老區(qū)轉(zhuǎn)移資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)老區(qū)轉(zhuǎn)移資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政政策，結(jié)合老區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)管理的老區(qū)轉(zhuǎn)移資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.專款專用原則：老區(qū)轉(zhuǎn)移資金必須專項(xiàng)用于老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金管理和使用過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.注重績效原則：建立健全資金績效評價制度，提高資金使用效益。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金安全。二、資金籌集（一）資金來源老區(qū)轉(zhuǎn)移資金主要來源于中央財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、地方財政配套資金以及其他合法合規(guī)的資金渠道。（二）籌集要求1.中央財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)按照規(guī)定的時間和額度及時足額下達(dá)。2.地方財政配套資金應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照規(guī)定的比例和要求及時籌集到位。3.其他資金渠道的籌集應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資金來源合法合規(guī)。三、資金分配（一）分配原則1.公平公正原則：根據(jù)老區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，合理分配資金，確保公平公正。2.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先支持老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.績效導(dǎo)向原則：將資金分配與績效目標(biāo)掛鉤，鼓勵提高資金使用效益。（二）分配因素1.老區(qū)的人口數(shù)量、貧困程度、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等基本情況。2.老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會事業(yè)發(fā)展需求等。3.以往資金使用績效情況。（三）分配方法根據(jù)分配原則和分配因素，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行資金分配。具體分配方法可根據(jù)實(shí)際情況確定，如因素法、項(xiàng)目法等。四、資金使用（一）使用范圍1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：支持老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村電商等。2.社會事業(yè)：改善老區(qū)教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)條件。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)老區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：推動老區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。5.其他符合老區(qū)發(fā)展需求的項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目申報與審批1.項(xiàng)目申報單位應(yīng)按照規(guī)定的要求和格式，向[公司/組織名稱]提交項(xiàng)目申報材料。2.[公司/組織名稱]對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核，必要時可組織實(shí)地考察和評估。3.審核通過的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，并根據(jù)資金情況和項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行排序。4.按照規(guī)定的程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)項(xiàng)目資金計劃。（三）資金撥付1.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時撥付項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目資金應(yīng)通過國庫集中支付等方式直接支付到項(xiàng)目實(shí)施單位或供應(yīng)商。3.嚴(yán)禁截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。（四）項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金、物資、人員等方面的管理。3.定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（五）資金使用監(jiān)督1.建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施單位資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向[公司/組織名稱]報送資金使用情況報告。3.接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。五、績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.在項(xiàng)目申報階段，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。2.績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。（二）績效監(jiān)控1.建立績效監(jiān)控機(jī)制，定期對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。2.及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施加以解決。（三）績效評價1.項(xiàng)目完成后，按照規(guī)定的程序和方法對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。2.績效評價結(jié)果作為以后資金分配、項(xiàng)目管理等的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應(yīng)用1.對績效評價結(jié)果好的項(xiàng)目和單位，在資金分配、項(xiàng)目申報等方面給予優(yōu)先支持。2.對績效評價結(jié)果差的項(xiàng)目和單位，減少或暫停資金支持，并責(zé)令限期整改。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.[公司/組織名稱]應(yīng)定期對老區(qū)轉(zhuǎn)移資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。3.建立舉報制度，鼓勵社會公眾對資金管理和使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、套取老區(qū)轉(zhuǎn)移資金等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對在資金管理和使用中存在失職、瀆職等