荊州店鋪臨時(shí)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)荊州店鋪的臨時(shí)管理，規(guī)范店鋪經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在荊州市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)設(shè)立的各類店鋪，包括但不限于商業(yè)零售店鋪、餐飲服務(wù)店鋪、生活服務(wù)類店鋪等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有臨時(shí)店鋪一視同仁，保障其合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.有序管理原則通過科學(xué)合理的管理措施，引導(dǎo)店鋪有序經(jīng)營(yíng)，避免無序競(jìng)爭(zhēng)和混亂局面。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為店鋪提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、店鋪設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.符合城市規(guī)劃和相關(guān)功能區(qū)域定位，不得在禁止或限制經(jīng)營(yíng)的區(qū)域設(shè)立臨時(shí)店鋪。2.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、衛(wèi)生。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入要求，不存在法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。4.有明確的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的從業(yè)人員，具備必要的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)技能。（二）備案程序1.申請(qǐng)人向店鋪所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)店鋪設(shè)立備案申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，包括店鋪基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，如租賃合同或場(chǎng)地使用證明。負(fù)責(zé)人身份證明及聯(lián)系方式。其他相關(guān)證明材料，如行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等（根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求提供）。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送至區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。3.區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過的，予以備案，并發(fā)放臨時(shí)店鋪備案證明。備案證明應(yīng)注明店鋪名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。（三）經(jīng)營(yíng)期限臨時(shí)店鋪的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過[X]年，確因特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前[X]個(gè)月向原備案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過[X]年。三、店鋪經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）證照管理1.臨時(shí)店鋪應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)店鋪備案證明以及其他相關(guān)許可證件，做到亮證經(jīng)營(yíng)。2.按照法律法規(guī)要求，及時(shí)辦理和變更各類許可證件，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終符合許可條件。（二）商品與服務(wù)管理1.所售商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品以及其他違禁商品。2.提供的服務(wù)應(yīng)符合相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，不得欺詐消費(fèi)者。3.建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨渠道、商品質(zhì)量和服務(wù)過程的管理，定期對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。（三）價(jià)格管理1.嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品和服務(wù)的價(jià)格、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格形式等信息，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保持店鋪內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.餐飲服務(wù)店鋪應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。（五）消防安全管理1.遵守消防安全法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。2.按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并確保其完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。3.定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（六）人員管理1.從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。2.店鋪應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)店鋪進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正店鋪經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括店鋪?zhàn)C照懸掛情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消防安全等方面。（二）專項(xiàng)檢查1.區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責(zé)，定期組織開展針對(duì)臨時(shí)店鋪的專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查內(nèi)容根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作和突出問題確定，如食品安全專項(xiàng)檢查、價(jià)格專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)臨時(shí)店鋪的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）信用管理1.建立臨時(shí)店鋪信用檔案，記錄店鋪的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況、投訴舉報(bào)處理結(jié)果等信息。2.根據(jù)信用檔案記錄，對(duì)店鋪進(jìn)行信用分類管理，對(duì)守信店鋪給予激勵(lì)，對(duì)失信店鋪進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.臨時(shí)店鋪如有下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：未按規(guī)定辦理備案手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)的。超出備案經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的。銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等違禁商品的。進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為的。違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，造成環(huán)境污染或食品安全事故的。違反消防安全管理規(guī)定，存在火災(zāi)隱患的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)于首次輕微違法違規(guī)行為，且能及時(shí)改正的，給予警告，并責(zé)令限期整改。2.對(duì)于多次違法違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的行為，由相關(guān)職