湖州企業(yè)能耗管理辦法總則目的為加強湖州企業(yè)能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)能源管理的法律法規(guī)和政策要求，依法實施能耗管理。2.科學(xué)合理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對企業(yè)能耗進行全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)的管理。3.節(jié)能優(yōu)先原則：把節(jié)能放在首位，通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造等措施，降低能源消耗。4.激勵約束并重原則：建立健全激勵機制，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗；同時加強約束，對能耗超標(biāo)企業(yè)進行監(jiān)管和處罰。能源管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.經(jīng)濟和信息化部門：負責(zé)全市企業(yè)能耗管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定并組織實施節(jié)能降耗政策措施，推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)進步。2.發(fā)展和改革部門：負責(zé)制定能源發(fā)展規(guī)劃，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，會同有關(guān)部門做好節(jié)能項目的審核和管理。3.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)能源計量器具的強制檢定和監(jiān)管，依法查處能源計量違法行為，加強對節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。4.統(tǒng)計部門：負責(zé)能源統(tǒng)計工作，建立健全能源統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確及時提供能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好企業(yè)能耗管理的相關(guān)工作。企業(yè)職責(zé)1.建立健全能源管理體系：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的能源管理機構(gòu)，配備專業(yè)的能源管理人員，建立完善的能源管理制度和操作規(guī)程。2.加強能源計量管理：按照國家有關(guān)規(guī)定配備和使用合格的能源計量器具，確保能源計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。3.開展能源審計：定期對企業(yè)能源利用狀況進行審計，分析能源消耗情況，查找節(jié)能潛力點。4.制定節(jié)能計劃和目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度節(jié)能計劃和中長期節(jié)能目標(biāo)，并認(rèn)真組織實施。5.實施節(jié)能技術(shù)改造：積極采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰落后的耗能設(shè)備，提高能源利用效率。6.加強員工節(jié)能培訓(xùn)：提高員工的節(jié)能意識和操作技能，形成全員參與節(jié)能降耗的良好氛圍。能源計量與統(tǒng)計能源計量管理1.計量器具配備：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備滿足能源計量要求的各類計量器具，包括能源計量儀表、衡器、量具等。2.計量器具選型：優(yōu)先選用先進、適用、可靠的能源計量器具，確保計量器具的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和可靠性。3.計量器具安裝與使用：按照規(guī)定的安裝要求和操作規(guī)范安裝能源計量器具，并定期進行維護、校準(zhǔn)和檢定，確保其正常運行。4.計量數(shù)據(jù)管理：建立健全能源計量數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范計量數(shù)據(jù)的采集、記錄、傳輸、存儲和使用，確保計量數(shù)據(jù)的真實、完整和可追溯。能源統(tǒng)計管理1.統(tǒng)計制度建立：企業(yè)應(yīng)建立健全能源統(tǒng)計制度，明確統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責(zé)，規(guī)范統(tǒng)計報表的填報流程和要求。2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集：按照國家和地方有關(guān)能源統(tǒng)計報表制度的要求，準(zhǔn)確、及時地采集能源消耗數(shù)據(jù)，包括能源品種、數(shù)量、流向、用途等信息。3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與報送：對采集的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。按時向政府有關(guān)部門報送能源統(tǒng)計報表，并對報表數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與利用：定期對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，掌握企業(yè)能源消耗變化趨勢，為企業(yè)節(jié)能決策提供依據(jù)。同時，積極配合政府部門開展能源統(tǒng)計調(diào)查和分析工作。能耗定額管理定額制定1.制定依據(jù)：根據(jù)行業(yè)特點、生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況等因素，結(jié)合本市能源消耗實際水平，制定科學(xué)合理的能耗定額標(biāo)準(zhǔn)。能耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家和行業(yè)先進水平，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)進步情況適時進行修訂。2.制定程序：由市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專家等組成能耗定額制定小組，開展能耗定額調(diào)研、論證和制定工作。制定過程中應(yīng)廣泛征求企業(yè)意見，確保定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。能耗定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施。定額執(zhí)行1.目標(biāo)分解：企業(yè)應(yīng)將能耗定額指標(biāo)分解到車間、班組和崗位，明確各層級的節(jié)能目標(biāo)和責(zé)任。2.過程監(jiān)控：建立能耗定額執(zhí)行情況監(jiān)控機制，定期對企業(yè)能耗數(shù)據(jù)進行分析和比對，及時發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，并采取有效措施進行處理。3.考核評價：按照能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)能耗執(zhí)行情況進行考核評價。對完成能耗定額目標(biāo)的企業(yè)給予表彰和獎勵；對未完成能耗定額目標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進行處罰。節(jié)能技術(shù)與措施節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用1.政府引導(dǎo)：市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備。對列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，給予政策支持和資金補貼。2.企業(yè)自主：企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注節(jié)能技術(shù)發(fā)展動態(tài)，加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，自主開展節(jié)能技術(shù)改造，提高企業(yè)能源利用效率。鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高校等開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。節(jié)能措施實施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝：通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、調(diào)整生產(chǎn)布局、合理安排生產(chǎn)計劃等措施，減少能源消耗。2.加強設(shè)備管理：建立健全設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備高效運行，降低設(shè)備能耗。3.實施能源回收利用：對企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓、廢氣、廢水等能源進行回收利用，提高能源綜合利用效率。4.開展能源管理信息化建設(shè)：利用信息化技術(shù)，建立企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對能源消耗的實時監(jiān)測、分析和管理，提高能源管理的精細化水平。節(jié)能監(jiān)督與考核節(jié)能監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門對企業(yè)節(jié)能情況進行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，對企業(yè)能源計量、統(tǒng)計等工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：主要檢查企業(yè)能源管理體系建設(shè)、能源計量與統(tǒng)計、能耗定額執(zhí)行、節(jié)能技術(shù)措施落實等情況。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查。節(jié)能考核評價1.考核主體：市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門對企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進行考核評價。2.考核內(nèi)容：包括企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實情況、節(jié)能管理水平提升情況等。3.考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為企業(yè)評先評優(yōu)、享受政策扶持等的重要依據(jù)。對節(jié)能工作成績突出的企業(yè)，給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，采取限產(chǎn)限電、責(zé)令停產(chǎn)整頓等措施，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。激勵與約束機制激勵措施1.財政補貼：市財政設(shè)立節(jié)能專項資金，對實施節(jié)能技術(shù)改造、采用節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備等符合條件的企業(yè)給予資金補貼。2.稅收優(yōu)惠：對符合國家稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品，按照規(guī)定給予稅收減免。3.信貸支持：金融機構(gòu)對節(jié)能項目給予優(yōu)先貸款支持，并在貸款利率、貸款期限等方面給予優(yōu)惠。4.表彰獎勵：對在節(jié)能降耗工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個人，由市政府給予表彰和獎勵。約束措施1.差別電價：對能耗超標(biāo)的企業(yè)，實行差別電價政策，提高其用電成本。2.節(jié)能審查：對新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，嚴(yán)格執(zhí)