親自診查、調(diào)查，并按照規(guī)定及時填寫醫(yī)學(xué)文書，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。2.醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。（三）告知義務(wù)1.醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實告知患者，及時解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對患者產(chǎn)生不利后果。2.醫(yī)師進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意。（四）考核與培訓(xùn)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)師定期考核制度，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。2.受縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。3.對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進(jìn)行考核，對考核合格的，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對考核不合格的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。4.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受定期考核，對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生健康行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對考核合格者，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)，但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升；對考核不合格的，由衛(wèi)生健康行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。五、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)1.縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。2.衛(wèi)生健康行政部門依法對醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況；2.醫(yī)師的執(zhí)業(yè)行為；3.醫(yī)師遵守職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范情況；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。（三）投訴舉報處理1.任何單位或者個人有權(quán)舉報醫(yī)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。2.對舉報內(nèi)容經(jīng)查實的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)依法對被舉報人作出處理，并將處理結(jié)果及時反饋舉報人。六、法律責(zé)任（一）醫(yī)師違法責(zé)任醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；2.由于不負(fù)責(zé)任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴(yán)重后果的；3.造成醫(yī)療責(zé)任事故的；4.未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；5.隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；6.使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；7.不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；8.未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進(jìn)行實驗性臨床醫(yī)療的；9.泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；10.利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；11.發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生健康行政部門調(diào)遣的；12.發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。（二）非法行醫(yī)責(zé)任未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)