蘇州應急廣播管理辦法總則目的與依據(jù)為加強蘇州應急廣播的管理，確保應急廣播系統(tǒng)的正常運行，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件應急處置中的作用，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)應急廣播系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、運行、維護和管理等活動?；驹瓌t應急廣播管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、科學高效、安全可靠的原則。確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、準確、有效地向公眾傳遞應急信息，引導公眾正確應對。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制1.市、縣級市（區(qū)）人民政府應將應急廣播系統(tǒng)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設資金和資源。2.應急廣播系統(tǒng)建設規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)公共服務設施建設規(guī)劃等相銜接，充分考慮不同區(qū)域、不同人群的需求，實現(xiàn)全域覆蓋。3.規(guī)劃編制應廣泛征求相關部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。建設標準1.應急廣播系統(tǒng)建設應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，采用先進、成熟、可靠的技術和設備，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、兼容性和可擴展性。2.系統(tǒng)應具備多渠道信息接入、多語言播報、定時播出、應急插播等功能，能夠滿足不同場景下的應急信息發(fā)布需求。3.應急廣播終端應覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，包括社區(qū)、學校、醫(yī)院、商場、車站、廣場等人員密集場所，以及偏遠農(nóng)村地區(qū)。終端形式應多樣化，如高音喇叭、音柱、調(diào)頻收音機、手機APP等，確保公眾能夠及時收聽到應急廣播信息。建設實施1.應急廣播系統(tǒng)建設項目應按照國家和地方有關規(guī)定進行招投標，選擇具有相應資質和經(jīng)驗的建設單位承擔項目建設任務。2.建設單位應嚴格按照設計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。在施工過程中，應做好安全防護措施，避免對周邊環(huán)境和居民生活造成影響。3.應急廣播系統(tǒng)建設完成后，應進行嚴格的測試和驗收。驗收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能指標、設備運行情況等。驗收合格后方可投入使用。運行與維護運行管理1.成立蘇州應急廣播運行管理機構，負責應急廣播系統(tǒng)的日常運行管理工作。管理機構應明確職責分工，建立健全各項管理制度，確保系統(tǒng)正常運行。2.制定應急廣播信息發(fā)布流程，規(guī)范信息審核、發(fā)布、反饋等環(huán)節(jié)。信息發(fā)布應嚴格遵循真實、準確、及時、有效的原則，不得發(fā)布虛假、誤導性信息。3.建立應急廣播值班制度，安排專人負責24小時值班。值班人員應密切關注各類突發(fā)事件信息，及時啟動應急廣播系統(tǒng)，按照規(guī)定發(fā)布應急信息。維護管理1.制定應急廣播系統(tǒng)維護計劃，定期對設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設備處于良好運行狀態(tài)。2.建立設備維護檔案，記錄設備的維護情況、故障處理情況等信息。對設備的更新、改造等情況應及時進行記錄和備案。3.加強對維護人員的培訓和管理，提高維護人員的專業(yè)技能和應急處置能力。維護人員應熟悉應急廣播系統(tǒng)的技術原理和操作方法，能夠及時排除設備故障。技術保障1.建立應急廣播技術保障體系，配備必要的技術人員和設備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應，保障系統(tǒng)正常運行。2.加強與通信運營商、廣播電視網(wǎng)絡公司等相關單位的合作，建立應急通信保障機制，確保應急廣播信息能夠及時、準確地傳遞到公眾手中。3.定期對應急廣播系統(tǒng)進行技術評估和升級改造，不斷提高系統(tǒng)的技術水平和應急處置能力，適應不斷變化的應急管理需求。信息發(fā)布發(fā)布內(nèi)容1.應急廣播發(fā)布的信息主要包括突發(fā)事件預警信息、應急處置措施、安全防范知識、公眾避險指南等。2.信息內(nèi)容應簡潔明了、通俗易懂，使用規(guī)范的語言文字和語音播報方式，便于公眾理解和接收。3.發(fā)布的信息應根據(jù)不同的突發(fā)事件類型和公眾需求，有針對性地進行制作和發(fā)布，確保信息的有效性和實用性。發(fā)布流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，相關部門應及時收集、整理應急信息，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求報送至應急廣播運行管理機構。2.應急廣播運行管理機構收到信息后，應立即進行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準確性、合法性等。審核通過后，按照預定的發(fā)布流程進行發(fā)布。3.在發(fā)布應急廣播信息的同時，應通過其他渠道（如政府網(wǎng)站、社交媒體等）向公眾發(fā)布相關信息，確保信息的廣泛傳播。發(fā)布權限1.應急廣播信息發(fā)布實行分級管理。一般突發(fā)事件的應急信息由縣級市（區(qū)）應急廣播運行管理機構負責發(fā)布；重大、特別重大突發(fā)事件的應急信息由市應急廣播運行管理機構統(tǒng)一發(fā)布。2.涉及國家安全、社會穩(wěn)定等重要信息的發(fā)布，應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)授權，任何單位和個人不得擅自發(fā)布應急廣播信息。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.市、縣級市（區(qū)）人民政府應加強對應急廣播管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展應急廣播系統(tǒng)建設、運行、維護等情況的檢查。2.相關部門應按照職責分工，對各自管轄范圍內(nèi)的應急廣播系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設質量、運行管理、信息發(fā)布等方面。3.建立社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對應急廣播管理工作進行監(jiān)督。對公眾反映的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給公眾?？己嗽u價1.制定應急廣播管理工作考核評價指標體系，對市、縣級市（區(qū)）人民政府及相關部門的應急廣播管理工作進行考核評價。2.考核評價結果作為政府績效考核、部門工作評價的重要依據(jù)。對在應急廣播管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。應急處置應急預案1.制定蘇州應急廣播系統(tǒng)應急預案，明確在各類突發(fā)事件發(fā)生時的應急處置流程、措施和責任分工。2.應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。演練內(nèi)容包括系統(tǒng)啟動、信息發(fā)布、設備故障處理等環(huán)節(jié)。3.加強與其他應急部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立應急廣播與突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。應急響應1.突發(fā)事件發(fā)生后，應急廣播運行管理機構應立即啟動應急預案，按照規(guī)定的程序和要求發(fā)布應急信息。2.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和應急處置需要，及時調(diào)整應急廣播信息發(fā)布內(nèi)容和方式，確保公眾能夠及時了解最新情況。3.在應急處置過程中，應密切關注應急廣播系統(tǒng)的運行情況，及時處理設備故障和其他突發(fā)問題，保障系統(tǒng)正常運行。后期恢復1.突發(fā)事件應急處置結束后，應及時對應急廣播系統(tǒng)進行檢查和維護，確保設備恢復正常運行。2.對在應急處置過程中發(fā)布的應急廣播信息進行整理和歸檔，總結經(jīng)驗教訓，為今后的應急管理工作提供參考。3.評估應急廣播在突發(fā)事件應急處置中的作用和效果，針對存在的問題，及時對應急廣播系統(tǒng)進行改進和完善。法律責任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)劃要求建設應急廣播系統(tǒng)的；應急廣播系統(tǒng)建設不符合國家和行業(yè)標準規(guī)范的；擅自更改應急廣播信息發(fā)布內(nèi)容或發(fā)布虛假、誤導性信息的；未按照規(guī)定對